法律賦予消協(xié)的這兩大“法寶”,必須成為消協(xié)約談電商企業(yè)的標(biāo)配。對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的電商企業(yè),消協(xié)在約談的同時(shí),要敢於曝光它或者起訴它

　　“雙11”來(lái)臨,不少電商平臺(tái)早早推出了各種促銷活動(dòng)計(jì)劃,吸引眾多消費(fèi)者抓緊“囤貨”,11月6日,中消協(xié)發(fā)佈公告,呼籲電商嚴(yán)格履行法定義務(wù),促銷莫忘消費(fèi)者權(quán)益,對(duì)於存在侵害消費(fèi)者合法權(quán)益問(wèn)題嚴(yán)重、整改不及時(shí)、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的電商企業(yè),消費(fèi)者協(xié)會(huì)將依法進(jìn)行公開約談(11月9日《中國(guó)青年報(bào)》)。

　　在監(jiān)管層的三令五申下,中消協(xié)發(fā)聲表明:“雙11”,中消協(xié)也不會(huì)缺位。公告的主題也很集中:商家促銷莫忘誠(chéng)信,消費(fèi)者宜按需消費(fèi)。此舉雖然用心良苦,可這會(huì)是“雙11”購(gòu)物狂熱中的一碗清涼劑嗎?

　　從法律地位而言,消費(fèi)者協(xié)會(huì)只是依法成立的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織,履行的是社會(huì)監(jiān)督職能。中消協(xié)此番隔空喊話,即使祭出了約談這一舉措,但以其社會(huì)組織的身份在現(xiàn)有條件下,能對(duì)電商企業(yè)形成多大約束和震懾?而且只約談嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的電商企業(yè),這也讓很多人感到消協(xié)震懾電商的手段太過(guò)疲軟。

　　其實(shí),消協(xié)儘管只是社會(huì)組織,但法律賦予其監(jiān)督商品和服務(wù)的手段很多,其中最有震懾力的是新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法賦予的兩大“法寶”。第一大“法寶”是公開曝光,即新消保法第37條規(guī)定的“對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)”。前不久,中消協(xié)就發(fā)佈了《國(guó)內(nèi)部分旅遊線路體驗(yàn)式調(diào)查報(bào)告》和《電視購(gòu)物服務(wù)測(cè)評(píng)報(bào)告》,對(duì)揭露相關(guān)行業(yè)亂象、引導(dǎo)消費(fèi)者維權(quán)具有積極的意義,讓各界見識(shí)了公開曝光的威力。“雙11”過(guò)後,消協(xié)如能來(lái)一份《“雙11”體驗(yàn)式購(gòu)物調(diào)查報(bào)告》,對(duì)其中存在的各種問(wèn)題披露到具體的經(jīng)營(yíng)者,再約談相關(guān)企業(yè)豈不更有説服力?

　　消協(xié)履職的第二大“法寶”乃公益訴訟,即新消保法第40條規(guī)定的“對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì),可以向人民法院提起訴訟”。但全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)於檢查消保法實(shí)施情況的報(bào)告表明,新消保法自去年3月15日實(shí)施以來(lái),僅有上海市消保委成功提起了一起消費(fèi)公益訴訟。消費(fèi)公益訴訟如此之少,其作用也就難以彰顯。執(zhí)法檢查組認(rèn)為導(dǎo)致公益訴訟推進(jìn)緩慢的原因有三:

　　消協(xié)缺少相應(yīng)的專業(yè)能力和技術(shù)支撐；有關(guān)的訴訟規(guī)則、配套制度尚待明確；消協(xié)組織在提起公益訴訟時(shí)受到的壓力比較大。這三大問(wèn)題,前兩項(xiàng)屬於技術(shù)層面的,只需消協(xié)加大人才培養(yǎng)、司法機(jī)關(guān)出臺(tái)相關(guān)司法解釋即可解決；而對(duì)於後者,屬於面對(duì)外部干預(yù)時(shí)的主觀因素,既需要消協(xié)組織有敢於較真碰硬的能力,也需要賦予消協(xié)組織敢於較真碰硬的機(jī)制。但不管如何,問(wèn)題癥結(jié)已經(jīng)找準(zhǔn),就需要各方對(duì)癥下藥,讓消費(fèi)公益訴訟的功能正常發(fā)揮。作為消費(fèi)者,我們更樂(lè)於見到消協(xié)針對(duì)“雙11”中存在的問(wèn)題提起公益訴訟,讓非法電商企業(yè)見識(shí)下法律賦予消協(xié)的威力,使其再不敢胡作非為。

　　法律賦予消協(xié)的這兩大“法寶”,必須成為消協(xié)約談電商企業(yè)的標(biāo)配。對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的電商企業(yè),消協(xié)在約談的同時(shí),要敢於曝光它或者起訴它。畢竟,已經(jīng)達(dá)到“嚴(yán)重”級(jí)別了,完全符合法律所規(guī)定的曝光和訴訟的條件,又豈能只局限于約談這一軟舉措。搭配了曝光和訴訟兩大“法寶”,電商企業(yè)還敢拿消協(xié)約談不當(dāng)回事嗎?(許　輝)