近日來島內政黨對於建設“自由貿易經(jīng)濟特區(qū)”(簡稱「自經(jīng)區(qū)」)吵得沸沸颺颺。在野的國民黨縣市長提出要建設“自經(jīng)區(qū)”來振興臺灣經(jīng)濟。而執(zhí)政的民進黨卻認為臺灣已是“自由貿易島”,所有鬆綁與拼經(jīng)濟法令適用全臺灣,如果再劃一個“自經(jīng)區(qū)”並不公平。
15日,“大華網(wǎng)路報”發(fā)表臺灣標竿企業(yè)促進會理事長鄧岱賢的一篇文章説,不論是國民黨欲推動的“自經(jīng)”,或是民進黨所言的“自由貿易島”,其實理念是一致的,都認為臺灣在面對全球化、區(qū)域經(jīng)濟整合的外在大環(huán)境下,必須走自由化、國際化的經(jīng)濟路線,才能為臺灣未來發(fā)展尋找出最佳出路。所以,建設“自經(jīng)區(qū)”或“自由貿易島”都是在走自由化、國際化的路線。
然而,目前民進黨所言的“自由貿易島”,其實還差中國大陸這個全世界第二大經(jīng)濟體才能真正實現(xiàn),如果臺灣能拋開兩岸意識型態(tài)的政治爭議,推動兩岸經(jīng)貿正常化,臺灣才能真正成為“自由貿易島”。而“自經(jīng)區(qū)”正是為了推動兩岸經(jīng)貿正常化而設,是真正落實臺灣成為“自由貿易島”的最佳策略。
眾所皆知,臺灣自從2002年1月1日加入“世界貿易組織”(WTO)後,依照入會承諾,會給予所有WTO會員優(yōu)惠待遇,卻因政治因素,未給同是WTO會員的中國大陸相同待遇,且多所限制,形成臺灣在推動“自由貿易島”的缺憾。
舉例而言,臺灣禁止中國大陸1400余項工業(yè)産品及830多項農業(yè)産品的進口,不但違反WTO的精神與原則,也形成兩岸不公平的貿易狀態(tài),同時臺灣也限制中國大陸的資金、人員與技術來臺,影響雙方正常的經(jīng)貿往來。
過去在2008至2016年國民黨執(zhí)政期間,曾推動“自由經(jīng)濟示範區(qū)”來解決這個問題,希望在自由經(jīng)濟示範區(qū)內,開放中國大陸工農産品的進口,使得臺灣企業(yè)能善用中國大陸價廉物美的産品,成為自身經(jīng)濟發(fā)展的助力,並真正建設臺灣成為“自由貿易島”,可惜這項計劃受到當時在野的民進黨反對而無法付諸實施。
臺灣若想成為真正“自由貿易島”,就應遵守WTO的規(guī)定,開放中國大陸工農産品進口,推動兩岸經(jīng)貿正常化,完成臺灣成為“自由貿易島”的最後一塊拼圖,不要因為政治意識型態(tài)而對中國大陸有特殊待遇,此舉不但傷害臺灣成為“自由貿易島”,也限制了兩岸經(jīng)貿往來與臺灣經(jīng)濟發(fā)展。
民進黨執(zhí)政三年了,依然管制中國大陸工農産品的進口,且管制愈來愈多、愈來愈嚴,更不可能全面對中國大陸工農産品解禁,在此情況下,臺灣若建“自經(jīng)區(qū)”,在區(qū)內推動兩岸經(jīng)貿正常化,不但可為臺灣推動“自由貿易島”加分,也可為臺灣經(jīng)濟注入來自中國大陸的源頭活水。
自從1987年11月2日臺灣開放民眾赴大陸探親以來,雙方人員往來、貿易與臺商赴大陸投資愈來愈多,目前大陸是臺灣最大的貿易夥伴、第一大出口與第一大進口地區(qū),同時也是臺商對外投資與民眾外出旅遊最多的所在,兩岸經(jīng)貿往來是互利共贏的,不應該有特殊限制。
況且臺灣實施經(jīng)貿自由化多年,國際化經(jīng)驗豐富,絕對有能力、也有足夠的實力,因應兩岸經(jīng)貿關係正常化所帶來的各項挑戰(zhàn),而兩岸經(jīng)貿關係正常化,絕對有助於提升雙方的經(jīng)貿往來,讓兩岸有更寬廣的合作空間,如此絕對有助於改善兩岸關係。
總而言之,臺灣確實需要建立“自經(jīng)區(qū)”來實現(xiàn)“自由貿易島”,讓兩岸經(jīng)貿持續(xù)為臺灣經(jīng)濟成長注入動能,讓臺灣企業(yè)能善用中國大陸的各項資源而成為企業(yè)成長茁壯的源泉,希望“自經(jīng)區(qū)”能儘快付諸實施,則建設臺灣成為“自由貿易島”的願景就在眼前。
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