在經歷了一場激烈、漫長的爭奪之後，廣東、天津、福建在這場自貿園區(qū)爭奪戰(zhàn)中脫穎而出——2014年12月12日，李克強總理主持召開國務院常務會議宣佈，上述三省份成為第二批自貿區(qū)試點。

　　加上之前的上海，全國形成了4個自貿區(qū)試點，佈局于長三角、珠三角和環(huán)渤海等東部發(fā)達地區(qū)。

　　“選擇這三個地方已經醞釀很久了。”國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所所長肖金成告訴《中國經濟週刊》。

　　在國務院常務會議宣佈這一決策前的12月5日，中共中央政治局進行了第十九次集體學習，這次學習的主題即為“加快自由貿易區(qū)建設”。

　　給中央政治局上這堂課的講師是商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李光輝。李光輝是研究自貿區(qū)問題的主要專家，自貿區(qū)主要課題《中國自貿區(qū)可行性研究》，乃至第二批自貿區(qū)津粵閩三地的規(guī)劃，他都是專家組成員，還擔任組長。

　　“把自貿區(qū)問題拿到中央政治局集體學習這是從來沒有過的。”李光輝接受《中國經濟週刊》採訪時説，這意味著推動自貿區(qū)建設是中國現(xiàn)階段最重要的問題之一。“沿邊開放在新一輪改革開放中也非常重要，但這麼重要也還沒拿到政治局學習的程度。”

　　“中國已經到了高標準加快推進自貿區(qū)建設的歷史時點了。而且，我們也具備了這個條件”。李光輝説，中國必須跟上全球自由貿易區(qū)發(fā)展的趨勢，形成面向全球自由貿易區(qū)網路，才能不失去主動，繼而在未來規(guī)則制定和世界經濟新格局中贏得先機。

　　自貿區(qū)的重要性堪比當年被譽為“改革開放試驗田”的經濟特區(qū)。國家發(fā)改委學術委員會秘書長張燕生對《中國經濟週刊》説，這是前35年的“改革開放試驗田”和今後一段時間內“改革開放試驗田”的區(qū)別。

　　那麼，與當年的經濟特區(qū)相比，如今的自貿區(qū)有何不同？具體來説，上海、廣東、天津、福建憑藉什麼優(yōu)勢入選自貿區(qū)試點？它們先行先試的使命、目標、著力點又是什麼？