內(nèi)容提要：存在鉅額對華貿(mào)易逆差，是美國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)的主要藉口。然而，無論從統(tǒng)計口徑、計算方法看，還是對比中美兩國企業(yè)在對方市場的銷售總額，美國對華貿(mào)易逆差都被大大誇大了。過度消費、儲蓄不足是美國貿(mào)易逆差形成的根源和邏輯起點，鉅額財政赤字是美國貿(mào)易逆差形成的重要原因。美國數(shù)十年來保持鉅額貿(mào)易逆差，顯然不是被迫之舉，而是因為能夠從中獲得好處。美元作為國際貿(mào)易支付手段和儲備貨幣的地位，決定了美國可以借助不斷擴大的貿(mào)易逆差，一方面源源不斷地獲得物美價廉的商品，另一方面通過美元回流購買美國國債獲得大量廉價資金。科技優(yōu)勢及在全球産業(yè)鏈所處的高端位置，決定了美國在長期保持貿(mào)易逆差的同時仍能成為經(jīng)濟全球化的最大受益者。美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)，是逆經(jīng)濟全球化時代潮流、違背經(jīng)濟規(guī)律的魯莽霸道行為，危害世界經(jīng)濟復蘇的大好局面，最終也會害了美國自己。今天的中國擁有巨大的國內(nèi)市場，經(jīng)濟韌性強、迴旋餘地大，完全有條件、有能力應對任何風險挑戰(zhàn)。沒有任何力量能夠阻止中華民族實現(xiàn)偉大復興的腳步。

　　近一段時間，美國蓄意挑起對中國的貿(mào)易戰(zhàn)，主要藉口是美中之間存在鉅額貿(mào)易逆差，美國吃虧了。那麼，中美貿(mào)易的實際情況究竟如何？美國長期保持貿(mào)易逆差是吃虧還是佔便宜，其對華貿(mào)易逆差形成的真實原因是什麼？美方奉行單邊主義和貿(mào)易保護主義，對輸美商品加徵高關稅，能否減少貿(mào)易逆差？對於這些問題，有必要從宏觀經(jīng)濟角度分析清楚。

　　被誇大的美國對華貿(mào)易逆差

　　細加分析不難發(fā)現(xiàn)，美方統(tǒng)計口徑誇大了美中貿(mào)易逆差。美國商務部統(tǒng)計，2017年美國從中國進口貨物5056億美元，向中國出口貨物1303.7億美元，美中貨物貿(mào)易逆差為3752.3億美元。而據(jù)中國海關統(tǒng)計，2017年中國對美國出口貨物4297.5億美元，從美國進口貨物1539.4億美元，貨物貿(mào)易順差為2758.1億美元，比美方統(tǒng)計的美中貿(mào)易逆差少994.2億美元。中美對雙邊貿(mào)易額的統(tǒng)計歷來存在差異，而且差異不斷擴大，主要原因如下：一是美國未考慮轉口貿(mào)易及其加成加價因素，從而誇大了美中貿(mào)易逆差。二是美方統(tǒng)計貨物進口額按到岸價格計算，包含了從中國口岸到美國口岸所發(fā)生的國際運費、保費等，而統(tǒng)計貨物出口額按離岸價格計算，不包括上述費用，這種計價方式也誇大了美中貿(mào)易逆差。還應指出，中國居民赴美旅遊時大量購物，實際上屬於美國的貨物出口，而按現(xiàn)行國際標準是作為服務統(tǒng)計的。美國商務部經(jīng)濟分析局數(shù)據(jù)顯示，2017年服務貿(mào)易旅行項下，中國居民在美國的支出達321.8億美元。因此，分析美中貨物貿(mào)易逆差，應考慮美國在服務貿(mào)易領域?qū)χ袊嬖阝狀~順差這一重要因素。

　　按照貿(mào)易增加值方法核算，美中貿(mào)易逆差會大幅度減少。在經(jīng)濟全球化時代，許多商品實際上是多國共同生産的，在一個國家組裝，而零部件來自其他國家。眾多“中國製造”的零部件和技術來自包括美國在內(nèi)的全球供應鏈，中國在加工、組裝環(huán)節(jié)形成的增加值只佔最終産品價值的一小部分，卻按照最終産品價值全部計算到中國出口額上。這種不合理的計算方法，是誇大美中貿(mào)易逆差的又一個重要因素。世界貿(mào)易組織和經(jīng)合組織等從2011年起倡導以“全球製造”新視角看待國際化生産，提出以“貿(mào)易增加值核算”方法分析各國參與國際分工的實際地位和收益，並建立了世界投入産出數(shù)據(jù)庫。以2016年為例，據(jù)中國海關按照傳統(tǒng)貿(mào)易總值的統(tǒng)計，中國對美順差額為2507億美元；但若根據(jù)世界投入産出數(shù)據(jù)庫，從貿(mào)易增加值角度核算，中國對美貿(mào)易順差為1394億美元，較總值方法減少44.4%。更何況，美國禁止其高科技産品和技術向中國出口，是人為擴大美中貿(mào)易逆差的重要因素。有研究表明，如果美方撤銷對中國的高科技出口禁令，美中貿(mào)易逆差可以減少35％左右。

