蔡英文再次就任民進(jìn)黨主席之後，迅即開始黨務(wù)人事調(diào)整。華廣網(wǎng)今日刊載江蘇省臺(tái)灣問題研究中心研究員楊平的評(píng)論文章指出，蔡英文加快世代交替，設(shè)法全面掌控黨機(jī)器，維持派系平衡，爭(zhēng)取最大限度支援，重視兩岸問題，有意跨越執(zhí)政“最後一里路”。同時(shí)吸納學(xué)運(yùn)人士，借此壯大民進(jìn)黨實(shí)力。這波人事調(diào)整特點(diǎn)突出，充滿著權(quán)謀算計(jì)。

　　全文內(nèi)容如下：

　　蔡英文再次就任民進(jìn)黨主席之後，迅即開始黨務(wù)人事調(diào)整。結(jié)合當(dāng)前民進(jìn)黨內(nèi)外環(huán)境及蔡英文的個(gè)人政治抱負(fù)來觀察，蔡英文主導(dǎo)的這波人事調(diào)整特點(diǎn)突出，充滿著權(quán)謀算計(jì)。

　　加快世代交替，設(shè)法全面掌控黨機(jī)器。一直以來，蔡英文高度重視民進(jìn)黨內(nèi)的世代交替問題，6年前她第一次出任民進(jìn)黨主席時(shí)就著手推動(dòng)世代交替，上任之後即大量啟用中生代，一大批青壯實(shí)力人物在蔡英文的主導(dǎo)下佔(zhàn)據(jù)黨內(nèi)要津，民進(jìn)黨似乎開始了由中生代唱主角的新時(shí)代，只是後來在老“天王”們的反撲下，世代交替才功虧一簣、陷入停滯。這次蔡英文再度出任民進(jìn)黨主席，對(duì)世代交替更為重視，上任伊始就宣佈將培養(yǎng)人才、世代交替作為上任後的三大任務(wù)之一，宣稱“民進(jìn)黨世代接班從現(xiàn)在開始”，期勉青壯世代要負(fù)起更大責(zé)任，為執(zhí)政做好準(zhǔn)備。為此，蔡英文大量留用和啟用青壯世代人物，人事調(diào)整後的黨部一級(jí)主管清一色為青壯世代，秘書長(zhǎng)吳釗燮、政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)段宜康、“中國(guó)事務(wù)部”主任趙天麟等都是青壯派要角。蔡英文全力推動(dòng)青壯代出任中央黨部一級(jí)主管，無疑是想借此加快民進(jìn)黨的世代交替步伐，有利於民進(jìn)黨實(shí)現(xiàn)全面年輕化，進(jìn)一步促使老一代政治人物加速邊緣化，早日走入歷史。同時(shí)，蔡英文也想借黨部一級(jí)主管的年輕化，設(shè)法全面掌控黨機(jī)器，更好地駕馭和統(tǒng)領(lǐng)全黨。人事調(diào)整後的民進(jìn)黨中央組織清一色青壯派，蔡英文當(dāng)家作主的意味極其濃厚，有助於借此擺脫老“天王”們的“干政”，大大限縮他們插手黨務(wù)的空間，這也有助於蔡英文排除前進(jìn)道路上的障礙。

