“熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區(qū),成為新時(shí)期國家扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)”,近日,一則落款為“中共新邵縣委、新邵人民政府”的LED宣傳標(biāo)語爆紅網(wǎng)路。隨即,湖南省新邵縣相關(guān)部門工作人員向記者證實(shí),該宣傳標(biāo)語不是官方授權(quán)發(fā)佈。新邵縣扶貧辦主任介紹説,電子屏所屬企業(yè)的老闆認(rèn)為“這是新邵縣委、縣政府為老百姓做的好事”,這也是“老百姓發(fā)自內(nèi)心的聲音”。(《南方日?qǐng)?bào)》1月31日)
一頂“貧困帽”,引來萬人搶。這就是貧困地區(qū)評(píng)選中的咄咄亂象。事實(shí)上,“貧困縣”的帽子對(duì)老百姓來説,既不是可以兌現(xiàn)的實(shí)物券、也不是無上可愛的殊榮,竟然拿到電子屏上“發(fā)自內(nèi)心地”去“熱烈祝賀”——這樣的論斷,究竟是推理者邏輯“秀逗”,還是民眾果真早已癲狂?
罵來罵去無非是扭曲的政績(jī)觀,嘴快地斥責(zé)其恬不知恥,但問題是,獲選“貧困縣”,誰説不是一則誠實(shí)的好消息?坊間早就盛傳一縣委書記語錄——“告訴大家一個(gè)好消息,我們縣又評(píng)上‘貧困縣’了”。即便我們信了新邵的“另類喜訊”未曾得到官方授權(quán),但私下的心情是喜悅還是激動(dòng),恐怕早就是“司馬昭之心”:譬如新邵縣人民政府官方網(wǎng)站上一篇發(fā)佈于去年11月29日的文章,《新邵成功納入國家集中連片特殊困難地區(qū)》稱,“11月15日,從國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組召開的武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)會(huì)上傳來特大喜訊:新邵縣被正式納入國家集中連片特殊困難地區(qū)。”
“好消息”為什麼要祝賀?一是來之不易。二是一本萬利,有了這麼個(gè)“稀缺資源”,各種物質(zhì)資源及發(fā)展機(jī)會(huì)都會(huì)源源而來,自然就沒了坐吃山空的後顧之憂。此等天大的好事,當(dāng)然是值得“熱烈祝賀”的。
有人一語道破天機(jī):“貧困縣”這頂帽子,瞧上去不好看,戴起來卻很溫暖。網(wǎng)上早流傳一個(gè)段子:話説甲縣和乙縣爭(zhēng)取一個(gè)國家級(jí)貧困縣的名額,最後甲縣失敗了,記者採訪甲縣縣長問為什麼會(huì)失敗,縣長含淚回答,因?yàn)槲覀兛h實(shí)在太窮了。情節(jié)雖然荒誕,卻也點(diǎn)中了貧困縣亂象的穴位。
問題出在什麼地方?有人説是評(píng)選機(jī)制的問題,有人説是扶貧績(jī)效的問題……這些層面固然有著顯而易見的沉疴亟待整飭,但更大的問題,恰恰被我們所忽略:“貧困縣”,要不要厘清權(quán)責(zé)?一個(gè)國家或者地區(qū),猶如五個(gè)手指,絕對(duì)均衡發(fā)展是不可能的,而“貧困”也永遠(yuǎn)是個(gè)相對(duì)的概念——但既然“貧困”不是什麼美事,甚至還扎紮實(shí)實(shí)對(duì)應(yīng)著責(zé)任和義務(wù),那麼,我們以公共資源為之“打補(bǔ)丁”之前,要不要厘清真?zhèn)危繎?yīng)不應(yīng)分清“權(quán)責(zé)”?
貧困地區(qū)之所以貧困,有地理區(qū)位、歷史基礎(chǔ)等諸多客觀因素,毋庸諱言,也與地方部門的治理能力與行政智慧有著直接且無可推卸的責(zé)任。積極扶貧是必須的,政策傾斜也是應(yīng)該的,但這些行動(dòng)之前,更需要做好兩件事:一是跟領(lǐng)導(dǎo)算算賬,哪些是“內(nèi)因性”貧困,有無失職瀆職、不作為;二是對(duì)貧困地區(qū)的扶持從單純物質(zhì)投入中走出來,收回財(cái)權(quán)物權(quán),更注重能力扶貧、知識(shí)扶貧,避免因貧困資格而盆滿缽滿。