　　美國在中國的商業(yè)利益比出口貿(mào)易數(shù)據(jù)所顯示的要大得多。美國出口貿(mào)易數(shù)據(jù)沒有包括在中國運營的美國子公司在華銷售額及其為母公司創(chuàng)造的大量收入。實際上，美國企業(yè)在中國的銷售額已大幅度超過美國對中國的出口額。根據(jù)美國商務部經(jīng)濟分析局數(shù)據(jù)，2015年美資（含美資參股）企業(yè)在華銷售額（包括商品和服務）高達4814億美元，遠高於中資企業(yè)在美國256億美元的銷售額，也大大超過美國對華出口額。由於美國企業(yè)跨國經(jīng)營佔有突出優(yōu)勢，德意志銀行2018年6月的研究報告認為，美國在中美雙邊貿(mào)易中獲得了比中國更多的商業(yè)凈利益。據(jù)其計算，2017年美國享有的凈利益達203億美元。因此，評估中美經(jīng)貿(mào)關係，僅看中美貨物貿(mào)易差額是十分片面的。美國以美中之間存在鉅額貿(mào)易逆差為藉口向中國挑起貿(mào)易戰(zhàn)，是站不住腳的。

　　美國長期貿(mào)易逆差的成因及從中獲得的利益

　　其實，近半個世紀以來，美國在絕大多數(shù)年份都是貿(mào)易逆差國，其貿(mào)易逆差並非因中國而産生，也不會因中國而終結。美國出現(xiàn)貨物貿(mào)易逆差始於1971年，在到2017年的47年中，除了1973年和1975年，其餘年份都是逆差，逆差額逐漸擴大，2017年已達到8075億美元。作為世界第一大經(jīng)濟體和科技強國，美國數(shù)十年來保持鉅額貿(mào)易逆差，顯然不是被迫之舉，而是因為能夠從中獲得好處。

　　美元作為國際貿(mào)易支付手段和儲備貨幣的地位，決定了美國可以借由貿(mào)易逆差向全球徵收鑄幣稅。第二次世界大戰(zhàn)後建立的佈雷頓森林體系確定美元與黃金掛鉤，其他貨幣與美元掛鉤，確立了美元在國際貨幣體系中的核心地位。上世紀五六十年代，美國經(jīng)濟危機和美元危機頻發(fā)，到1971年，佈雷頓森林體系崩潰，美元不再與黃金掛鉤。但由於美國有發(fā)達開放的金融市場，美元流動性強，美元資産收益穩(wěn)定，加上歷史原因，沒有其他貨幣能夠取代美元的地位，各國為了發(fā)展國際貿(mào)易和投資，仍然需要以美元作為主要支付手段和儲備貨幣，這就導致流出美國的美元在海外不斷沉積。對美國來説，1971年以後，美元已不再承擔穩(wěn)定國際貨幣體系的責任，因此可以不顧別國利益而根據(jù)自身需要濫發(fā)美元，向全球徵收鑄幣稅，用以彌補美國持續(xù)增加的財政赤字。其渠道就是借助不斷擴大的貿(mào)易逆差，一方面源源不斷地獲得物美價廉的商品，另一方面通過美元回流購買美國國債獲得大量廉價資金。外國購買美國10年期國債平均收益率為3%左右，而美國跨國公司在海外投資平均收益率比3％高出數(shù)倍。大量廉價商品和廉價資金輸入，降低了美國物價水準和利率水準，使美國即使在經(jīng)濟繁榮時期也能不受通脹之苦，每個美國家庭每年都能節(jié)省不菲的支出。如此看來，貿(mào)易逆差不僅沒讓美國吃虧，反而讓美國佔了大便宜。佔了便宜的美國，回過頭來卻以貿(mào)易逆差為由向別國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，顯然是揣著明白裝糊塗，其意圖無非是想用不講理的辦法從別國獲取更多利益。

