來源:臺灣網(wǎng)
2017年10月09日 09:56:00A
受到少子化衝擊,臺灣不少私立大專院校經(jīng)營困難,進(jìn)退兩難。臺灣《中國時報》今日發(fā)表臺灣臺北商業(yè)大學(xué)校長張瑞雄的評論文章指出,臺灣的高教已經(jīng)被管理得亂成一團(tuán),唯一的救贖就是臺當(dāng)局“教育部”暫時放手,全部依賴市場那只看不見的手,如果臺當(dāng)局“教育部”不給予大學(xué)更大的辦學(xué)自由,還是管東管西,大學(xué)任何係所的自適應(yīng)或大學(xué)內(nèi)部事務(wù)改變都需臺當(dāng)局“教育部”同意,那麼大學(xué)的存活和退場自然就變成臺當(dāng)局“教育部”的燙手山芋。權(quán)利和義務(wù)是相對的,管得愈多責(zé)任也愈多,私立大學(xué)的董事會們也樂得輕鬆,天塌下來有臺當(dāng)局“教育部”頂著,何必?fù)?dān)心呢!
評論摘編如下:
受到少子化衝擊,臺灣不少私立大專院校經(jīng)營困難,進(jìn)退兩難,為協(xié)助大學(xué)轉(zhuǎn)型與整並,臺當(dāng)局“教育部”提報“私立大專校院轉(zhuǎn)型及退場條例”草案到臺當(dāng)局“行政院”,未料此案在臺當(dāng)局“行政院會”上卡關(guān),臺當(dāng)局“行政院長”賴清德裁示還要再進(jìn)一步討論。
賴清德關(guān)心的有兩點,一是退場基金如何利用必須規(guī)定清楚,二是可考慮國外大學(xué)來接收私校或合作辦學(xué)。就第一點來説,不管退場基金如何使用,對私立大學(xué)的董事會來講絕對是事不關(guān)己,沒什麼誘因來退場。目前規(guī)劃的使用,一為補(bǔ)助學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)安置所需的費用,二為融資學(xué)校轉(zhuǎn)型退場所需的經(jīng)費。一和董事會無關(guān),二是董事會要去向退場基金借錢。以目前臺灣地區(qū)“私立學(xué)校法”的規(guī)定,私立學(xué)校董事會在真的辦不下去時,就是校産歸公,既然校産歸公,公家就有義務(wù)來處理學(xué)校的爛攤子,哪個董事會會傻得去借錢來退場。
至於請國外大學(xué)來辦學(xué)之議當(dāng)然很好,但一來國外大學(xué)學(xué)費甚貴,例如加州大學(xué)某個校區(qū)一個學(xué)季(Quarter)學(xué)費是1萬多美元,讀4年總學(xué)費超過12萬美元,誰念得起?二來臺灣就是少子化才需要學(xué)校退場,若學(xué)校被國外名校接收繼續(xù)招生,可能這個學(xué)校活了,另一些學(xué)校卻死了。
退場要考慮的重點包括:一、大學(xué)退場的標(biāo)準(zhǔn)如何訂定?怎樣的大學(xué)才需要退場?二、學(xué)生如何處置?教到畢業(yè)或馬上轉(zhuǎn)校?三、教職員如何處置?資遣或轉(zhuǎn)介其他學(xué)校?四、校産如何處置?可否公開賣掉。臺當(dāng)局“教育部”的退場辦法應(yīng)針對以上四點詳細(xì)訂出規(guī)則,所有的私立大學(xué)才有明確的標(biāo)準(zhǔn)可循,且退場必須是強(qiáng)制性,只要符合條件即刻勒令退場,否則大家只會拖下去。
其實臺當(dāng)局“教育部”要做的就是保護(hù)學(xué)生不要誤入學(xué)店即可,強(qiáng)制勒令退場恐怕會引起反彈和糾紛。要保護(hù)學(xué)生,臺當(dāng)局“教育部”可使用的工具很多,其中資訊透明化就是很好的措施。只要把所有的辦學(xué)資訊都公開透明,學(xué)生和家長自會做最好的判斷,慎選學(xué)校就讀。
臺灣的高教已經(jīng)被管理得亂成一團(tuán),唯一的救贖就是臺當(dāng)局“教育部”暫時放手,全部依賴市場那只看不見的手,只要將大學(xué)的資訊儘量透明化即可,經(jīng)過幾年之後,新的秩序自然形成,這時臺當(dāng)局“教育部”就可適當(dāng)?shù)亟槿搿?/p>
如果臺當(dāng)局“教育部”不給予大學(xué)更大的辦學(xué)自由,還是管東管西,大學(xué)任何係所的自適應(yīng)或大學(xué)內(nèi)部事務(wù)改變都需臺當(dāng)局“教育部”同意,那麼大學(xué)的存活和退場自然就變成臺當(dāng)局“教育部”的燙手山芋。權(quán)利和義務(wù)是相對的,管得愈多責(zé)任也愈多,私立大學(xué)的董事會們也樂得輕鬆,天塌下來有臺當(dāng)局“教育部”頂著,何必?fù)?dān)心呢!
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