臺灣網(wǎng)10月18日濟南消息 日前，山東人民政府發(fā)佈了《關(guān)於支援臺資企業(yè)發(fā)展擴大魯臺經(jīng)貿(mào)合作的意見》，從拓展臺商投資領(lǐng)域、支援臺資金融機構(gòu)發(fā)展和臺資企業(yè)融資、支援臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新、支援臺商集聚開發(fā)或參與建設(shè)産業(yè)園區(qū)等七個方面推出優(yōu)惠措施，支援、幫助在山東的臺資企業(yè)發(fā)展。全文如下：

　　山東省人民政府辦公廳

　　關(guān)於支援臺資企業(yè)發(fā)展擴大魯臺經(jīng)貿(mào)合作的意見

　　魯政辦發(fā)〔2012〕64號

　　各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為深化山東與臺灣經(jīng)貿(mào)交流合作，促進兩岸關(guān)係和平發(fā)展和經(jīng)濟文化強省建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就支援臺資企業(yè)發(fā)展、擴大魯臺經(jīng)貿(mào)合作提出以下意見：

　　一、支援臺商投資向更寬領(lǐng)域拓展

　　(一)　臺資企業(yè)在山東省設(shè)立地區(qū)性總部或研發(fā)中心等功能性機構(gòu)，經(jīng)認定後按有關(guān)政策給予相應(yīng)獎勵。生産銷售資源綜合利用産品，按規(guī)定享受增值稅免征、減徵或即徵即退等優(yōu)惠政策。對臺資企業(yè)開辦節(jié)能服務(wù)公司、實施符合條件的合同能源管理項目，將項目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收企業(yè)增值稅。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生産經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半徵收企業(yè)所得稅；購置並實際使用規(guī)定範圍內(nèi)專用設(shè)備，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以後5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

　　(二)　支援臺資企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)，同等條件下對臺資企業(yè)優(yōu)先，企業(yè)從事規(guī)定的國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生産經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半徵收企業(yè)所得稅。

　　(三)　文化創(chuàng)新型和文化高新技術(shù)臺資企業(yè)，可享受省級高新技術(shù)開發(fā)項目政策，符合條件的文化企業(yè)可享受省市各級文化産業(yè)發(fā)展專項資金支援。經(jīng)認定符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率徵收企業(yè)所得稅。放寬臺商投資未禁止文化産業(yè)的企業(yè)名稱核準條件，生産性文化企業(yè)註冊資本可按法定最低限額執(zhí)行。凡允許國內(nèi)非公有企業(yè)經(jīng)營的文化産業(yè)項目，凡法律、法規(guī)和國務(wù)院未禁止非公有經(jīng)濟經(jīng)營的文化産業(yè)項目，都允許臺資企業(yè)經(jīng)營。商業(yè)銀行對符合信貸條件的臺資文化企業(yè)，可在國家允許的貸款利率浮動幅度內(nèi)給予利率優(yōu)惠。對屬於增值稅一般納稅人的臺資企業(yè)銷售其自行開發(fā)生産的軟體産品，屬於增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生産的動漫軟體，符合相關(guān)條件的，按17%稅率徵收增值稅後，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即徵即退政策。

　　(四)　臺資企業(yè)在山東舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。對其中的非營利性醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務(wù)收入，按規(guī)定享受稅收減免，對其自産自用的製劑，免征增值稅；對其中符合條件的營利性醫(yī)療機構(gòu)自産自用的製劑，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi)免征增值稅。允許臺胞以獨資、合資、合作等方式在山東舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，非營利性養(yǎng)老機構(gòu)可享受有關(guān)補貼和價格優(yōu)惠。

