黨朝勝:朱立倫的挑戰(zhàn)與機(jī)遇並存
1月19日,朱立倫正式就任國(guó)民黨主席,國(guó)民黨進(jìn)入“朱立倫時(shí)代”。然而,僅有新北市長(zhǎng)身份、資源有限的朱立倫,如何在國(guó)民黨的危機(jī)時(shí)刻,克服各種困難,迎戰(zhàn)咄咄逼人的民進(jìn)黨,開(kāi)闢國(guó)民黨的新前途,確實(shí)是其當(dāng)前的最大考驗(yàn)。
一、朱立倫就任黨主席後必須面對(duì)的挑戰(zhàn)
(一)國(guó)民黨的整體問(wèn)題
一是信心危機(jī)。2012年連任之後,馬當(dāng)局的施政受制於民進(jìn)黨掣肘和黨內(nèi)不團(tuán)結(jié)而顯得績(jī)效不彰,連帶影響國(guó)民黨整體士氣日漸低落。“九合一”選舉潰不成軍,只是積年信心不足、士氣低落的集中表現(xiàn)。當(dāng)前,黨內(nèi)更瀰漫著一股失敗主義情緒,對(duì)2016年能否繼續(xù)執(zhí)政,乃至國(guó)民黨長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,都明顯信心不足。
二是路線危機(jī)。雖然馬當(dāng)局的大陸政策方向正確,但因執(zhí)行過(guò)程中問(wèn)題太多,以至黨內(nèi)有人與綠營(yíng)唱和,要求黨中央重新檢討大陸政策,現(xiàn)行路線何去何從面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
三是人才危機(jī)。長(zhǎng)期對(duì)新人培養(yǎng)不足,加上受此次“九合一”選舉衝擊,黨內(nèi)接班梯隊(duì)和地方政治明星都受傷嚴(yán)重,以至全黨為2016年“大選”、“立委”,和未來(lái)縣市長(zhǎng)選舉的合適人選傷神。
四是基層危機(jī)。國(guó)民黨在野時(shí)黨員尚有百萬(wàn)之眾,但重新執(zhí)政後,與基層互動(dòng)減弱,黨員數(shù)量嚴(yán)重縮水,近4年黨員數(shù)竟減少15萬(wàn)之多,目前黨員僅約34萬(wàn)。並且,在綠營(yíng)執(zhí)政縣市人口占臺(tái)灣總?cè)丝?5%的同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)民代、村里長(zhǎng)等基層力量下降幅度也達(dá)1/4至1/3,“藍(lán)消綠漲”態(tài)勢(shì)明顯。
五是資源危機(jī)。馬英九不敢利用“中央執(zhí)政”優(yōu)勢(shì)給黨籍公職參選人提供資源,地方縣市又讓民進(jìn)黨佔(zhàn)絕對(duì)多數(shù),國(guó)民黨黨産所剩無(wú)己,今後選戰(zhàn)國(guó)民黨面臨“資源荒”。
(二)朱立倫的眼前難題
一是如何處理黨政關(guān)係。第一是黨務(wù)與行政部門(mén)之間的關(guān)係。朱立倫的黨中央與馬當(dāng)局如何在“以黨領(lǐng)政”、“以黨輔政”間找到平衡點(diǎn),讓黨的政策通過(guò)行政部門(mén)落實(shí),讓馬當(dāng)局施政獲得黨務(wù)系統(tǒng)協(xié)助。第二是行政與立法部門(mén)之間的關(guān)係。如何加強(qiáng)行政和立法兩部門(mén)的溝通協(xié)作,充分發(fā)揮國(guó)民黨整體戰(zhàn)力。第三是市長(zhǎng)與主席關(guān)係。妥善處理黨主席與新北市長(zhǎng)雙重身份,避免因政誤黨、因黨廢政。
二是如何解決歷史包袱。國(guó)民黨是百年老店,雖有寶貴經(jīng)驗(yàn),更有沉重包袱,其中急需解套的包袱有三。其一,倫理觀念下的官場(chǎng)文化,隔斷了與基層、青年的有效聯(lián)結(jié);其二,嚴(yán)肅黨紀(jì)旗號(hào)之下的王金平黨籍案官司,成為當(dāng)前影響黨內(nèi)團(tuán)結(jié)最突出問(wèn)題;其三,作為國(guó)民黨金脈的黨産,一再成民進(jìn)黨攻擊把柄。
三是如何創(chuàng)新兩岸思維。兩岸關(guān)係和平發(fā)展、互利雙贏是國(guó)民黨現(xiàn)行大陸政策給臺(tái)灣帶來(lái)的最大紅利,同時(shí)也因兩岸交流快速深入,對(duì)臺(tái)灣社會(huì)帶來(lái)一定心理衝擊,並引發(fā)分配公平正義爭(zhēng)論。其消極影響固然與大眾承受力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相關(guān),國(guó)民黨也有宣導(dǎo)不足之責(zé)。今後,國(guó)民黨需創(chuàng)新思維,在堅(jiān)持方向的同時(shí)把握節(jié)奏,盡可能平衡各方利益。
四是如何重奪話語(yǔ)主權(quán)。馬當(dāng)局長(zhǎng)期缺乏有力論述,甚至根本不作為,使民進(jìn)黨一步步重奪臺(tái)灣政治話語(yǔ)權(quán)。“九合一”選舉後,隨著其重新執(zhí)政的幾率提升,民進(jìn)黨在“憲政”、公平正義等議題上的聲音更高,社會(huì)輿論也有緊跟之勢(shì)。國(guó)民黨如不及時(shí)搶佔(zhàn)議題至高點(diǎn),至少與民進(jìn)黨分享主導(dǎo)權(quán),必將更加被動(dòng)。
五是如何重拾選民信心。國(guó)民黨的失敗,很大程度上與藍(lán)營(yíng)選民想教訓(xùn)馬英九、中間經(jīng)濟(jì)選民失望有關(guān)。朱立倫作為國(guó)民黨的新帥,必須先讓泛藍(lán)選民歸隊(duì),並重新?tīng)?zhēng)取中間經(jīng)濟(jì)選民認(rèn)同。