　　科技優(yōu)勢及在全球産業(yè)鏈所處的高端位置，決定了美國在長期保持貿(mào)易逆差的同時仍能成為經(jīng)濟全球化的最大受益國。美國長期居於全球産業(yè)鏈的頂端，在高端晶片等核心技術、高端製造業(yè)和金融等高增值服務業(yè)上一直佔據(jù)世界領先甚至壟斷地位，因此獲取了整個産業(yè)鏈的大部分利潤。而廣大發(fā)展中國家承接的是生産加工組裝等低附加值環(huán)節(jié)，只得到小部分利潤。發(fā)展中國家出口到美國的貨物中，勞動密集型産品和低附加值産品佔很大比重。美國可以用少量的高附加值産品交換大量的低附加值産品。所以，認為貿(mào)易順差一方佔便宜、貿(mào)易逆差一方吃虧，這是一種錯誤的認知。一國從貿(mào)易中獲得的收益並非只來源於數(shù)量和順差，更取決於貿(mào)易的結構和品質(zhì)（附加值和利潤）。正如國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學家奧布斯特費爾德所説：“雙邊貿(mào)易結構反映的是基於各國比較優(yōu)勢的國際勞動分工”“將一國總體貿(mào)易順差等同於貿(mào)易福利是錯誤的，將雙邊貿(mào)易逆差視為從貿(mào)易中失利更是錯上加錯”。在國際貿(mào)易中吃虧了的言論從美國人口中發(fā)出，實在是非常荒誕和諷刺。

　　國內(nèi)儲蓄不足、投資大於儲蓄的狀況，也使美國保持長期貿(mào)易逆差具有必然性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國貿(mào)易逆差與其投資大於儲蓄呈現(xiàn)正相關關係。在1971年至2017年的47年中，除了1973年和1975年貨物貿(mào)易順差的年份儲蓄率（總儲蓄佔國民總收入的比重）略高於投資率（投資總額佔國內(nèi)生産總值的比重），其餘年份都是投資率高於儲蓄率。投資率與儲蓄率差距越大的年份，貿(mào)易逆差也越大。儲蓄是指收入沒有被消費的部分，投資是指資本存量增加的部分。儲蓄等於投資是宏觀經(jīng)濟學的一個恒等式。當總儲蓄與投資總額存在缺口時，就會出現(xiàn)貿(mào)易逆差。大量美元通過貿(mào)易逆差流出美國，再通過資本賬戶回流購買美國國債等美元資産，以彌補美國政府的鉅額財政赤字。所以，美國貿(mào)易逆差形成的根源和邏輯起點是過度消費、政府和居民儲蓄不足，重要原因是美國政府的鉅額財政赤字。美國著名經(jīng)濟學家斯蒂格利茨也指出：“美國的問題不在於中國，而在於國內(nèi)儲蓄率太低了”“如果美國的國內(nèi)投資仍然高於儲蓄，就必須進口資本，並産生鉅額貿(mào)易逆差”。2017年美國國債總規(guī)模達到20萬億美元（其中6萬億美元為外債）。據(jù)美國國會預算辦公室估算，美國財政赤字到2020年將超過1萬億美元。可見，美國減少貿(mào)易逆差的出路不是挑起貿(mào)易戰(zhàn)，而是提高國內(nèi)儲蓄率，並減少財政赤字和負債規(guī)模。

　　美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)危害全世界，是極端不負責任的錯誤舉動

　　美國政府以美中之間存在鉅額貿(mào)易逆差為主要藉口，對中國輸美商品加徵高關稅，挑起貿(mào)易戰(zhàn)，這是逆經(jīng)濟全球化時代潮流、違背經(jīng)濟規(guī)律的魯莽霸道行為，危害世界經(jīng)濟復蘇的大好局面，最終也會害了美國自己。

　　美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)會給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來破壞性影響，並將傳遞到美國，使其自身陷入困境。經(jīng)濟全球化使各國經(jīng)濟聯(lián)繫和互相依存不斷加深，進而使各國經(jīng)濟週期互相影響。1929年世界經(jīng)濟大危機爆發(fā)後，主要國家紛紛提高關稅、構築貿(mào)易壁壘，結果釀成了20世紀30年代的經(jīng)濟大蕭條。現(xiàn)在美國的所作所為正在重蹈歷史覆轍。據(jù)經(jīng)合組織預計，如果美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)他國反制，最終將導致全球貿(mào)易成本上升10％，全球貿(mào)易減少6％。英國央行的模擬研究結果顯示，如果美國對所有貿(mào)易夥伴都將關稅提高10％，美國的GDP可能會損失2.5％，對世界經(jīng)濟增長則會有超過1％的負面影響。貿(mào)易戰(zhàn)還會影響通脹率，阻止貨幣政策正常化，提升長期利率，推高避險情緒，增加全球金融風險。因此，美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)將拖累全球經(jīng)濟，並損害其自身經(jīng)濟增長。

