臺灣與福建自1949年以來各自走上不同的發(fā)展道路,臺灣在1990年代經(jīng)濟發(fā)展到頂峰時曾有亞洲四小龍之首的美譽,大陸在改革開放以來特別是進入21世紀(jì)以來閩臺之間經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展卻有了一個極大的反差。
首先從福建與臺灣GDP和每人平均GDP之間的比較就可以觀察到,在1991年時臺灣的GDP是福建的16.1倍,此後兩地之間的差距不斷的縮小,直至2017年時臺灣GDP僅為福建的1.2倍。另外,臺灣和福建兩地之間的每人平均GDP在1991年時高達23.8倍,差距較大。2007至2008年之間由於兩岸關(guān)係和緩使得福建每人平均GDP有所反彈,分別達到5.28和4.18倍,但自2009年起到全球經(jīng)融風(fēng)暴的影響外,福建與臺灣之間的每人平均GDP逐步縮小,截至2017年底臺灣每人平均GDP僅為福建的1.98倍。
其次從歷年閩臺之間的三個産業(yè)結(jié)構(gòu)比較和觀察,1991年時福建的第二産業(yè)和臺灣之間差不大,但在第三産業(yè)中臺灣已經(jīng)高達57.84%,福建僅為29%;在第一産業(yè)方面臺灣僅剩3.68%,福建仍高達31.2%。此後臺灣在20多年的發(fā)展中,發(fā)展第一産業(yè)仍僅有1.5%百分點上下徘徊,第二産業(yè)都在30%多徘徊,第三産業(yè)多在小幅起伏中穩(wěn)定提升;福建在第一産業(yè)則是每年持續(xù)下降至10%以下,第二産業(yè)和第三産業(yè)的發(fā)展都穩(wěn)定上升,但仍以第二産業(yè)為福建發(fā)展之支柱,整體上仍處於工業(yè)化中期間段,臺灣在第三産業(yè)服務(wù)業(yè)仍具優(yōu)勢,閩臺之間産業(yè)間的合作與互補仍有進一步深化的空間。
最後再從近期最夯的“惠臺政策”來探討,福建作為距離臺灣最近的省份,除了“閩臺五緣”的先天優(yōu)勢外,除了從中央到福建各地自行出臺的“惠臺”措施和落實同等待遇外,最為重要的是要讓臺灣青年自行感受並且將正確正向的兩岸資訊傳遞給廣大的臺灣青年同胞。比如,可以透過政府、高校和民間組織,進一步完善促進臺灣青年在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的工作,讓三方形成優(yōu)勢互補和資源共用。
筆者建議,地方、高校和民間組織應(yīng)共同完善促進臺灣青年學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支援聯(lián)盟與平臺,該平臺應(yīng)具備兩個主要功能。第一,就業(yè)創(chuàng)業(yè)資訊共用和發(fā)佈。通過及時收集有企業(yè)、事業(yè)單位的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)資訊,通過該平臺與高校和民間組織進行共用。同時,向高校和民間組織收集臺灣青年群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的資訊,進行大數(shù)據(jù)分析,分析該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行業(yè)分佈、區(qū)域分佈等方面的內(nèi)容,為調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策提供數(shù)據(jù)支援。第二,就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)匹配。該平臺通過建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師庫,根據(jù)高校和民間組織推薦的在職業(yè)生涯規(guī)劃大賽和創(chuàng)業(yè)設(shè)計競賽獲獎的項目進行導(dǎo)師配對,選擇最適合項目發(fā)展的導(dǎo)師對項目進行指導(dǎo)。
福建各涉臺部門以臺辦為主,民主黨派方面臺灣民主自治同盟和民革,福建省臺灣同胞聯(lián)誼會和黃埔軍校同學(xué)會,這些機構(gòu)的對臺部門,可以從全省各地分支機構(gòu),跨部門整合單一窗口的設(shè)置,資訊渠道的暢通,使臺灣青年在福建求職生活就業(yè)時,在其生活之地遇到任何問題時,單一窗口的資訊回復(fù)和政策落實,讓臺灣青年無時無刻感受到大陸公共部門對自己的服務(wù),讓臺灣同胞真正有感,其政策效益才能發(fā)揮最大化。(作者:羅鼎鈞,臺生,現(xiàn)為清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士生)
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