為順利推行延遲退休改革，應該及時出臺相關(guān)配套舉措，通過加大投入有效提高職工養(yǎng)老金領(lǐng)取水準。發(fā)展為了人民，改革也是為了人民，在謀求經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的同時，必須改變養(yǎng)老保險“高投入、低産出”的現(xiàn)狀，讓群眾真正獲得實惠。

　　12月2日，中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所等機構(gòu)在北京發(fā)佈報告，建議延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度並軌，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。

　　出臺漸進式延遲退休年齡政策，是我國“十三五”規(guī)劃考慮的一個重要議題。今年10月份，人社部透露的資訊顯示，延遲退休方案已初步擬訂完畢。經(jīng)中央批準後，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，2016年的主要工作是徵求意見、進一步討論，要到2017年才能正式推出具體方案。社科院等機構(gòu)提出的漸進式延遲退休方案的建議時間表，與人社部尚未公佈的改革方案有多高的重合度，目前尚不得而知，但昨天發(fā)佈的報告建議，應當是為明年開始的徵求意見做鋪墊，同時也拉開了社會討論的序幕。

　　此次社科院等機構(gòu)提出的建議，最核心的內(nèi)容就是，至2045年男女退休年齡同時達到65歲。而這一建議內(nèi)容引起的輿論反響也比較大。有網(wǎng)友提出，工作在一線的體力勞動者有能力幹到65歲嗎？還有人質(zhì)疑，一刀切的退休年齡對中低收入的勞動者不公平，他們中很多人到了50歲左右，因為種種原因很難再就業(yè)，政策一旦調(diào)整，他們屆時不僅無法拿到退休金，還要繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險，這無疑是雙重打擊。

　　我國目前的退休政策是上世紀50年代初期確定的，當時人口預期壽命不到50歲。目前我國平均預期壽命是75歲，延遲退休年齡是適應人口預期壽命增長的需要，也是應對人口老齡化的必然選擇。中國當前的法定退休年齡為男性60歲，女性55歲（幹部）或50歲（工人），橫向?qū)Ρ绕渌麌遥?0歲也是全世界最早的退休年齡。

　　延遲退休是大勢所趨，在制定具體執(zhí)行政策時，則應該避免太過功利。延遲退休，從來就不是一個簡單的退休年齡問題。延遲退休被當作解決所有問題的重要籌碼，其對於應對人口老齡化，提高經(jīng)濟人口總量，促進經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。適時開展延遲退休能達成的效果包括規(guī)避養(yǎng)老基金中長期風險、保障養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運作、為經(jīng)濟發(fā)展提供足夠勞動力等。但是，有關(guān)部門在通過延遲退休解決很多現(xiàn)實問題的同時，也不能忘記，改革不能讓百姓吃虧，有關(guān)延遲退休的政策必須兼顧群眾的獲得感，必須有可以由群眾共用的改革成果。

　　我國現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險制度中，存在最突出的問題是，繳費水準高而養(yǎng)老金替代率偏低（替代率指勞動者退休時，養(yǎng)老金的領(lǐng)取水準與其退休前工資收入水準之間的比率）。目前企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費佔工資收入的28%，有學者估算，以這樣繳費至少應該達到80%以上的替代率，然而實際替代率卻遠低於這一水準。發(fā)展為了人民，改革也是為了人民，深化退休制度改革，在謀求經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的同時，必須改變養(yǎng)老保險“高投入、低産出”的現(xiàn)狀，讓群眾真正獲得實惠。

　　為順利推行延遲退休改革，應該及時出臺相關(guān)配套舉措，如提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金等，國家應通過加大投入有效提高職工養(yǎng)老金領(lǐng)取水準。有關(guān)部門為改革配套的“組合拳”打得有誠意，讓群眾實實在在有了獲得感，那麼，延遲退休改革的推行也將更為順利。（樊大彧）