　　美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)是在使用雙刃劍和迴旋鏢，在傷害貿(mào)易夥伴的同時也會傷害自己。首先，貿(mào)易戰(zhàn)會加重美國消費者負擔。對進口消費品加徵的關稅最終會轉嫁到美國消費者頭上，並導致物價上漲和消費支出下降。再加上美國已經(jīng)和擬加徵關稅的中國産品有很多在美國早已不生産，不從中國進口就只能從別的國家進口性價比低的替代産品。這不僅不會減少美國貿(mào)易逆差，反而會進一步增加美國消費者的負擔。其次，貿(mào)易戰(zhàn)會提高美國製造商的成本。美國從中國進口的産品中有37％是中間産品，對進口的中間産品和資本品加徵高關稅，會提高美國國內(nèi)製造商的成本。今年8月底、9月初，美國貿(mào)易代表辦公室多次舉行擬對華2000億美元商品加徵關稅的聽證會，與會絕大多數(shù)企業(yè)和行業(yè)代表反對加稅舉措，認為這將損害美國企業(yè)和消費者利益。

　　貿(mào)易戰(zhàn)破壞全球産業(yè)鏈，美國跨國公司也難以倖免。外商投資企業(yè)産品在中國對美出口産品中佔一半以上，外資企業(yè)在中國對美出口100強企業(yè)中佔七成。美國首批加徵關稅的340億美元中國産品中，有200多億美元産品是在華外資企業(yè)生産的，其中美資企業(yè)佔相當大的比例。美中貨物貿(mào)易逆差很大一部分是由包括美國企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)跨國生産經(jīng)營造成的。所以，美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)在很大程度上是打擊美國及其盟友的企業(yè)。貿(mào)易戰(zhàn)對全球供應鏈的破壞、對美國跨國公司利益的衝擊，都將威脅美國經(jīng)濟增長。

　　自美國挑起貿(mào)易爭端以來，中方一直主張通過談判協(xié)商解決，並以最大的耐心和誠意回應美方關切。但美方漫天要價、蠻橫霸道、言而無信、極限施壓，直到挑起貿(mào)易戰(zhàn)，中方只能被迫進行反制。應對世界最大經(jīng)濟體挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，當然要準備承受巨大壓力和付出必要代價，中國完全有條件、有能力承受這種壓力和代價，也有信心變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇。外部壓力將倒逼我們更加堅定地做好自己的事情：加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，增強科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展；上下同心全面深化改革，進一步釋放發(fā)展活力和動力；以“一帶一路”建設為重點推動形成全面開放新格局，以更大開放促改革、促發(fā)展。

　　至於有人想通過貿(mào)易戰(zhàn)使中國遭受災難性痛苦，阻撓中國發(fā)展，這種企圖是不可能得逞的。今天，中國擁有規(guī)模巨大的國內(nèi)市場，而且正在成長、潛力無限，具備轉向更大程度依靠消費和內(nèi)需的條件；中國的儲蓄率為美國的兩倍多，發(fā)展資金充裕，外匯儲備雄厚，是少有的資本凈輸出國和債權國；具有門類齊全的獨立工業(yè)體系，220多種主要工農(nóng)業(yè)産品生産能力穩(wěn)居世界第一位，國內(nèi)市場供應充足，完全有能力穩(wěn)定物價、穩(wěn)定市場、穩(wěn)定金融；中國實行的社會主義市場經(jīng)濟體制，具有市場經(jīng)濟長處和社會主義制度優(yōu)越性兼?zhèn)涞膬?yōu)勢；中國每人平均收入比發(fā)達國家低得多，正處於工業(yè)化、資訊化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，經(jīng)濟增長可以保持比發(fā)達國家高一倍以上的速度；中國堅定維護並推動改革完善多邊貿(mào)易體制，堅定實行全面對外開放和貿(mào)易投資自由化便利化政策，得道多助，外貿(mào)市場多元化有很大拓展?jié)摿Γ恢袊陌l(fā)展從來都不是一帆風順的，而是在克服一個又一個困難中成長壯大的，具有在困難面前不低頭、越是困難越奮發(fā)圖強的傳統(tǒng)和經(jīng)驗。總而言之，中國經(jīng)濟具有韌性強、迴旋餘地大的巨大優(yōu)勢，有力量有辦法抗擊來自各個方面的風險挑戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)造成的暫時困難是完全可以克服的，消極悲觀的預期是沒有根據(jù)的。歷史將繼續(xù)證明，沒有任何力量能夠阻止中國人民實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標，沒有任何力量能夠阻止中華民族實現(xiàn)偉大復興的腳步。

　　（作者為國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術顧問）

　　《 人民日報 》（ 2018年09月28日 07 版）