臺灣《金門日報(bào)》25日社論指出:第三次兩岸事務(wù)首長會議于23、24日在金門舉行。雙方就陸客轉(zhuǎn)機(jī)、金門供水等達(dá)成6項(xiàng)共識。
平情而論,此回的“張夏會”是否絕後尚不可定論,但以金門議題為會談主軸之一,已是空前。針對金門鄉(xiāng)親關(guān)切的民生議題,如:大陸引水、違法捕魚、海砂盜採,以及垃圾治理等,都有了進(jìn)一步協(xié)商處置的共識,尤其是大陸引水一事,談了近20年,本次會議可謂是完成“最後一哩路”,大陸國臺辦新聞局長馬曉光甚至明確的表示,應(yīng)該很快就能簽訂合約。這樣的結(jié)果雖然不能完全令人滿意,但到底是往正確的路上走,如一切順利,或許106年金門就可以正式自大陸引進(jìn)水源,此對金門、對兩岸,無疑的都是一個嶄新的里程碑。
金門為什麼要自大陸引水?已有過許多論證,實(shí)勿庸贅言,或許,究理而言引水還是一種政治妥協(xié),陸方願意以成本以下的價格供水,當(dāng)然有其政治層次的考慮;對金門、對臺海兩岸而言,這樣的供水模式象徵了和平紅利,更象徵兩岸的往來將邁入下一個進(jìn)程。我們與其像臺聯(lián)黨眾們“逢中必罵”、“逢共必反”,不如認(rèn)真的考慮此間所代表的重要意涵。兩岸往來絕不能只是以結(jié)果論,歷程才是最重要的;如果我們的未來始終離不開中國大陸,排斥、抗拒有用嗎?何不靜下心來想想,如何在和諧的情境裏,維繫自我最大的利益。此次“張夏會”攸關(guān)金門民生至極,如臺聯(lián)黨青年軍這般低俗的抗?fàn)幨侄危鴮?shí)是替臺灣的反對陣營、民主素養(yǎng)抹黑,毫無實(shí)益可言。
本次“張夏會”除了供水外,也就違法捕魚、海砂盜採達(dá)成了一定的共識;意即兩岸同意相關(guān)執(zhí)法部門繼續(xù)透過“海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議”聯(lián)繫機(jī)制及執(zhí)法平臺,就金廈海域盜採海砂及違法捕魚等情事,加強(qiáng)宣導(dǎo)及同步取締查處。雙方也同意會商有效執(zhí)行解決方案,以共同合作打擊非法抽砂行為及維護(hù)兩岸漁業(yè)秩序。至於海漂垃圾問題,雙方則同意以環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),共同維護(hù)涉及雙邊的法律問題。以上的這些共識,看似只是依照法令所做的必要宣達(dá),但重點(diǎn)恰在於,基於兩岸分治、分管的事實(shí),就同一事務(wù)形諸共識文字,其背後代表的意涵,遠(yuǎn)要比表面的文字來得更有意義;畢竟,在和諧處理兩岸事務(wù)的前提下,書面共識代表了解決問題的誠意及依據(jù),大陸引水案的“水到渠成”,其根源便在於此;之後的工作授權(quán)、實(shí)務(wù)接洽方是重點(diǎn),也是此回“張夏會”之於金門最大的貢獻(xiàn)。
事實(shí)上,依據(jù)地方自治法,地方政府能就兩岸事務(wù)著墨的,實(shí)屬有限,一切都要源於當(dāng)局的許可及授權(quán)。金門引水雖號稱歷經(jīng)近20年,實(shí)務(wù)上,乃在兩岸兩會第九次首長會議做出具體承諾後,才有了實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。第三次“張夏會”後,我們應(yīng)該關(guān)注的恰是接洽與技術(shù)工作的授權(quán)進(jìn)程;政治可以民生化,民生則要技術(shù)化,兩岸共榮,金門既是起點(diǎn),更是不可或缺的中繼點(diǎn)!
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