互相承認(rèn)學(xué)歷是兩岸必走之路

　　日前，臺灣教育主管部門公告“大陸地區(qū)學(xué)歷檢核及採認(rèn)辦法修正草案”內(nèi)容，將不追溯承認(rèn)既往取得的大陸學(xué)歷。此項政策，大陸臺生強(qiáng)烈反彈，島內(nèi)藍(lán)綠陣營則反應(yīng)兩極。綠營不僅反對追溯既往，更反對承認(rèn)大陸學(xué)歷。輿論普遍認(rèn)為兩岸互相承認(rèn)學(xué)歷是必走之路，綠營為何要反對到底？

　　2月8日，有島內(nèi)媒體報道説，臺灣教育主管部門2月4日公告“大陸地區(qū)學(xué)歷檢核及採認(rèn)辦法修正草案”，擬承認(rèn)大陸41所高校學(xué)歷，不追溯承認(rèn)公告之前取得的大陸學(xué)歷。

　　消息一齣，反應(yīng)兩極，話題又起。

　　8日下午，臺教育主管部門負(fù)責(zé)人吳清基解釋説，臺當(dāng)局採認(rèn)大陸學(xué)歷及是否追溯既往問題，涉及的層面甚廣，也與守法合法性相關(guān)，非教育部門單一部門可決定，而是在整體評估後完成。教育部門是“預(yù)告”辦法修正草案，希望廣納各界看法，並非公告。

　　不過，吳清基也表示説，政策方向上確實(shí)是朝向“不溯及既往”。

　　15000臺生受影響

　　2009年11月17日，臺教育部門負(fù)責(zé)人吳清基曾宣佈，將爭取在2010年6月前開放陸生來臺就讀及採認(rèn)大陸學(xué)歷。為此，2009年底，臺教育部門還在島內(nèi)密集舉辦17場公聽會，廣徵民意。不少具有大陸學(xué)歷子弟的家長，強(qiáng)烈要求當(dāng)局採認(rèn)大陸學(xué)歷時，應(yīng)追溯既往。

　　然而，這次教育部門提出的修正草案仍然傾向“不溯及既往”。如果確認(rèn)“不溯及既往”，則意味著在相關(guān)管理政策出臺前，臺灣學(xué)生已經(jīng)取得的大陸學(xué)歷將不被承認(rèn)。

　　“不溯及既往”，簡簡單單5個字，會影響多少人？據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，截止目前，到大陸就讀大學(xué)且具有正式學(xué)籍的臺灣學(xué)生共有1.5萬人左右。

　　與此同時，臺教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人還進(jìn)一步表示，未來凡是“廣義的醫(yī)學(xué)學(xué)歷”，包括中醫(yī)、西醫(yī)、護(hù)理等，不論讀哪所大陸醫(yī)學(xué)院校都不會採認(rèn)。

　　教育部門這一系列的表態(tài)，引起了臺生的強(qiáng)烈反彈。

　　北大臺灣校友會代表張若梅表示，“教育部”對大陸學(xué)歷的認(rèn)證政策，令人失望與遺憾。有不少同學(xué)願意回臺灣工作，但是大陸學(xué)歷卻不被承認(rèn)，有被遺棄的感覺。

　　政大畢業(yè)、目前就讀北大國關(guān)學(xué)院碩士班的楊式珩説，難道政大校友畢業(yè)證書上的校長署名前後不同，其學(xué)歷認(rèn)證就會不同嗎？

　　就讀北京中醫(yī)藥大學(xué)的臺灣學(xué)生陳傅尹説，目前在大陸就學(xué)的臺生中，差不多有1/3都是學(xué)醫(yī)學(xué)專業(yè)的，“未來即便承認(rèn)大陸學(xué)歷，我們也會被排除在外，這會帶來很大的困擾。”

　　2月8日，國民黨“立委”洪秀柱指出，法律不溯及既往這個理論好像是對的，但有些法律也確實(shí)可以溯及既往。她説，要不要承認(rèn)大陸學(xué)歷這個問題已經(jīng)很久，“政府”也一直有開放的政策，只是一直往後延。如果以現(xiàn)在定為時間點(diǎn)，對已經(jīng)完成學(xué)業(yè)的人也實(shí)在不公平。不管如何，這個辦法如果送到“立法院”，她會再要求教育部門重新考量一下。

　　互認(rèn)學(xué)歷是必走之路

　　在臺灣，關(guān)於是否採認(rèn)大陸高校學(xué)歷的爭論已經(jīng)由來已久。

　　1997年10月，當(dāng)時臺灣教育部門負(fù)責(zé)人吳京公佈了《大陸學(xué)歷採認(rèn)與檢核辦法》，計劃承認(rèn)73所大陸高校的學(xué)歷。但是由於當(dāng)時的主政者李登輝的反對而遭到擱置。

