臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》16日?qǐng)?bào)道説,蔡英文日前展開(kāi)“自由民主永續(xù)之旅”,目的地雖是加勒比海四“邦交國(guó)”,但其實(shí)“過(guò)境”紐約才是重點(diǎn),目的更完全是為選舉造勢(shì)。這種把“外交”當(dāng)選戰(zhàn)舞臺(tái)的作法,無(wú)疑會(huì)提高蔡英文的聲量,但對(duì)證明“外交上只有蔡英文最行”,既缺乏足夠的説服力,也沒(méi)有實(shí)質(zhì)的意義。
蔡英文上任以來(lái),已經(jīng)先後七次出訪(fǎng)。與她的前任相較,馬英九在八年任期中出訪(fǎng)十三次,陳水扁八年出訪(fǎng)十五次,似乎是伯仲之間,並不特別;但蔡的花費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前任,例如二O一七年蔡英文首次出訪(fǎng)南太平洋“友邦”,光是專(zhuān)機(jī)費(fèi)用就花了五千多萬(wàn)(新臺(tái)幣,下同),足足比馬英九二O一O年出訪(fǎng)高出一倍之多。
這次加勒比海之行,海地人口雖然超過(guò)千萬(wàn),但消費(fèi)高階産品能力不高,內(nèi)需規(guī)模不大,臺(tái)灣對(duì)其投資貿(mào)易,多數(shù)著眼于海地與美國(guó)等其他市場(chǎng)連接,主要商機(jī)在利用美國(guó)與歐盟給予的貿(mào)易優(yōu)惠措施,目前僅有三家大型臺(tái)商投資。至於聖克裏斯多福與尼維斯,人口僅五萬(wàn)六千余人,缺乏天然資源,電力、汽油及民生用品均仰賴(lài)國(guó)外進(jìn)口。
聖露西亞人口十八萬(wàn)七千余人,實(shí)質(zhì)GDP成長(zhǎng)率欠佳。聖文森人口十萬(wàn)九千余人,以觀光業(yè)為主要産業(yè),情形雖然稍好,但經(jīng)濟(jì)也不發(fā)達(dá)。
顯而易見(jiàn),無(wú)論是海地還是所謂“三聖”,跟臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)關(guān)係都無(wú)足輕重,民間往來(lái)也十分有限。同時(shí),蔡這次出訪(fǎng)的國(guó)家每年從臺(tái)灣獲得貸款和技術(shù)等實(shí)質(zhì)援助,而臺(tái)灣則從這些國(guó)家獲得形式的支援。
蔡英文此次出訪(fǎng)對(duì)臺(tái)灣本身的經(jīng)濟(jì)或國(guó)際空間的拓展,可説實(shí)質(zhì)作用甚微。蔡英文非要在二O二O大選之前到此訪(fǎng)問(wèn),其目的顯然並不在此,而是借過(guò)境美國(guó)獲得高規(guī)格的待遇,顯現(xiàn)美國(guó)對(duì)她的支援。
長(zhǎng)久以來(lái),美國(guó)政府允許臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人以舒適與方便為由,“過(guò)境”美國(guó);但“過(guò)境”地點(diǎn)、時(shí)間長(zhǎng)短與活動(dòng)多寡,都是美國(guó)和臺(tái)灣關(guān)係以及二者與中國(guó)大陸關(guān)係的溫度計(jì)。接待規(guī)格的高低則反映美國(guó)和臺(tái)灣關(guān)係的好壞,例如二OO六年陳水扁出訪(fǎng),美方只同意他在安克拉治與檀香山停留五小時(shí),而且不能下機(jī);可是二O一三年馬英九過(guò)境紐約,就停留四十小時(shí)。
臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”近日也發(fā)表評(píng)論表示,蔡當(dāng)局利用大陸與美國(guó)關(guān)係緊張之機(jī),全力配合美國(guó)打“臺(tái)灣牌”,實(shí)施“聯(lián)美抗中”。自中美貿(mào)易摩擦升級(jí)後,蔡當(dāng)局迅速宣佈禁止臺(tái)灣企業(yè)採(cǎi)購(gòu)大陸相關(guān)産品,主動(dòng)給美國(guó)送上“投名狀”。近期,“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)”更名為“臺(tái)灣美國(guó)事務(wù)委員會(huì)”、李大維訪(fǎng)美會(huì)晤白宮國(guó)家安全顧問(wèn)波頓、美國(guó)連續(xù)對(duì)臺(tái)軍售、蔡英文“過(guò)境”紐約,大張旗鼓開(kāi)展活動(dòng)形同“準(zhǔn)訪(fǎng)美”,民進(jìn)黨洋洋得意于美臺(tái)關(guān)係新突破,卻不願(yuàn)意面對(duì)臺(tái)灣只是美國(guó)棋子的現(xiàn)實(shí),更不顧臺(tái)海和平被打破的災(zāi)難性後果。
這次蔡英文過(guò)境紐約,前後將在美國(guó)停留四天,獲得美國(guó)“高規(guī)格接待”,對(duì)於臺(tái)灣拓展國(guó)際空間,難道就會(huì)有突破性的進(jìn)展嗎?答案顯然是否定的。蔡英文上任三年多來(lái),“邦交國(guó)斷交”五個(gè),數(shù)量之多與頻率之密集,都是歷年罕見(jiàn);臺(tái)灣不只仍舊無(wú)法參與聯(lián)合國(guó),連馬英九時(shí)代已經(jīng)以觀察員身分參與的世界衛(wèi)生大會(huì)、國(guó)際民航組織、國(guó)際刑警組織及聯(lián)合國(guó)氣候變化綱要公約等國(guó)際組織,現(xiàn)在都不得其門(mén)而入。換言之,即使過(guò)境規(guī)格提高,確實(shí)提高蔡英文的曝光度,但對(duì)於臺(tái)灣拓展國(guó)際空間其實(shí)並無(wú)實(shí)質(zhì)意義。
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