因涉嫌強(qiáng)姦、猥褻和盜竊罪，王軍目前仍被關(guān)押在河南夏邑縣看守所。5月29日，這個(gè)夏邑縣業(yè)廟鄉(xiāng)陳莊村的農(nóng)民戴著手銬回村指認(rèn)犯罪現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，幾乎舉村圍觀，很多人説，村裏的老年婦女終於有活路了。從2011年春到今年3月，49歲的王軍被指先後40多次，潛入寡居的老年婦女家中施暴，受害老人10余名，年紀(jì)最長(zhǎng)者95歲，最小的73歲。由於受害者年事已高，子孫多，礙于面子，大都不好意思聲張，沒(méi)人報(bào)案。（《京華時(shí)報(bào)》6月23日）

　　前幾年，安徽臨泉縣一農(nóng)民在近17年裏，強(qiáng)姦116人(38人未遂)，還對(duì)其中多數(shù)實(shí)施了搶劫。這類案件都發(fā)生在農(nóng)村，都是面對(duì)那些體弱的留守婦女，大多數(shù)受害者在案發(fā)後都礙于面子或其他原因，並沒(méi)有報(bào)案。

　　這些案件的發(fā)生，有一個(gè)令人扼腕的共性因素，即大多數(shù)受害婦女，或礙于面子，或不知如何報(bào)案，在受害後沒(méi)有及時(shí)報(bào)案。在夏邑縣這起案件中，有一個(gè)受害者楊氏，其兒子甚至已經(jīng)發(fā)覺(jué)作案人是王軍，但因?yàn)閾?dān)心報(bào)復(fù)，仍然沒(méi)有報(bào)案，導(dǎo)致後面的老人繼續(xù)受害。因此，農(nóng)村人法律意識(shí)薄弱，的確是一個(gè)大問(wèn)題，這是導(dǎo)致犯罪分子肆無(wú)忌憚的一個(gè)重要原因。

　　但設(shè)身處地地想想，如果這些受害婦女及時(shí)報(bào)案了，而案件沒(méi)有偵破或者即便偵破了，被人強(qiáng)姦的事情仍然在村子裏傳得沸沸颺颺，在農(nóng)村這樣一個(gè)格外重視貞操的熟人社會(huì)，她們又怎麼有臉面在村裏繼續(xù)呆下去？在這方面，辦案機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中，對(duì)於保障受害人的隱私是否做得足夠到位？是否能讓受害人既願(yuàn)意報(bào)案，又不至於讓其今後的生活難堪和難以為繼？

　　在許多農(nóng)村地區(qū)，即便受害人及時(shí)報(bào)案，又有多少案件能及時(shí)偵破呢？廣大農(nóng)村由於缺乏高技術(shù)手段（譬如監(jiān)控?cái)z像頭等），更限于警力不足，刑事案件的偵破率向來(lái)比城市低得多。如果不是發(fā)生重大命案或者像夏邑縣這樣的多次強(qiáng)姦案，而只是普通刑事案件，恐怕當(dāng)?shù)鼐揭膊粫?huì)投入太多警力去偵破。因此，許多農(nóng)民可能認(rèn)為，即便報(bào)案，如果偵破不了，又和沒(méi)有報(bào)案有什麼區(qū)別呢？

　　進(jìn)一步説，事前防範(fàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝於事後的案件偵破。但在農(nóng)村地區(qū)，治安的事前防範(fàn)同樣薄弱。一者，在許多農(nóng)村地區(qū)，基層組織渙散，村集體腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，許多村官根本無(wú)暇提供村裏的治安公共服務(wù)。二者，地方政府投入的警力同樣稀少，有些地方是一個(gè)民警要服務(wù)幾萬(wàn)人。而一些地方政府提供的治安服務(wù)，大多數(shù)用於“維穩(wěn)”，比如在徵地拆遷上投入大量人力、物力，而輕視甚至沒(méi)有將農(nóng)民看成治安公共服務(wù)的對(duì)象，在維護(hù)農(nóng)民免受犯罪分子侵犯等方面投入嚴(yán)重不足。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們重工輕農(nóng)，不斷收取農(nóng)業(yè)稅等來(lái)支援工業(yè)，使得鄉(xiāng)村一直處?kù)敦毨н吘墶Ｔ谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，許多農(nóng)民到城市打工，留守婦女、兒童、老人卻在鄉(xiāng)村承受著治安公共服務(wù)的嚴(yán)重不足。現(xiàn)在，我們反哺農(nóng)村，取消了農(nóng)業(yè)稅，還給農(nóng)村一些補(bǔ)貼。但是，我們?cè)谵r(nóng)村投入的警力、物力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市，農(nóng)村警民比例較之於城市顯得懸殊。警力不足，正是政府對(duì)於農(nóng)村治安公共服務(wù)的投入不足所造成的，所以迫切需要加大政府這方面的財(cái)政投入。否則，夏邑縣這樣的性侵空巢老人的案件還難以杜絕。（楊濤）