　　維持派系平衡，爭(zhēng)取最大限度支援。蔡英文此次出任黨主席的人事佈局，與6年前首次出任黨主席時(shí)有很大不同。當(dāng)年中央黨部的一級(jí)主管多是安插“英係”人馬，現(xiàn)今卻廣納各派系人士，“新潮流”、“蘇係”、謝係等黨內(nèi)各主要派系都有代表人物：如“蘇係”的吳釗燮不僅留用且“更上層樓”，由政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)升任秘書長(zhǎng)，同為“蘇係”的前“立委”鄭運(yùn)鵬擔(dān)任文宣部主任， “新潮流係”前總召段宜康擔(dān)任政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)，“謝係”“立委”趙天麟擔(dān)任“中國(guó)事務(wù)部主任”，“扁係”郭文彬出任社運(yùn)部主任，“綠色友誼連線”李政毅出任組織部主任，加上蔡英文自己的英係人馬，黨內(nèi)主要派系幾乎是全部囊括。所以，在此次黨務(wù)人事安排中，蔡英文將中央黨部重要的主管職位當(dāng)作是平衡派系的“穩(wěn)定器”，安排各派系人物擔(dān)任，以維持派系平衡，特別是注意“尊蘇”，留用了部分蘇貞昌時(shí)期的黨務(wù)主管，目的是在於營(yíng)造全黨的大團(tuán)結(jié)氛圍，避免權(quán)力過分集中引發(fā)黨內(nèi)其他派系、特別是“蘇係”及其支援者的反彈，緩解黨內(nèi)“兩個(gè)太陽(yáng)”的緊張競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，最大限度地爭(zhēng)取更廣泛的支援，進(jìn)而率領(lǐng)全黨共同一致打好年底“九合一”選舉，為未來代表民進(jìn)黨征戰(zhàn)2016奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　重視兩岸問題，有意跨越執(zhí)政“最後一里路”。蔡英文的這波黨務(wù)人事調(diào)整體現(xiàn)出她高度重視兩岸問題，人事安排也頗費(fèi)心機(jī)。黨秘書長(zhǎng)吳釗燮、副秘書長(zhǎng)邱太三均是綠營(yíng)重量級(jí)兩岸問題專家，曾擔(dān)任過陸委會(huì)正副負(fù)責(zé)人，有實(shí)際操作兩岸事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與背景；原“中國(guó)事務(wù)部”主任洪財(cái)隆獲留用並轉(zhuǎn)任政策會(huì)副執(zhí)行長(zhǎng)；啟用“謝係”人馬趙天麟出任“中國(guó)事務(wù)部”主任，有安撫、借重謝長(zhǎng)廷的用意，表明對(duì)謝在兩岸關(guān)係方面一些論述的重視。趙天麟屬民進(jìn)黨內(nèi)青壯派，又係“立委”，對(duì)謝長(zhǎng)廷的兩岸政策主張頗有了解，曾隨謝前往香港參加兩岸智庫(kù)“開展之旅”，因此蔡英文未來可借助趙天麟與大陸建立聯(lián)繫、改善關(guān)係。蔡英文的親信、小英基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)林全，對(duì)兩岸問題頗有涉獵，曾專門赴大陸訪問交流，與大陸有一定的交往管道。加上蔡英文本人曾擔(dān)任陸委會(huì)負(fù)責(zé)人，有處理兩岸事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，既是民進(jìn)黨兩岸問題的決策者，又是操盤手。由此可見，此番人事安排在兩岸問題上著墨甚深，不僅有利於蔡英文親自把握民進(jìn)黨兩岸問題的主導(dǎo)權(quán)，也顯示蔡正積極設(shè)法為民進(jìn)黨的大陸政策解套，為爭(zhēng)取跨越執(zhí)政的“最後一里路”預(yù)做準(zhǔn)備。

　　吸納學(xué)運(yùn)人士，借此壯大民進(jìn)黨實(shí)力。臺(tái)灣近年來“公民運(yùn)動(dòng)”此起彼伏，特別是今年3、4月份的“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”至今仍余波未平。而民進(jìn)黨在“公民運(yùn)動(dòng)”中正逐步被邊緣化，由過去的主導(dǎo)者逐步淪為參與者，影響力不斷下降。針對(duì)這種情況，蔡英文出任黨主席後，決定把民進(jìn)黨新境界文教基金會(huì)智庫(kù)改造為對(duì)話平臺(tái)，全面啟動(dòng)與“公民團(tuán)體”的對(duì)話，力爭(zhēng)讓改革倡議成為公共政策，為未來執(zhí)政蓄積能量。為此，在這波黨務(wù)人事安排中，蔡英文專門延攬“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”骨幹、臺(tái)灣清華大學(xué)社會(huì)所博士班學(xué)生傅偉哲出任青年部主任，試圖借傅偉哲與學(xué)運(yùn)骨幹之間架起聯(lián)繫橋梁，吸納學(xué)運(yùn)的能量為己所用，並爭(zhēng)取更多的青年學(xué)生參加民進(jìn)黨，為民進(jìn)黨服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大民進(jìn)黨的社會(huì)基礎(chǔ)、壯大民進(jìn)黨實(shí)力，憑藉所謂“公民力量”幫助民進(jìn)黨重新執(zhí)政。

　　然而，民進(jìn)黨的黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、利益平衡、矛盾化解等問題，均非幾項(xiàng)人事安排就能達(dá)成。況且蔡英文此次出任黨主席為其個(gè)人進(jìn)軍2016預(yù)作準(zhǔn)備的意圖明顯，加之“英係”成員還要搶佔(zhàn)2016年民進(jìn)黨不分區(qū)“立委”安全名單，這將嚴(yán)重影響其他派系利益，必將引起反彈。所以，蔡英文此番人事安排雖算計(jì)多多，但到底能否收到預(yù)期效果，還要打個(gè)問號(hào)。（本文作者為江蘇省臺(tái)灣問題研究中心研究員）