北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺灣政治研究所副所長陳星22日在華廣網(wǎng)刊文，分析民進(jìn)黨內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)及其影響。文章表示，民進(jìn)黨的派系結(jié)構(gòu)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，許多已經(jīng)式微的派系開始分化，其派系成員都在尋求與有力者結(jié)盟，以取得新的政治舞臺。同時(shí)，另外一些派系也開始重新組合，以求得在未來政治鬥爭中取得較為有利的地位。這些內(nèi)部鬥爭引發(fā)的政治生態(tài)變化尚未達(dá)到相對穩(wěn)定的程度，但鬥爭過程對民進(jìn)黨的島內(nèi)政策訴求及兩岸關(guān)係政策均會産生較大影響。

　　全文內(nèi)容如下：　

　　2008年，陳水扁下臺意味著民進(jìn)黨內(nèi)的絕對權(quán)威消失，黨內(nèi)權(quán)力生態(tài)又進(jìn)入到一個(gè)群雄割據(jù)的時(shí)代，新的派系關(guān)係規(guī)則開始重新型塑。從民進(jìn)黨以前發(fā)展的歷史來看，缺乏黨內(nèi)權(quán)威的派系結(jié)構(gòu)會催生新勢力的産生，也意味著派系重新分化組合，派系鬥爭變得較為激烈。同時(shí)，民進(jìn)黨的派系運(yùn)作規(guī)則也在這個(gè)過程中不斷沉澱，形成能夠體現(xiàn)權(quán)力鬥爭結(jié)果又能為各個(gè)派系所接受的派系互動模式。此後，該黨會進(jìn)入一個(gè)相對穩(wěn)定的發(fā)展期。以此觀之，民進(jìn)黨現(xiàn)在正處於內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各個(gè)派系鬥爭的焦點(diǎn)主要圍繞著爭奪2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人出線的問題展開。　

　　雖然現(xiàn)在距離2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉還有很長一段時(shí)間，但是民進(jìn)黨內(nèi)關(guān)於誰能代表民進(jìn)黨出戰(zhàn)的爭奪已經(jīng)日趨激烈，甚至成為各個(gè)派系鬥爭的焦點(diǎn)。具體原因有兩個(gè)方面。首先，自2008年以來民進(jìn)黨經(jīng)歷了較長期的療傷止痛，已經(jīng)恢復(fù)了元?dú)猓瑫r(shí)又由於國民黨面臨執(zhí)政包袱的問題，民進(jìn)黨現(xiàn)在對未來的信心已經(jīng)大為增加。從民進(jìn)黨內(nèi)部的認(rèn)知來看，該黨大部分人對贏得2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的信心越來越強(qiáng)。這種對未來看好的心態(tài)加劇了黨內(nèi)權(quán)力爭奪的激烈程度，也構(gòu)成了民進(jìn)黨當(dāng)前權(quán)力和派系重組的基本語境。其次，蘇貞昌和蔡英文最有可能成為主要的競爭者，而且都有輸不起的壓力。蘇貞昌屬於“美麗島律師世代”，由於年齡及世代交替的問題，如果2016年出線無望，未來很難再有機(jī)會。蔡英文被認(rèn)為是年輕世代的代表人物，擔(dān)負(fù)著推動民進(jìn)黨世代交替的期望，也必須全力一搏。蘇蔡之間爭奪的激烈程度可想而知。　

　　目前，民進(jìn)黨圍繞著黨內(nèi)議題主導(dǎo)權(quán)展開了爭奪。蘇貞昌坐擁黨主席之利，通過黨的機(jī)器不斷拉抬自己的聲勢。針對國民黨糟糕的執(zhí)政績效，蘇貞昌不斷加強(qiáng)民進(jìn)黨政治動員的力度，強(qiáng)化國民黨“政治無能”的民間印象，希望能借此為自己加分。蔡英文則強(qiáng)調(diào)“紮根基層”，通過各種方式深入民間，在民生議題特別是經(jīng)濟(jì)議題上著力尤深，力圖為民進(jìn)黨找到在兩岸和平發(fā)展及島內(nèi)政黨政治逐步穩(wěn)定情況下維持發(fā)展態(tài)勢的政治論述及經(jīng)濟(jì)政策。唯其如此，蔡英文在民進(jìn)黨年輕世代中的地位日隆。另一個(gè)日漸失去舞臺的民進(jìn)黨重要山頭謝長廷則希望能在兩岸關(guān)係問題方面取得突破，掌握兩岸問題上的話語權(quán)。但是謝因?yàn)槭种袥]有資源，在黨內(nèi)也沒有可以施展的舞臺，所以能夠取得的成效有限。黨內(nèi)另外一個(gè)最具實(shí)力的派系前新潮流係則靜觀其變，對派系鬥爭持比較開放的態(tài)度，所以該派系的成員有支援蘇貞昌者，也有支援蔡英文者。　

