習(xí)近平21日會(huì)見來華出席“全球首席執(zhí)行官委員會(huì)”特別圓桌峰會(huì)的知名跨國企業(yè)負(fù)責(zé)人，並同他們座談交流。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，外資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極而重要的作用。過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。中國將繼續(xù)大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境，加強(qiáng)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，為國內(nèi)外企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)營造更加寬鬆有序的環(huán)境。

　　今年以來，我國利用外資成績可圈可點(diǎn)。1-5月，我國新設(shè)外資企業(yè)數(shù)和利用外資規(guī)模實(shí)現(xiàn)雙增，利用外資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢(shì)頭，也折射出中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定氣質(zhì)。

　　利用外資，我們不僅有數(shù)量，更有品質(zhì)！

　　利用外資規(guī)模穩(wěn)步增長

　　來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)24026家，同比增長97.6%；利用外資526.6億美元，同比增長3.6%。

　　尤其是5月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)5024家，同比增長106.5%；利用外資90.6億美元，同比增長11.7%。

　　這些數(shù)據(jù)表明，隨著系列外資政策措施效果顯現(xiàn)，我國利用外資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢(shì)頭，也折射出中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定氣質(zhì)。

　　利用外資品質(zhì)不斷優(yōu)化

　　近年來，我國逐步成為全球跨國投資主要目的地之一。今年以來，在新設(shè)外資企業(yè)數(shù)和利用外資規(guī)模雙增的整體特點(diǎn)之下，利用外資的品質(zhì)正在優(yōu)化提升。

　　在看似波瀾不驚的數(shù)據(jù)背後，有幾個(gè)指標(biāo)尤其值得關(guān)注↓↓

　　◆ 利用外資産業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化：

　　製造業(yè)利用外資扭轉(zhuǎn)連續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)較快增長。今年1月至5月，我國製造業(yè)利用外資1004.2億元，同比增長12.3%，佔(zhàn)比達(dá)到29.1%。利用外資産業(yè)門類愈加多元，醫(yī)藥製造業(yè)、電子及通信設(shè)備製造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀錶製造業(yè)利用外資增長較快，同比分別增長12.3%、56.4%和442.3%。

　　◆ 中西部地區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)利用外資持續(xù)增長：

　　今年1月至5月，我國中部、西部地區(qū)利用外資規(guī)模分別為241.9億元、227.7億元，同比分別增長40.1%、11.9%。11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)3358家，同比增長10%；實(shí)際利用外資407.8億元，同比增長14.1%，佔(zhàn)全國的比重達(dá)到11.8%。

　　◆ 英美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)華投資增長顯著：

　　今年1月至5月，新加坡、韓國、日本、美國、英國等對(duì)華投資增長較快，實(shí)際投入金額同比分別增長33.9%、66.9%、5.1%、16.3%、56.9%。東盟實(shí)際投入外資金額同比增長38.9%，“一帶一路”沿線國家投資同比增長38.8%。

　　“中國現(xiàn)在的利用外資已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的招商引資了。利用外資，既要看數(shù)量規(guī)模，也要看品質(zhì)、看發(fā)展。”商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長白明表示，在外資存量和增量動(dòng)態(tài)變化的過程中，始終要留意的是産業(yè)鏈和區(qū)域發(fā)展，要和當(dāng)前中國的發(fā)展階段相適應(yīng)。

　　◆ 放到全球?qū)用鎭肀容^，更能看清中國在利用外資領(lǐng)域的成績有多麼突出↓↓

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議近日發(fā)佈的《世界投資報(bào)告2018》顯示，2017年全球外國直接投資（FDI）流量連續(xù)兩年下降，全年的全球FDI流量僅為1.43萬億美元，與上年的1.75萬億美元相比大降23%。

　　在全球跨國投資總量下降的大背景下，我國2017年實(shí)際利用外資仍實(shí)現(xiàn)了2%的增長，1363億美元，僅次於美國位居全球第二，並將這種穩(wěn)定的勢(shì)頭延續(xù)至今。這也充分顯示出我國不斷提高開放水準(zhǔn)，積極推進(jìn)多元平衡、安全高效全面開放體系建設(shè)的工作正在逐漸産生積極成效。

　　外國投資者看好我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　這種背景下，外商投資信心不斷增強(qiáng)。隨著一系列吸引外資政策措施的落地，境外投資者對(duì)來華投資信心提升。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告預(yù)測(cè)，2018年我國外商投資將繼續(xù)增長。

　　中國歐盟商會(huì)調(diào)查顯示，2017年55%的歐盟企業(yè)對(duì)未來在華發(fā)展前景持樂觀態(tài)度，比2016年提高11個(gè)百分點(diǎn)。

