領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)地方、一個(gè)單位落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)各項(xiàng)工作的“指揮部”“戰(zhàn)鬥部”，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是夯實(shí)黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)的關(guān)鍵，也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的關(guān)鍵

　　“適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子”“努力鍛造忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體”……近日，中共中央辦公廳印發(fā)《2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要措施，這是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線、加強(qiáng)新時(shí)代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)地方、一個(gè)單位落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)各項(xiàng)工作的“指揮部”“戰(zhàn)鬥部”，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是夯實(shí)黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)的關(guān)鍵，也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央先後印發(fā)了6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，統(tǒng)攬偉大鬥爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出一系列新理念新思想新要求，為加強(qiáng)新時(shí)代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明瞭方向。制定印發(fā)《規(guī)劃綱要》，正是要適應(yīng)“兩個(gè)一百年”奮鬥目標(biāo)歷史交匯期的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，需要系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。《規(guī)劃綱要》旗幟鮮明提出要把黨的政治建設(shè)擺在首位。從“完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制”，到“實(shí)施‘一把手’政治能力提升計(jì)劃”，再到“實(shí)施‘習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃’”，《規(guī)劃綱要》針對(duì)存在的問(wèn)題提出具體措施，就是要賦予黨的政治建設(shè)以現(xiàn)實(shí)載體，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)落地見(jiàn)效。

　　好班子是“配”出來(lái)的，更是“練”出來(lái)的。領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，直接關(guān)係到班子整體功能的發(fā)揮。選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，改善專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善來(lái)源、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，合理配備女幹部、少數(shù)民族幹部和黨外幹部……適應(yīng)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和功能提出的新的更高要求，《規(guī)劃綱要》把優(yōu)化年齡、專業(yè)、來(lái)源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)放在重要位置，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕幹部，打破地域概念、部門(mén)界限，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成梯次配備、搭配合理、上下貫通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的結(jié)構(gòu)。

　　好班子既要管住，又要用活。黨的十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束並重”，既管住幹部亂作為的手腳，又放開(kāi)幹部幹事創(chuàng)業(yè)的手腳，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)新氣象新幹勁新活力。為此，《規(guī)劃綱要》提出有針對(duì)性的政策舉措，無(wú)論是提出“加強(qiáng)對(duì)‘一把手’的監(jiān)督”，還是強(qiáng)調(diào)“把‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)’的要求具體化”，抑或是強(qiáng)調(diào)“以組織對(duì)幹部的擔(dān)當(dāng)推動(dòng)幹部對(duì)事業(yè)的擔(dān)當(dāng)”，都是為了劃定行為邊界、形成正向激勵(lì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)新氣象新?lián)?dāng)新作為。

　　一分部署，九分落實(shí)。制定文件只是走完了第一步，更重要的是認(rèn)真落實(shí)好文件。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨中央的決策部署就有了貫徹落實(shí)的組織保證，我們就能凝聚起奮發(fā)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年12月13日 05 版）