　　2000年陳水扁上臺後，多次公開宣稱不會承認(rèn)大陸高校學(xué)歷，直到2008年5月陳水扁下臺，大陸學(xué)歷也沒有得到臺灣當(dāng)局的承認(rèn)。

　　2008年3月，馬英九在當(dāng)選後曾表示説，上任後會開放大陸學(xué)歷採認(rèn)。他也主張開放臺灣的大學(xué)，讓大陸學(xué)生來就讀，以便利兩岸的學(xué)生進(jìn)行更好的交流。

　　承認(rèn)大陸學(xué)歷的好處，對已經(jīng)取得大陸學(xué)歷和正在就讀大陸大學(xué)的臺生而言，自然不言而喻。對於臺灣整個教育體系以及兩岸交流的好處，臺教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人也説得再清楚不過了：從學(xué)術(shù)、兩岸、未來交流來看，兩岸互相承認(rèn)學(xué)歷是必走之路。目前有將近7000名臺生在大陸唸書，在臺灣大陸配偶則達(dá)二十四五萬人。所以採認(rèn)陸生學(xué)歷，兩岸易子而教是好事，可促進(jìn)兩岸青年交流。而且，臺教育部門還表示，會審慎、漸進(jìn)開放陸生與大陸學(xué)歷認(rèn)證。

　　事實(shí)上，要完成陸生赴臺以及採認(rèn)大陸學(xué)歷，都需要先完成“修法”程式，包括“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)係條例”、“大學(xué)法”與“專科學(xué)校法”等。島內(nèi)民意熱情期盼及早完成“修法”，但卻因綠營杯葛而多次受阻。

　　島內(nèi)輿論分析説，臺當(dāng)局目前在採認(rèn)大陸學(xué)歷及是否追溯既往問題上的傾向，多少與島內(nèi)的政治生態(tài)有一定關(guān)係。2008年政黨輪替以後，其實(shí)執(zhí)政的藍(lán)營還一直面臨著綠營無理的杯葛和焦土政策。

　　真正怕的是什麼

　　民進(jìn)黨反對承認(rèn)大陸學(xué)歷，理由是：其一，如果採認(rèn)大陸學(xué)歷，大陸學(xué)生就會來臺灣搶了臺灣學(xué)生的就學(xué)權(quán)利和工作。其二，如果採認(rèn)大陸學(xué)歷，學(xué)生都前進(jìn)大陸接受教育，臺灣的學(xué)校會倒。

　　這樣的質(zhì)疑，顯然毫無根據(jù)。

　　採認(rèn)大陸學(xué)歷，並不等同於大陸人士可以來臺考證照或是工作。臺灣“考試院考選部長”楊朝祥接受採訪時表示，採認(rèn)大陸學(xué)歷，屬教育文化交流的需要，大陸人士不能據(jù)此來臺考證照、工作。

　　成功大學(xué)校長賴明詔更是進(jìn)一步指出，有競爭才有進(jìn)步，即便大陸人士可以來臺工作，也不是壞事，這樣可以刺激臺灣的大學(xué)生，限制大陸優(yōu)秀人才來臺就學(xué)、就業(yè)是“最壞的保護(hù)主義”。至於採認(rèn)大陸學(xué)歷，臺灣學(xué)校會倒閉的説法更是無稽之談。“兩岸的教育各有優(yōu)勢，怎麼會對臺灣這麼沒有信心？”

　　儘管如此，綠營還是堅持反對。民眾對採認(rèn)大陸學(xué)歷的期盼也一次次落空。“明知道是對的事情，為什麼還要反對？”政治大學(xué)校長吳思華在媒體上發(fā)問。

　　2月8日，民進(jìn)黨“立委”管碧玲接受媒體訪問時稱，她還是主張不該承認(rèn)大陸學(xué)歷，因?yàn)楝F(xiàn)在沒有承認(rèn)，已經(jīng)問題一堆了，一旦承認(rèn)了，那問題只會愈來愈多。再説，屆時臺灣的學(xué)校會倒，學(xué)生都前進(jìn)大陸接受他們的教育這樣好嗎？

　　有島內(nèi)媒體發(fā)表評論指出，“陸生入臺”或是“大陸學(xué)歷採認(rèn)”這樣的教育議題，在“立法院”會期多次因綠營強(qiáng)烈抵抗而未獲通過。綠營人士是否也該反思一下，這裡面有沒有意識形態(tài)作祟呢？教育議題是不是被政治化、成了“統(tǒng)獨(dú)對立的祭品”？

　　更有媒體一針見血地指出，民進(jìn)黨真正怕的是兩岸的交流由過去的老一代向如今的年輕一代過渡，他們恐懼臺灣的年輕人與大陸年輕人廣泛交流之後，兩岸青年逐漸透過溝通而理解，“臺獨(dú)”分子將失去他們欺詐臺灣年輕一代的機(jī)會，“臺獨(dú)”分子也將失去製造兩岸下一代仇恨的機(jī)會。