來源:經濟日報
2018年08月07日 13:27:00A
中共中央政治局7月31日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。會議要求——
要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作。
我們可以看到,在這次的中共中央政治局會議上,“穩(wěn)”字成為關鍵詞,“穩(wěn)就業(yè)”被列為下半年要重點做好的“六穩(wěn)”工作之首。會議還明確提出,把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置。
數據顯示,今年上半年,我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人,同比增加17萬人;6月份,全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為4.8%,是自2016年建立全國勞動力月度調查制度以來的最低水準。儘管就業(yè)形勢比較好,但穩(wěn)就業(yè)仍然不可掉以輕心。
從民生角度來看,在經濟增速放緩、經濟結構加快調整的關鍵時期,就業(yè)的“穩(wěn)定器”作用尤為重要。經濟增長源於有效需求增加進而推動擴大再生産,有效需求特別是內需的持續(xù)增加,則依賴於居民可支配收入的穩(wěn)定增長,就業(yè)正是確保居民擁有工資性收入、擁有足夠購買力的源泉。因此,穩(wěn)就業(yè)既是一個社會問題、穩(wěn)定問題,又是一個經濟問題、發(fā)展問題,必須成為各級政府部門的一項重要工作。
上半年就業(yè)形勢穩(wěn)中向好,但穩(wěn)中不能忘憂。要看到,當前和今後一段時期,受産業(yè)結構轉型升級以及國際國內各種不確定不穩(wěn)定因素的影響,穩(wěn)定和擴大就業(yè)面臨較大壓力。即使在“充分就業(yè)”的狀態(tài)下,各種各樣的失業(yè)風險依然存在,絕不可忽視。
比如,結構性就業(yè)矛盾依然突出。我國高級技術工人缺乏,低水準技術工人卻面臨找工作難,“有的人沒事幹,有的事沒人幹”,特別是新增勞動力和就業(yè)群體是“90後”,他們接受教育程度高,對就業(yè)的期望值也越來越高,更加渴望得到一份體面的工作。從某種意義上講,這其實是提出了實現高品質就業(yè)的要求。這就需要有關方面加大職業(yè)教育投入力度,培養(yǎng)更多高水準技能人才,同時要積極引導用人單位改善勞動條件,引導“90後”勞動者轉變勞動觀念,讓更多勞動者從事適合自己、自己喜歡的工作,並滿足經濟發(fā)展對高技能人才的需求。
又如,就業(yè)培訓要提高針對性和有效性。這些年,很多地方一直在做勞務培訓,但效果不夠明顯,有的培訓僅僅停留在建築、餐飲等門檻較低的行業(yè),受培訓人員掙得依然是“辛苦錢”,而非“技能錢”,甚至有的地方在就業(yè)培訓上搞形式主義、弄虛作假。對此,各地政府部門要積極加強全方位公共就業(yè)服務,提高職業(yè)技能培訓基礎能力,提升就業(yè)培訓的針對性和有效性,並加大援企穩(wěn)崗力度,提高監(jiān)測預警能力,形成促進擴大就業(yè)的綜合效應和持續(xù)動力。
所以説,穩(wěn)就業(yè)需要各個領域的社會政策全面系統(tǒng)推動,需要同步推進經濟與社會體制改革,實現就業(yè)與經濟社會發(fā)展的良性互動。日前,國家發(fā)展改革委等17個部門聯合發(fā)佈《關於大力發(fā)展實體經濟積極穩(wěn)定和促進就業(yè)的指導意見》,將加快建設實體經濟與人力資源協(xié)同發(fā)展的産業(yè)體系,大力發(fā)展實體經濟,著力穩(wěn)定和促進就業(yè)。從今年10月1日起,我國人力資源要素市場領域的第一部行政法規(guī)《人力資源市場暫行條例》也將施行。隨著這些利好政策和舉措的實施,特別是我國經濟高品質發(fā)展的推進,更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會將照進更多勞動者的生活。
責任編輯:張曉靜