國際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)董會終於經(jīng)投票決定,將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。儘管人民幣“入籃履職”還要等到2016年10月1日,但IMF股東們的票決已為全球聚焦已久的國際金融治理改革大事件劃上了完滿句號。
人民幣納入SDR貨幣籃子,絕不僅僅如某些西方媒體所言具有“象徵意義”,而是會加速人民幣國際化進程,助推中國金融體系改革,降低中國對外貿(mào)易風險,拓展中國對外投資廣度,便利中國國民國際消費,還可提高SDR作為國際儲備資産的吸引力,構(gòu)建抗風險的國際貨幣穩(wěn)定體系,促進全球金融和經(jīng)濟治理體制更加公正合理。
在2010年IMF對SDR貨幣籃子構(gòu)成和權(quán)重進行例行五年期審查之前,中國政府高級官員就曾多次表達過對“人民幣納入SDR貨幣籃子”的期望。
在不久前,“推動人民幣加入特別提款權(quán)”首次寫入中共中央關(guān)於制定新五年規(guī)劃的建議中。這意味著,中國對人民幣在此次IMF審查中納入SDR貨幣籃子抱有極大信心。
中國強烈希望人民幣納入SDR,既符合當前自身的發(fā)展要求,也順應了國際金融和經(jīng)濟治理的變革大勢。
穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體的中國是世界第一大貿(mào)易國和“新科吸引外資狀元”,其主權(quán)貨幣人民幣是全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第四大支付貨幣、第七大國際儲備貨幣,人民幣納入SDR貨幣籃子是順理成章的。
人民幣自1996年實現(xiàn)經(jīng)常項目可兌換以來,持續(xù)採取和施行了一系列有利於資本和金融賬戶開放的措施,人民幣國際化已取得長足進展,今年一季度人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算額佔中國全球貿(mào)易結(jié)算總額的27%,到去年末人民幣佔全球外匯儲備份額的1.1%,而加入SDR更將進一步推動人民幣國際化步伐。
此外,人民幣加入SDR,可被視為國際社會對中國日益增長的經(jīng)濟重要性和在全球金融市場中重要作用的一種認可,還將形成倒逼機制,促使中國更嚴格遵守國際規(guī)範和條例,深入推進自身金融體系改革,包括利率市場化、匯率形成機制等改革事項。
當世界都在歡迎中國人的投資與消費時,快速富裕起來的中國人也的確擁有這樣的強大能力和巨大需求。不應該再讓複雜的換匯過程、波動的匯率風險給“中國資金”走向世界設置人為障礙了,人民幣納入SDR以及資本項目的有序放開,將會極大促進中國人境外投資與消費,助力世界經(jīng)濟復蘇並朝著強勁、平衡、可持續(xù)的目標發(fā)展。
值得注意的是,國際金融危機爆發(fā)後,全球金融市場劇烈波動,而人民幣則維持了相對穩(wěn)定。
IMF在1969年創(chuàng)設SDR之初,即希望以此改善國際流動性,彌補官方儲備不足。人民幣這樣一種蒸蒸日上的貨幣背後有堅實的國家經(jīng)濟實力和強烈的對外開放意願,加入SDR必會有力促進全球金融市場與貨幣體系的穩(wěn)定。
從另一個角度看,SDR遠期具有構(gòu)建超主權(quán)國際儲備貨幣的平臺基礎,在當前擴大發(fā)行有利於解決IMF在經(jīng)費、話語權(quán)和代表權(quán)改革方面面臨的困難。而隨著新興市場國家崛起,SDR貨幣籃子的代表性卻因種類與份額的僵化,致使代表性日益下降,則不利於進一步拓寬其使用範圍和擴大發(fā)行,因而改革呼聲愈高。
人民幣納入SDR正是順應國際金融和經(jīng)濟治理體制變革大勢的應有之舉,也是IMF自身改革的客觀需求,即以此展示其份額和治理改革承諾的國際公信力。(記者 劉斐 有之炘 王建華)