　　現(xiàn)在民進(jìn)黨內(nèi)的權(quán)力鬥爭儘管激烈，但因?yàn)殡x2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉尚有一段時(shí)間，派系鬥爭並沒有到白刃相接的程度。在最近的“中國事務(wù)委員會”問題上可以看出民進(jìn)黨內(nèi)微妙的派系生態(tài)。雖然黨內(nèi)對蘇貞昌自己出任召集人一事噓聲一片，但是經(jīng)過蘇貞昌的公關(guān)，原來持疑義的諸多山頭領(lǐng)袖紛紛加入了這個(gè)“委員會”。近期謝長廷加入“中國事務(wù)委員會”，使這個(gè)“委員會”具有了派系協(xié)商與共治的“代表性”，同時(shí)也意味著該“委員會”成為各個(gè)派系角力的另外一個(gè)重要戰(zhàn)場。“委員會”第一次開會，就成為蘇貞昌貫徹自己兩岸關(guān)係理念並壓制其他派系的戰(zhàn)場。正因如此，這個(gè)“委員會”未來可以發(fā)揮的整合功能是有限的，對於許多派系領(lǐng)袖來説，參加這個(gè)“委員會”的動機(jī)可分為兩種，要麼是支援蘇貞昌，未來希望能夠分一杯羹；要麼是避免自己在兩岸關(guān)係議題上被邊緣化。邱義仁等屬於前者，因?yàn)殛愃鈧S的勢力日益衰微，他們不得不另尋有力的合作者；而蔡英文和謝長廷則屬於後者，很難想像他們會全心全意為競爭對手蘇貞昌的兩岸政策出謀劃策，為蘇貞昌的兩岸政策背書。退一步説，即使他們願意效力，蘇貞昌也未必能夠採納他們的建議，而只想讓他們?yōu)槠鋬砂墩弑硶@對於蔡英文和謝長廷來説殊難接受。可以看出，民進(jìn)黨內(nèi)的權(quán)力鬥爭事實(shí)上在各個(gè)層面上已經(jīng)展開，但現(xiàn)在還基本上處於量變的階段，各方都在尋求有利於已的力量累積。　

　　民進(jìn)黨內(nèi)現(xiàn)在隱隱分化成“挺蘇”與“卡蘇”兩個(gè)陣營，雙方的鬥爭會隨著選舉的臨近而日益變得激烈起來。“挺蘇”陣營主要包括蘇貞昌自己的派系，前新潮流係的部分成員，以及原來陳水扁係的一些已經(jīng)在黨內(nèi)被嚴(yán)重邊緣化的成員。“卡蘇”陣營主要包括蔡英文與謝長廷兩個(gè)派系，以及原新潮流的部分成員。這兩個(gè)陣營均已經(jīng)開始系統(tǒng)佈局以擴(kuò)張自己的實(shí)力。蘇貞昌現(xiàn)在挾黨主席之利不斷開拓政治版圖，蔡英文和謝長廷則相對低調(diào)，對派系的經(jīng)營手段與方式不如蘇貞昌那樣張揚(yáng)。但是不管如何，民進(jìn)黨的派系結(jié)構(gòu)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，許多已經(jīng)式微的派系開始分化，如“扁係”和幾乎要消失的“遊錫堃係”等，其派系成員都在尋求與有力者結(jié)盟，以取得新的政治舞臺。同時(shí)，另外一些派系也開始重新組合，如謝長廷與蔡英文等派系，以求得在未來政治鬥爭中取得較為有利的地位。這些內(nèi)部鬥爭引發(fā)的政治生態(tài)變化尚未達(dá)到相對穩(wěn)定的程度，但鬥爭過程對民進(jìn)黨的島內(nèi)政策訴求及兩岸關(guān)係政策均會産生較大影響。（陳星 北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺灣政治研究所副所長）