自2000年以來，臺灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，除客觀因素外，“政經(jīng)相剋”是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)淪落的主要原因。“戒急用忍”已讓臺灣在上世紀(jì)90年代中期失去了結(jié)構(gòu)調(diào)整的好時(shí)機(jī)；今年開年的“積極管理”又為臺灣經(jīng)濟(jì)雪上加霜

　　新年伊始，步履維艱的臺灣經(jīng)濟(jì)仍面臨許多變數(shù)，臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的元旦講話就為之再加了一道緊箍咒。他提出要在2006年推出“臺灣新憲法”、2007年舉辦“新憲公投”的時(shí)間表。並把兩岸經(jīng)貿(mào)政策由“積極開放、有效管理”調(diào)整為“積極管理、有效開放”的大陸經(jīng)貿(mào)政策。春節(jié)過後，他又公然違背上臺時(shí)宣佈的“四不一沒有”，聲稱要“廢除國統(tǒng)會及國統(tǒng)綱領(lǐng)”。不久，又要求臺商要學(xué)學(xué)“晉商”和“徽商”，舍“小我”而取“大我”，勸臺商要顧全“臺灣利益”不要到大陸投資。新春雖然來了，但臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的“急獨(dú)”講話以及“積極管理”的緊縮政策，卻為臺灣經(jīng)濟(jì)帶來了陣陣寒意。

　　“政經(jīng)相剋”導(dǎo)致臺灣經(jīng)濟(jì)淪落

　　島內(nèi)政黨輪替以來，臺灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，陷入了自上世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)起飛以來最艱難的時(shí)期。自2000年以來，臺灣年均經(jīng)濟(jì)增長率僅為上世紀(jì)90年代的一半左右，股市疲弱，失業(yè)率上升，財(cái)政急劇惡化，其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在亞洲“四小龍”中敬陪末座。臺灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，固然有許多客觀因素，但正如國民黨副主席江丙坤先生所言的“政經(jīng)相剋”，無疑是導(dǎo)致臺灣經(jīng)濟(jì)淪落的主要原因。奉行“臺獨(dú)”路線的陳水扁上臺後，出於“臺獨(dú)”理念與政黨利益，不斷製造島內(nèi)族群、朝野對立與兩岸對抗，臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境急劇惡化。試想，在政局動(dòng)蕩、兩岸關(guān)係緊繃、臺灣前途充滿不確定性的環(huán)境裏，企業(yè)和外資如何敢做大規(guī)模的長期投資，民眾又如何敢大把地花錢消費(fèi)？去年一份調(diào)查顯示，島內(nèi)工商界對臺當(dāng)局施政滿意度還不到10%，其中經(jīng)濟(jì)低迷、朝野對立與兩岸關(guān)係惡化，是最主要的因素。於是，我們看到近些年島內(nèi)投資低迷不振、外資持續(xù)衰退，民間消費(fèi)增長率還不到上世紀(jì)90年代的一半。2005年，島內(nèi)外出現(xiàn)了有利於兩岸關(guān)係趨向和平穩(wěn)定發(fā)展的積極因素，如果這種態(tài)勢發(fā)展下去，無疑會為臺灣經(jīng)濟(jì)振弊起衰創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。但是，臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的元旦講話，卻又為未來島內(nèi)政局與兩岸關(guān)係投下重大變數(shù)，講話過後的新年首日臺股指數(shù)即重挫80多點(diǎn)，已經(jīng)低迷不振的臺灣經(jīng)濟(jì)，又將面臨一個(gè)更為艱難的政治社會環(huán)境。

　　八成上市上櫃公司投資大陸

　　政治環(huán)境還只是外部因素，從經(jīng)濟(jì)角度看，如果臺當(dāng)局一意執(zhí)行所謂“積極管理”政策，而且還要“管到要害”的話，其結(jié)果就必然是損及臺灣經(jīng)濟(jì)的要害。所謂“積極管理”，説白了就是要重拾李登輝的“戒急用忍”政策，繼續(xù)阻撓臺商赴大陸投資，拖延兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係實(shí)現(xiàn)正常化的進(jìn)程，避免或減緩所謂的“臺灣經(jīng)濟(jì)大陸化”，其背後還是“臺獨(dú)”意識作祟。當(dāng)前，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係已發(fā)展到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，兩岸相互成為最重要貿(mào)易與投資夥伴之一，尤其2005年大陸已成為臺灣最大的貿(mào)易夥伴、最主要出口市場、第二大進(jìn)口地區(qū)和最大的貿(mào)易順差來源地。臺商實(shí)際赴大陸投資累計(jì)總額在去年達(dá)417.6億美元，若加計(jì)經(jīng)由維爾京群島等第三地的轉(zhuǎn)投資則達(dá)近600億美元。近年來，臺商海外投資的3/4都集中在大陸，上市上櫃公司的80%在大陸都有投資。另據(jù)臺灣媒體的最新調(diào)查顯示，2004年在大陸投資最大的1000家臺商，其營業(yè)收入總額約相當(dāng)於臺灣GDP的1/4，其中相當(dāng)部分島內(nèi)企業(yè)集團(tuán)在大陸的營業(yè)收入總額已超過島內(nèi)。兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係如此緊密，不僅對帶動(dòng)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、增加臺灣出口和島內(nèi)就業(yè)機(jī)會有著舉足輕重的貢獻(xiàn)，而且對推動(dòng)未來臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也將發(fā)揮重要的作用。