　　日本國際協(xié)力銀行調(diào)查顯示，2017年中國時(shí)隔5年再次成為日本製造業(yè)跨國公司投票評(píng)選的最有潛力業(yè)務(wù)發(fā)展地。

　　中國美國商會(huì)最新調(diào)查顯示，74%的受訪會(huì)員企業(yè)2018年將增加在華投資，比例繼續(xù)提高。

　　擴(kuò)大開放！吸引外資的腳步不會(huì)止步

　　中國創(chuàng)造更加公平開放投資環(huán)境、吸引外資的腳步並未就此止步。

　　今年博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平這樣強(qiáng)調(diào)，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去，中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。”

　　國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)於積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。我國將從投資自由化、投資便利化、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、優(yōu)化區(qū)域開放佈局、推動(dòng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升這六個(gè)方面營造更具吸引力的投資環(huán)境↓↓

　　——大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升投資自由化水準(zhǔn)。如穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，完善合格境外投資者制度；持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、採礦業(yè)、製造業(yè)開放等；

　　——深化“放管服”改革，提升投資便利化水準(zhǔn)。如進(jìn)一步下放外資審批許可權(quán)，提高外商投資企業(yè)資金運(yùn)用便利度，提升外國人才來華工作和出入境便利度等；

　　——加強(qiáng)投資促進(jìn)，提升引資品質(zhì)和水準(zhǔn)。如引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)製造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)外資並購?fù)顿Y等；

　　——提升投資保護(hù)水準(zhǔn)，打造高標(biāo)準(zhǔn)投資環(huán)境。如加大智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)力度，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，建立健全各地外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制等；

　　——優(yōu)化區(qū)域開放佈局，引導(dǎo)外資投向中西部等地區(qū)。如拓寬西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的外商投資企業(yè)融資渠道，加快沿邊引資重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)等；

　　——推動(dòng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，強(qiáng)化利用外資重要平臺(tái)作用。如促進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化外資綜合服務(wù)，加大開發(fā)區(qū)引資金融支援力度等。

　　用更好的投資環(huán)境吸引外資，正成為中國對(duì)外開放的新趨勢(shì)。商務(wù)部負(fù)責(zé)人就吸引外資的新表述引起廣泛關(guān)注：

　　“投資自由化，更多的領(lǐng)域向外資開放；

　　投資便利化，你要來，投資更便利；

　　投資促進(jìn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)、中西部等地區(qū)，高技術(shù)産業(yè)、研發(fā)中心等都有促進(jìn)措施；

　　投資者保護(hù)，到中國來，利益會(huì)得到保護(hù)，在中國能夠長期發(fā)展。”

　　“我們將繼續(xù)致力於擴(kuò)大開放，不斷完善投資環(huán)境，使中國繼續(xù)成為吸引外資、促進(jìn)互利共贏的熱土。”商務(wù)部副部長王受文日前在回應(yīng)有關(guān)問題時(shí)指出，從今年全年看，預(yù)計(jì)全國外資規(guī)模實(shí)現(xiàn)和去年持平，對(duì)此充滿信心。他表示，《若干措施》迅速出臺(tái)，體現(xiàn)了中國擴(kuò)大開放、對(duì)接國際做法、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的堅(jiān)定決心。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠説，國務(wù)院此次提出的一系列鼓勵(lì)利用外資新舉措是我國推進(jìn)高品質(zhì)發(fā)展落實(shí)之舉，通過新一輪制度改革倒逼政府轉(zhuǎn)變職能，讓市場(chǎng)在配置資源中更多發(fā)揮主導(dǎo)性作用。

　　專家分析指出，中國更加專注于改善投資環(huán)境，將為外資企業(yè)在華發(fā)展帶來清新“空氣”，讓中外企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展進(jìn)程中互惠共贏，促進(jìn)更高水準(zhǔn)的開放。

　　◆ ◆ ◆ ◆ ◆

　　順勢(shì)而為，因時(shí)而動(dòng)。

　　中國吸引外資數(shù)據(jù)延續(xù)了此前平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，這在全球貿(mào)易保護(hù)主義升溫的背景下十分不容易。

　　專家表示，中國開放的機(jī)遇是前所未有的，外資企業(yè)積極融入到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大勢(shì)中去，這既可為外資企業(yè)帶來更多獲得感，也將有力促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的高品質(zhì)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)雙贏。

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　　編輯 / 閆偉奇

　　來源 / 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)（記者馮其予）、人民日?qǐng)?bào)、中國政府網(wǎng)