　　二、支援臺資金融機構(gòu)發(fā)展和臺資企業(yè)融資

　　(一)　對新設(shè)立的總部性臺資金融機構(gòu)，省級給予500—1000萬元的一次性開辦補助；對區(qū)域性管理總部，省級按照實收資本額的1%給予開辦補助費，獎勵資金最高限額為500萬元；對在我省各市、縣(市、區(qū))設(shè)立分行、中心分(支)行或分公司的金融機構(gòu)，省級給予10—70萬元的開辦補助；對在農(nóng)村增設(shè)分支機構(gòu)或網(wǎng)點的，省級分別給予10—30萬元的開辦補助。按照國家政策規(guī)定，積極推動成立魯臺合資銀行及其他各類金融機構(gòu)。臺資企業(yè)來我省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的，省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金優(yōu)先給予支援。

　　(二)　支援符合條件的臺資企業(yè)，或由省內(nèi)臺協(xié)會牽頭組織有條件的臺資企業(yè)，參與設(shè)立小額貸款公司、融資性擔保公司和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。對符合條件的臺資參股小額貸款公司，在小企業(yè)貸款風險補償、涉農(nóng)貸款增量獎勵等方面予以優(yōu)先安排。支援省內(nèi)融資性擔保公司為臺資企業(yè)提供擔保服務(wù)。加大對臺資企業(yè)融資支援力度，優(yōu)化對臺商的金融服務(wù)。

　　(三)　支援有條件的臺資企業(yè)上市發(fā)行股票。對擬上市的臺資企業(yè)，省級專項資金給予重點支援。

　　三、支援臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新

　　(一)　臺資企業(yè)享受國家及山東省有關(guān)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項政策和服務(wù)。利用省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展扶持資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持資金，對符合條件的臺資企業(yè)給予扶持。臺資企業(yè)申請有關(guān)政策扶持資金，申請程式和支援條件與內(nèi)資企業(yè)相同。凡符合相關(guān)政策進行轉(zhuǎn)型升級的臺資企業(yè)，可爭取省級科技計劃、科技經(jīng)費、創(chuàng)新平臺和科技獎勵支援。

　　(二)　鼓勵臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認定後享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減按15%的優(yōu)惠稅率徵收企業(yè)所得稅。臺資企業(yè)新技術(shù)、新産品、新工藝研發(fā)費用，未形成無形資産計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除，形成無形資産的，按照無形資産的150%攤銷；符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分，減半徵收企業(yè)所得稅。對臺資企業(yè)生産的高新技術(shù)産品等納入政府採購目錄，對列入國家節(jié)能、環(huán)境標誌産品清單的優(yōu)先採購。

　　(三)　對符合條件的省內(nèi)臺資小型微利企業(yè)，減按20%稅率徵收企業(yè)所得稅，2015年年底前，對年應(yīng)納稅所得額低於6萬元的小微企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按照20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　四、支援臺商集聚開發(fā)或參與建設(shè)産業(yè)園區(qū)

　　(一)　支援臺商依託省內(nèi)開發(fā)區(qū)合作建設(shè)臺灣産業(yè)園區(qū)。支援在濰坊建設(shè)齊魯臺灣城，按照魯臺“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的原則，建設(shè)以臺商服務(wù)中心、兩岸交流中心、産業(yè)合作發(fā)展中心、産品展示展銷中心、政策機制實驗中心為主要內(nèi)容的兩岸産業(yè)合作示範區(qū)。

　　(二)　支援臺商參與臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示範區(qū)建設(shè)，對園區(qū)內(nèi)獲得國家級和省級認定的農(nóng)業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)，優(yōu)先享受省級農(nóng)業(yè)産業(yè)化資金扶持；對園區(qū)內(nèi)臺灣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織開展農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，享受與我省農(nóng)民合作經(jīng)濟組織同等的財政扶持政策。

　　(三)　支援臺資企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示範區(qū)建設(shè)生産加工基地，通過實施陽光培訓工程保障其用工需求；優(yōu)先推薦臺資企業(yè)申報國家和省級農(nóng)業(yè)産業(yè)化重點龍頭企業(yè)，享受財政貸款貼息扶持。