　　大陸市場為臺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型助力

　　當(dāng)前，臺灣經(jīng)濟(jì)正處於一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期：一方面，島內(nèi)工業(yè)亟需擺脫既有的代工生産模式而向更高層次的創(chuàng)新、研發(fā)方向升級，否則隨著製造業(yè)的加快外移，將有“産業(yè)空洞化”之虞。另一方面，已佔(zhàn)島內(nèi)GDP比重七成以上的服務(wù)業(yè)，也須儘快擺脫內(nèi)需導(dǎo)向?yàn)橹鞯奶蒯纾瑑嵖焱卣雇獠糠?wù)市場，否則將難以帶動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮下，臺灣在國際經(jīng)濟(jì)中的地位與角色也有邊緣化之虞。臺灣欲從根本上擺脫困境，只有針對上述問題，加快産業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而其關(guān)鍵就是要充分利用大陸資源與市場，走一條以大陸市場為主要腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。正基於此，上世紀(jì)90年代中期臺灣曾提出要以大陸市場為主要腹地，將臺灣建成“亞太營運(yùn)中心”的計(jì)劃，但此計(jì)劃因李登輝執(zhí)行“戒急用忍”政策而束之高閣，臺灣失去了一次結(jié)構(gòu)調(diào)整的絕佳機(jī)會。民進(jìn)黨執(zhí)政以來，雖然名義上以“積極開放、有效管理”取代“戒急用忍”，但管理遠(yuǎn)甚于開放，執(zhí)行的仍然是“不講戒急用忍的戒急用忍”政策，臺灣經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性問題更加突出，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)跌入歷史低谷。

　　服務(wù)業(yè)開拓大陸市場不容錯(cuò)過

　　未來幾年，是臺灣經(jīng)濟(jì)及兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。從臺灣産業(yè)升級角度看，如何結(jié)合大陸的市場、資源與製造優(yōu)勢，以及搭上大陸“十一五規(guī)劃”加強(qiáng)自主創(chuàng)新的快車，通過兩岸共同建立自主標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)核心技術(shù)、發(fā)展國際性品牌，促使臺灣工業(yè)擺脫既有的代工生産為主模式、向更高層次的研發(fā)創(chuàng)新邁進(jìn)，這是個(gè)關(guān)鍵的時(shí)機(jī)。而從服務(wù)業(yè)角度看，隨著大陸加入世貿(mào)組織後的過渡期屆滿，大陸服務(wù)業(yè)市場將加快開放步伐，這又是臺灣服務(wù)業(yè)拓展大陸

　　服務(wù)市場的絕佳機(jī)會，錯(cuò)過這一時(shí)機(jī)，臺灣服務(wù)業(yè)欲開拓大陸市場將面臨越來越激烈的競爭。如果抓住這一時(shí)機(jī)，不僅有助於加快臺灣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，也將促使兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係由製造業(yè)領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，從而將兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係的深度與廣度提升到一個(gè)新層次，從這個(gè)意義上説，未來幾年也是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。從更長程看，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係的轉(zhuǎn)型，又必將為建立兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作機(jī)制奠定強(qiáng)有力的基礎(chǔ)，從而有利於提升臺灣經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的地位。

　　形勢其實(shí)是很明朗的，也基於此，包括民進(jìn)黨內(nèi)要求政經(jīng)分離、務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係的聲音也日益升高，前臺灣行政部門領(lǐng)導(dǎo)人還曾提出過“臺灣新絲路”的務(wù)實(shí)理念，即讓臺灣充當(dāng)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)出大陸市場這條“新絲綢之路”的中繼站。但可惜的是，臺灣經(jīng)濟(jì)利益顯然難與臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人及少數(shù)“臺獨(dú)”分裂勢力的政治利益相抗衡。如果臺灣領(lǐng)導(dǎo)人鐵了心要走一條挑動(dòng)島內(nèi)族群對立和政黨惡鬥、製造兩岸關(guān)係緊張和緊縮兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係的“急獨(dú)”之路，已是步履維艱的臺灣經(jīng)濟(jì)，還經(jīng)得起幾番折騰？

　　（來源：人民網(wǎng)－《人民日報(bào)海外版》；作者：張冠華，中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員）

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