因應“十二五” 提升兩岸産業(yè)合作

　　“第十七屆中央委員會第五次全體會議”已于本月18日閉幕，會中通過“國民經濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要”（十二五規(guī)劃）草案。臺灣《中央日報》網路報25日發(fā)表點評表示，“十二五規(guī)劃”將主攻大陸經濟結構的調整，在兩岸經貿關係如此密切的情況下，臺灣應妥善因應“十二五規(guī)劃”，提升兩岸産業(yè)合作，以便在大陸經濟結構調整的過程中，為臺灣開創(chuàng)最大的商機。

　　根據(jù)目前發(fā)表的訊息，“十二五規(guī)劃”十大內容包括：擴大內需、推動農業(yè)現(xiàn)代化、提高産業(yè)結構競爭力、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會轉變、科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加強社會事業(yè)建設建立基本公共服務體系、推動文化大發(fā)展、完善社會主義市場經濟體制、實施互利共贏開放策略等。

　　點評指出，由“十二五”十大內容可以看到兩岸未來産業(yè)合作前景，首先就新興産業(yè)而言，“十二五”推出新能源、節(jié)能環(huán)保、生物育種、新醫(yī)藥、新材料、電動汽車、資訊産業(yè)等七大新興産業(yè)，臺灣則是推動能源、生技、農業(yè)、醫(yī)療、觀光、文化等六大新興産業(yè)。兩岸推出的新興産業(yè)具有共通性，若能加強産業(yè)合作，優(yōu)勢互補，必可提升雙方産業(yè)的國際競爭力。

　　過去臺灣曾正式啟動“搭橋專案”，共計辦理中草藥、太陽光電、車載資通訊、通訊、LED照明、資訊服務、風力發(fā)電、流通服務、車輛、精密機械、食品等十余場次兩岸産業(yè)交流會議，促成數(shù)百家兩岸企業(yè)進行合作，已使臺灣廠商在大陸市場之競爭較其他地區(qū)之廠商具優(yōu)勢，深獲兩岸業(yè)界支援及踴躍參與，成效卓著，未來在“搭橋專案”的基礎上，強化兩岸新興産業(yè)的合作，勢必會起加乘作用。

　　其次，就發(fā)展品牌而言，在2009年12月海協(xié)、海基兩會舉行第四次兩會領導人會談，簽署“兩岸標準計量檢驗認證合作協(xié)議”後，雙方可以結合兩岸優(yōu)勢産業(yè)，突破海外專利障礙，發(fā)展兩岸品牌，建構兩岸高附加價值産業(yè)供應鏈，增進雙方在國際標準與新興科技産業(yè)的發(fā)展實力。兩岸若是在這些科技産業(yè)方面，能共同研發(fā)技術，制定規(guī)格標準，合作開發(fā)生産，相信必能為兩岸科技産業(yè)發(fā)展將開創(chuàng)展新的明天。

　　第三，就強化金融服務業(yè)合作而言，2009年4月26日兩岸在海協(xié)海基第三次兩會領導人會談在南京舉行，簽署“海峽兩岸金融合作協(xié)議”。同年11月16日兩岸主關機關簽署銀行、保險、證券期貨三項“金融監(jiān)理合作瞭解備忘錄（MOU）”，並於2010年1月16日生效。2010年3月臺灣修正“兩岸金融、證券期貨、保險業(yè)務往來及投資許可管理辦法”（簡稱金融三法），臺灣金融機構赴大陸設之分支機構按照這三項辦法的規(guī)定來審查。

　　今年6月29日簽署的“海峽兩岸經濟合作架構協(xié)議”（ECFA）的“早期收穫”（Early Harvest）計劃中，已將兩岸金融業(yè)的相互準入納入，目前已有臺灣的土地銀行、第一商業(yè)銀行、合作金庫銀行和彰化銀行，首批四家臺資銀行在大陸進行分行的籌建工作。大陸的中國銀行與交通銀行也獲準在臺灣成立辦事處。兩岸銀行業(yè)的相互準入、籌設分行，為兩岸銀行業(yè)建立交流合作的里程碑，使得兩岸經貿合作更上一層樓。

　　最後，就開放陸資赴臺而言，2009年6月30日臺灣已經開放大陸企業(yè)赴臺投資，目前已有76件陸資赴臺投資，總金額為1億1,060.6萬美元。目前臺灣正在密集展開政策鬆綁的檢討評估，除ECFA早收清單（Early Harvest）同意對大陸開放的9項服務業(yè)外，還將擴及至製造業(yè)及其他項目，相信會對兩岸産業(yè)合作起一定的正面作用。

　　點評最後表示，在全球化、區(qū)域經濟整合時代來臨時，兩岸攜手合作，優(yōu)勢互補，強化經貿交流，為兩岸人民開創(chuàng)安居樂業(yè)的生活環(huán)境。在“十二五規(guī)劃”之際，臺灣應妥善因應，提升兩岸産業(yè)合作，必可創(chuàng)造兩岸産業(yè)合作商機，增加雙方就業(yè)機會，為兩岸經濟合作再創(chuàng)高峰。

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