　　五、支援開展對臺貿(mào)易和臺企貿(mào)易活動

　　(一)　擴大臺灣先進技術(shù)及設(shè)備、關(guān)鍵零部件和原材料進口，擴大臺灣農(nóng)産品進口。鼓勵省內(nèi)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營代理臺灣品牌消費品，組織企業(yè)赴臺定向?qū)訏褓彙Ｖг隰斉_商外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，提高境內(nèi)外展會的攤位分配、展品運費資助比例。

　　(二)　完善海峽兩岸(青島)農(nóng)産品交易物流中心功能，對入駐臺商場地租賃費實行相關(guān)優(yōu)惠政策。支援臺資企業(yè)參與我省農(nóng)村流通網(wǎng)路、農(nóng)産品流通體系和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，並對符合條件的項目給予資金補助。

　　(三)　支援和幫助臺資企業(yè)利用直航口岸開展加工貿(mào)易，對符合條件的臺資企業(yè)優(yōu)先推薦實施“綠色通道”和“直通放行”制度。加快臺資企業(yè)出口退(免)稅進度，確保將應(yīng)退稅款及時退付給企業(yè)。對臺資企業(yè)外購的貨物，符合視同自産産品條件的可辦理退(免)稅，不符合的可申請免稅；對生産週期1年以上的交通運輸工具和機器設(shè)備，符合條件的實行在貨物出口前先行退(免)稅政策。

　　六、支援山東企業(yè)赴臺投資和交流合作

　　(一)　落實《海峽兩岸投資保障及促進協(xié)議》，支援山東企業(yè)赴臺投資和設(shè)立分支機構(gòu)，與臺企聯(lián)合拓展國際市場。通過國家對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金和山東省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，對赴臺投資項目前期費用、境外人員和境外投資保險費、項目貸款貼息等予以支援。

　　(二)　加強與臺灣相關(guān)部門、商會、仲介組織的合作，舉辦研討會、展覽會、交流會及企業(yè)互訪，增進雙方交流合作。加快建立對臺投資項目資訊庫，開展人才培訓，提供專家諮詢，搭建對臺投資合作服務(wù)平臺。

　　七、優(yōu)化臺商投資經(jīng)營和生活環(huán)境

　　(一)　進一步改善對臺資企業(yè)服務(wù)。在臺資企業(yè)相對集中的地區(qū)，建立臺資企業(yè)登記註冊綠色通道，為臺商投資提供政策諮詢、投資指導、受理核準等高效便捷服務(wù)，並在標準、認證、産品檢驗、設(shè)備檢測等方面提供優(yōu)惠服務(wù)。

　　(二)　按規(guī)定落實臺資企業(yè)用工補貼政策。對臺資企業(yè)新錄用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生與企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同，由企業(yè)依託所屬培訓機構(gòu)或到當?shù)厝肆Y源社會保障部門認定的職業(yè)培訓機構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓的，按規(guī)定對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓補貼；對臺資企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與其簽訂勞動合同並繳納社會保險費的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補貼；對認定為高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地的臺資企業(yè)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，按規(guī)定給予企業(yè)就業(yè)見習補貼；對臺資商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)在新增加的崗位中招用失業(yè)人員的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　(三)　爭取國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)臺灣方面，優(yōu)化調(diào)整和增加山東赴臺航班航線，方便臺商往來。進一步優(yōu)化臺胞生活環(huán)境。在山東省各地定點醫(yī)院普遍開設(shè)臺胞就醫(yī)“綠色通道”，為臺胞提供便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。臺商子女在山東省內(nèi)就學的，與當?shù)貙W生享受同等待遇。

　　(四)　完善與臺資企業(yè)聯(lián)繫制度，省政府每年召開臺商懇談會，聽取臺商意見建議。完善臺商臺胞權(quán)益保障聯(lián)席會議機制，切實維護臺商臺胞合法權(quán)益。

　　山東省人民政府辦公廳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年九月二十八日

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