浙江省溫州市交警部門通過連續(xù)3天突擊整治,查扣了82輛“山寨”急救車,溫州市急救用車及病人轉(zhuǎn)運(yùn)亂象得到了初步扭轉(zhuǎn),市民普遍叫好。不過,“山寨”急救車在溫州存在時(shí)間不短,可謂屢禁不止。一談及整治,各個(gè)部門都有本難念的經(jīng)。《據(jù)5月30日《法制日報(bào)》消息》
報(bào)道稱,此次整治行動(dòng)之所以如此果敢,是因?yàn)槊襟w曝光後,浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮對(duì)此連續(xù)作出嚴(yán)厲批示,衛(wèi)生、交警等部門不得不聯(lián)手行動(dòng),3天共出動(dòng)執(zhí)法人員1778人次,方取得初步成效。其中傳遞的資訊不言自明——沒有一個(gè)有效的防範(fàn)機(jī)制,對(duì)“山寨”救護(hù)車的查處沒有制度保障,只能依靠上級(jí)命令,來一次突擊檢查,打的不是陣地戰(zhàn)而是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn),通過以往的經(jīng)驗(yàn),我們不難判斷,最終的結(jié)果還是不能如意。因?yàn)闆]有釜底抽薪式的舉措,就不可能發(fā)生顛覆性的變化。
溫州市“山寨”救護(hù)車屢禁不止,不外乎兩個(gè)原因:一者“山寨”救護(hù)車之所以有市場,就在於醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)車不能滿足民眾的急救需求,報(bào)道稱溫州市目前的急救車僅有28輛,這就為“山寨市場”提供了可乘之機(jī),甚至在某種程度上填補(bǔ)了正規(guī)救護(hù)車不足引發(fā)的空白。二是“山寨”救護(hù)車之所以橫行,則是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐谋O(jiān)管執(zhí)法部門處於失語狀態(tài)。從既有報(bào)道不難看出,各監(jiān)管部門對(duì)“山寨”救護(hù)車的態(tài)度是能放儘量放過,因?yàn)橐环矫婷癖娪行枰硪环矫娌樘幱须y度。
板子不能只打在監(jiān)管者身上,這倒並非為其開脫,監(jiān)管不力確實(shí)是他們主要過錯(cuò)。但在筆者看來,真正的問題並不在於有多少“山寨”救護(hù)車需查處,也不在用何種方式查處“山寨”救護(hù)車,而是如何保證民眾的急救需求,在發(fā)生意外時(shí)不至於求助那些經(jīng)過改裝的“山寨”救護(hù)車。處於灰色地帶的市場競爭往往由於市場與政策之間不能直接銜接所致,比如私家偵探,在法律上不被承認(rèn),但在社會(huì)生活中極為需要,於是他們就在法律與民眾需求的夾縫中生存。“山寨”救護(hù)車能夠生存,最根本的原因是救護(hù)車數(shù)量少,而實(shí)際需求與救護(hù)車數(shù)量不足之間,形成了一個(gè)空白之地,“山寨”救護(hù)車借機(jī)安插一腳。
“山寨”救護(hù)車屢禁不止的根源正在於此。而解決“山寨”救護(hù)車的問題,筆者認(rèn)為大致有個(gè)方法:一是讓“山寨”救護(hù)車市場合理化,在監(jiān)管部門有效的監(jiān)管下建立市場競爭秩序,例如存在隱患的車不能做急救車,無資歷的車不能做救護(hù)車等;二是採用釜底抽薪之計(jì),用行政力量把這塊空白之地填補(bǔ)起來,就是説政府加大投入,購置救護(hù)車向公眾提供公共急救服務(wù)。其實(shí),最近的公車改革已提供了一個(gè)解決救護(hù)車不足的方案:如果減少政府公車購置指標(biāo)、降低政府的公車檔次,把省下的錢購買救護(hù)車,這個(gè)問題自然迎刃而解。不過問題就在於掌權(quán)者是否舍得座驥來買救護(hù)車了。(臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:戈海)
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