政協(xié)委員張國(guó)良指著一大摞大會(huì)發(fā)言説:“看看吧,有些發(fā)言很有想法。”作為一個(gè)資深媒體人,他知道兩會(huì)的“看點(diǎn)”在哪兒,“有些代表直接批評(píng)政府,臺(tái)下掌聲不斷”。
兩會(huì)上,不僅有精彩瞬間,更有有趣的論爭(zhēng)。幾天前,政協(xié)委員許善達(dá)的發(fā)言,就在笑聲中幾次被人打斷。他在經(jīng)濟(jì)界別小組討論會(huì)上説:“全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員吳曉靈稱,中國(guó)銀行業(yè)鉅額的利潤(rùn)的確有不合理的地方……”
話沒説完,中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)李若谷就急得大喊:“不對(duì)!她不清楚情況!”當(dāng)許善達(dá)講到,“民生銀行行長(zhǎng)洪崎説,銀行利潤(rùn)高到自己都不好意思公佈”時(shí),李若谷忍不住爭(zhēng)辯:商業(yè)銀行的責(zé)任就是搞活經(jīng)濟(jì),銀行的利潤(rùn)給了政府,財(cái)政就有錢做事了!
直言利弊,慷慨陳詞,方顯代表本色;不同意見、觀點(diǎn),相互爭(zhēng)論、交鋒,方是議政本義。不管是質(zhì)疑批評(píng),還是建言獻(xiàn)策,都是兩會(huì)的題中應(yīng)有之義,交鋒與博弈中,既可見政治的運(yùn)作規(guī)則,也可見變革之艱難。
改革是今年兩會(huì)的“主旋律”,不管是會(huì)前的輿論熱議,還是會(huì)場(chǎng)上的發(fā)言討論,多圍繞此展開。“思變”,概括出廟堂政治與民眾話題的共同關(guān)注點(diǎn)。不同的利益訴求,不同的立場(chǎng)和判斷,決定了達(dá)成“一致意見”殊為不易。不僅兩會(huì)如此,每一項(xiàng)政策的出臺(tái),每一條法律法規(guī)的修改,時(shí)常都是一次次的“角力”,甚至激烈衝突。這於民眾而言,已屢見不鮮。
改革需要思想觀念上的論爭(zhēng),討論越充分、爭(zhēng)論越激烈,越有助於達(dá)成共識(shí)。但改革的理念,終須變成具體的行動(dòng)。也就是説,不只需要表態(tài),更要有實(shí)施方案和操作細(xì)節(jié),怎麼改,革誰的命,當(dāng)是問題關(guān)鍵。
不管是完善收入分配,破除壟斷,還是變革戶籍制度,均衡教育資源,或者限制部門權(quán)力,約束政府官員,必然涉及利益格局的調(diào)整。而一旦要向既得利益開刀,事情就變得不那麼簡(jiǎn)單。這不,剛有委員提商業(yè)銀行利潤(rùn)過高,就有銀行行長(zhǎng)不幹了。當(dāng)然,説明情況是一方面,怕動(dòng)了自己的奶酪,是普遍擔(dān)憂。如若有人當(dāng)面指責(zé)高油價(jià)不合理,要求降低壟斷企業(yè)的高薪,估計(jì)相關(guān)部門的代言人亦會(huì)“挺身而出”予以批駁。而是否降低奢侈品稅率,商務(wù)部和財(cái)政部也曾各執(zhí)己見,爭(zhēng)論不休。
沒有誰反對(duì)改革,表態(tài)不難,真要幹起來,卻是阻力重重。一位人大代表説,誰説中國(guó)不會(huì)踢足球,各個(gè)部門都在踢,除了國(guó)足不會(huì)踢。這句話,或可概括當(dāng)前權(quán)力運(yùn)作的弊端。一方面,是對(duì)利益的勢(shì)在必得;一方面,是對(duì)責(zé)任的含糊推諉。比如地溝油,比如食品安全,管來管去管不住,恐怕都是“踢足球”在作怪。
從擱置一些問題,不討論,摸著石頭過河,到利益多元化,不斷論爭(zhēng),進(jìn)入改革深水區(qū),社會(huì)的快速變遷,會(huì)讓很多人始料未及。經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展30年後,我們又站在了一個(gè)十字路口,矛盾和衝突已難回避。當(dāng)改革成為共識(shí),需要的不再是思想上的啟蒙,而是行動(dòng)的勇氣。
短短的兩會(huì),不可能解決中國(guó)社會(huì)面臨的所有難題,卻對(duì)未來方向定下變革的“基調(diào)”。高屋建瓴的理念宣示,固然能振奮人心,現(xiàn)實(shí)可行的改革線路圖,更是民眾所盼。(馮雪梅)