建立旅遊企業(yè)“黑名單”、公眾可隨時上網(wǎng)舉報不文明遊客、旅遊投訴有效處理期內(nèi)100%結(jié)案……下半年，國家旅遊局將推出一系列措施重拳整治亂象。

　　黑導(dǎo)遊、一元團(tuán)、強制消費、加上不時上演的“不消費來麗江幹嘛”等奇葩言論，可以説部分旅遊企業(yè)的行為，已將旅遊生態(tài)搞得烏煙瘴氣。顯然，建立旅遊企業(yè)“黑名單”，旅遊投訴有效處理期內(nèi)100%結(jié)案，可以通過公示懲戒，倒逼相關(guān)旅遊企業(yè)遵守市場秩序、恪守法律、尊重遊客，匡正日趨混亂的旅遊生態(tài)系統(tǒng)。我們必須要為旅遊企業(yè)“黑名單”點讚。

　　但必須要注意的問題是，“黑名單”雖然能讓企業(yè)丟臉，卻不能傷筋動骨。試想，對以“不消費比賣淫更可恥”恫嚇遊客的企業(yè)來説，被吊銷營業(yè)執(zhí)照和進(jìn)入旅遊企業(yè)“黑名單”，哪個合算？答案不言自喻，企業(yè)寧願進(jìn)“黑名單”，也不願受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰、行政問責(zé)。因此，從這個層面看，旅遊企業(yè)“黑名單”雖好，但也只是錦上添花。有關(guān)部門不能用旅遊企業(yè)“黑名單”，替代自己的監(jiān)督責(zé)任。

　　那麼，旅遊企業(yè)“黑名單”，該怎樣用呢？筆者認(rèn)為，首先，相關(guān)部門要把旅遊企業(yè)“黑名單”當(dāng)成執(zhí)法的輔助工具——可以用，但不能喧賓奪主，荒廢了吊銷執(zhí)照、罰款處罰等執(zhí)法硬措施。其次，要把旅遊企業(yè)“黑名單”，不斷做大做實。試想，倘若旅遊企業(yè)“黑名單”，只在旅遊系統(tǒng)內(nèi)生效，而沒有與工商、稅務(wù)、銀行等方面形成聯(lián)動，威力能有多大？因此，做大做實旅遊企業(yè)“黑名單”，刻不容緩。再者，旅遊企業(yè)不僅要有黑名單，也要制定紅名單，唯有“拉黑”與“上紅”並行，才能形成競爭機制，激勵旅遊企業(yè)積極進(jìn)取，改善旅遊行業(yè)的不良形象。

　　總之，旅遊企業(yè)“黑名單”，不是藥到病除的靈丹妙藥。有關(guān)部門不能寄望過高，過分迷信“黑名單”，甚至因此放棄自己的監(jiān)督責(zé)任。否則，旅遊企業(yè)“黑名單”，不僅不能幫有關(guān)部門匡正旅遊生態(tài)，反而會掩蓋旅遊亂象。（薛家明）