行政部門加強(qiáng)對奶粉企業(yè)的監(jiān)管是應(yīng)該的，但是，怎樣監(jiān)管而不逾越權(quán)力和市場的邊界，則是不得不慎重對待的問題。

　　據(jù)媒體報道，國家食品藥品監(jiān)督管理總局監(jiān)管一司主要官員近日表示，目前外界所傳的“一家乳品生産廠只留3個系列”的説法只是一個討論稿，將來有可能不會超過5個，國産與進(jìn)口奶粉將實行相同的政策。除了奶粉配方註冊制度外，更嚴(yán)格的是加大獲得生産許可證企業(yè)的監(jiān)督審查力度，淘汰一部分品質(zhì)沒有保證的企業(yè)，奶粉品牌將會大幅減少。

　　儘管，我們還不能確定，將來一家乳企所能保留的品牌數(shù)量到底是3個還是5個，但從有關(guān)表態(tài)來看，大幅壓縮乳企品牌的數(shù)量，已近於板上釘釘。未來“一方多品”的奶業(yè)格局即將面臨洗牌。

　　不過，也要看到，配方註冊制下，同一企業(yè)批準(zhǔn)註冊的同一産品配方只能對應(yīng)一種産品，這雖然能改變“配方雷同、價格不同”的亂象，也能堵住貼牌生産模式造成的品質(zhì)“黑洞”，但若將其置於市場經(jīng)濟(jì)的邏輯下來審視，仍有考量空間。

　　2008年，毒奶粉事件案發(fā)，國家就此掀開一場“奶粉裏的風(fēng)暴”，先是問責(zé)整改，再是發(fā)佈“五不準(zhǔn)”政策，設(shè)置一系列禁入準(zhǔn)則，繼而對嬰幼兒奶粉實施藥品級監(jiān)管。這些監(jiān)管措施，對重塑奶業(yè)秩序、提升奶粉品質(zhì)都取得了顯而易見的效果。而配方註冊制直接將監(jiān)管觸角伸向微觀的奶粉生産領(lǐng)域，這是否有越界之嫌？

　　單個奶企作為一方市場主體，採用什麼營養(yǎng)元素，生産哪種奶粉，只要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，按理説都是可以自主決定的。即便企業(yè)在當(dāng)下存在“同一配方多個牌子”的現(xiàn)象，長遠(yuǎn)來看，隨著市場競爭的日漸完善，消費(fèi)者自會根據(jù)價格與品質(zhì)做出合理選擇。市場內(nèi)部能夠消化的事兒，政府干預(yù)過多，值得商榷。

　　何況，“一方一品”僅限于一家奶企內(nèi)部，對競爭企業(yè)並沒有影響。可以想像，在奶粉品牌大量縮減的情況下，不同企業(yè)難免出現(xiàn)同質(zhì)化競爭，這無疑會弱化消費(fèi)者的選擇權(quán)。並且，被減掉的必然是那些中小奶企，大企業(yè)會否就此形成壟斷，或會構(gòu)成隱憂。

　　還有一點，正如業(yè)內(nèi)人士所言，大型乳業(yè)集團(tuán)旗下往往擁有多家子公司，這些企業(yè)獲準(zhǔn)註冊配方數(shù)量該按集團(tuán)算還是子公司計算？如果是後者，企業(yè)完全可以通過註冊子公司規(guī)避配方數(shù)量限制，這項規(guī)定的意圖也就被繞過了。

　　行政部門加強(qiáng)對奶粉企業(yè)的監(jiān)管是應(yīng)該的，但是，怎樣監(jiān)管而不逾越權(quán)力和市場的邊界，則是不得不慎重對待的問題，其背後同樣關(guān)乎市場規(guī)律和乳品企業(yè)的權(quán)利。□王言虎（媒體人）