山西省貫徹落實(shí)《關(guān)於支援臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》實(shí)施指南
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11家部委制定的《關(guān)於支援臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)林22條措施”）和《山西省促進(jìn)晉臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的具體措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)山西惠臺(tái)“68條”），聚焦我省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展佈局和“十四五”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，率先同臺(tái)灣同胞分享農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇，為臺(tái)胞臺(tái)企融入我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新發(fā)展格局提供便利，促進(jìn)晉臺(tái)農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展，2023年2月17日，山西省臺(tái)辦聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局等20家省直單位出臺(tái)了《山西省貫徹落實(shí)<關(guān)於支援臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施>實(shí)施指南》。
山西省貫徹落實(shí)《關(guān)於支援臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》實(shí)施指南
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11家部委制定的《關(guān)於支援臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)林22條措施”）和《山西省促進(jìn)晉臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作具體措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)山西惠臺(tái)“68條”），聚焦我省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展佈局和“十四五”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，率先同臺(tái)灣同胞分享農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇，為臺(tái)胞臺(tái)企融入我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新發(fā)展格局提供便利，促進(jìn)晉臺(tái)農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施指南。
一、政策扶持方面
第一條 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)依託我省資源優(yōu)勢(shì)，立足農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)産品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅遊、休閒農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村産業(yè)，參與農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省鄉(xiāng)村振興局）
近年來(lái)，山西省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於“三農(nóng)”工作重要論述和視察山西重要講話重要指示，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高品質(zhì)發(fā)展，大力實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，聚力打造“釀品、肉製品、乳品、果品、飲品（山西藥茶）、主食糕品、中醫(yī)藥品、功能食品、保健品、化粧品”農(nóng)産品精加工十大産業(yè)集群，持續(xù)推進(jìn)晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（太谷國(guó)家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心）、雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶、“南果中糧北肉東藥材西乾果”五大平臺(tái)三大省級(jí)戰(zhàn)略，打造北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新高地，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。支援鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞積極投身我省鄉(xiāng)村産業(yè)發(fā)展，參與農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展示範(fàn)園、優(yōu)勢(shì)産業(yè)集群、智慧農(nóng)業(yè)以及産業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，合力打造一批推動(dòng)農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展的有效載體和示範(fàn)平臺(tái)，共同推動(dòng)晉臺(tái)兩地農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
第二條 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)依託我省脫貧地區(qū)生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)旅遊、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林、特色種養(yǎng)業(yè)等林草生態(tài)産業(yè)，與我省相關(guān)企業(yè)享受同等政策和優(yōu)惠措施。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省文旅廳、省鄉(xiāng)村振興局、省林草局）
關(guān)於生態(tài)保護(hù)修復(fù)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)於科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》和山西省人民政府辦公廳《關(guān)於科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)精神，參照鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與國(guó)土綠化有關(guān)政策，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)按照參與封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。依照《中華人民共和國(guó)草原法》、省政府辦公廳《關(guān)於加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可參與草原修復(fù)、種草改良等草原生態(tài)修復(fù)工作。
關(guān)於生態(tài)旅遊。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)依法參與投資生態(tài)旅遊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。支援按照《山西省森林公園條例》相關(guān)規(guī)定參與森林公園建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
關(guān)於木本油料。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)投資參與木本油料樹(shù)種的良種選育，種子園、基地建設(shè)，産品加工，園區(qū)建設(shè)等。臺(tái)灣同胞可按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)於科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)要求，享受與我省居民及企業(yè)同等優(yōu)惠政策。
關(guān)於特色種養(yǎng)業(yè)。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)投資參與利用山西特殊的森林環(huán)境開(kāi)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，按照國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)於科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》以及山西省發(fā)展改革委等10部門(mén)印發(fā)的《關(guān)於科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展的實(shí)施方案》的相關(guān)要求，可享受與我省居民及企業(yè)同等優(yōu)惠政策。
第三條 我省支援有條件的地區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，符合規(guī)定的臺(tái)資項(xiàng)目可申報(bào)“山西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金”，深化晉臺(tái)兩地農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村産業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省臺(tái)辦）
黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署後，2018年黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，明確提出實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展的重大機(jī)遇和長(zhǎng)期利好，臺(tái)胞臺(tái)企在農(nóng)村生態(tài)、環(huán)境建設(shè)方面有了更加寬廣的用武之地，圍繞“産業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針，將臺(tái)灣“農(nóng)村再生”、“三生結(jié)合”等發(fā)展理念和措施與大陸農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，更深層次融入到大陸高品質(zhì)發(fā)展歷史進(jìn)程之中，分享大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，實(shí)現(xiàn)互利共贏、融合發(fā)展。
我省深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)於進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》和山西惠臺(tái)“68條”精神，積極為臺(tái)胞臺(tái)商參與我省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目提供便利條件和政策支援,支援有條件的地區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，深化晉臺(tái)兩地農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。按照山西財(cái)政廳等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》、省財(cái)政廳《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，臺(tái)胞臺(tái)商在依法依規(guī)的前提下可參與我省重點(diǎn)支援的穩(wěn)糧保供、省級(jí)重大戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)特優(yōu)産業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村産業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)産業(yè)發(fā)展機(jī)制、涉農(nóng)市場(chǎng)主體倍增、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、水利事業(yè)改革等項(xiàng)目，並享受同等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支援。支援方式為直接補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、先建後補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼、貨款貼息、PPP、週轉(zhuǎn)金等方式。
第四條 鼓勵(lì)和支援臺(tái)灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，積極參與我省鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、美麗鄉(xiāng)村營(yíng)造、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用等工作。（負(fù)責(zé)單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）
根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃服務(wù)現(xiàn)行管理辦法，臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)師可積極參與市縣及以下詳細(xì)規(guī)劃(包括村莊規(guī)劃)編制，以及法定規(guī)劃以外的城市設(shè)計(jì)和法定規(guī)劃編制的前期方案研究。有關(guān)部門(mén)已將該部分技術(shù)市場(chǎng)完全交由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，不再另設(shè)規(guī)劃資質(zhì)要求。臺(tái)灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)師可以用好鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇，積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、美麗鄉(xiāng)村營(yíng)造、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用等工作。
第五條 臺(tái)灣同胞在我省從事農(nóng)漁業(yè)生産，可與我省居民同等條件申請(qǐng)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，紮根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民的納入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)範(fàn)圍。（責(zé)任單位：省人社廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)實(shí)施方案》，明確到2025年全省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人達(dá)到2萬(wàn)人以上。臺(tái)灣同胞可以納入我省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)支援範(fàn)圍，鼓勵(lì)其入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，主要從“錢(qián)、地、人”三方面給予政策支援。在錢(qián)的方面，一是加強(qiáng)金融扶持。引領(lǐng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)探索開(kāi)發(fā)適用於返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸産品，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)借助現(xiàn)代科技手段發(fā)展線上業(yè)務(wù)，為農(nóng)民提供足不出村的便捷金融服務(wù)；積極創(chuàng)新農(nóng)村貸款融資模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)的金融支援力度。優(yōu)化金融服務(wù)方式，在信貸投放、貸款流程簡(jiǎn)化等方面向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人傾斜，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)引入天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，緩解入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者融資難題。二是加強(qiáng)擔(dān)保貸款支援。優(yōu)化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)流程，當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員佔(zhàn)企業(yè)現(xiàn)有在職職工的比例下調(diào)為15%，職工超過(guò)100人的比例下調(diào)為8%。提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，將個(gè)人貸款額度由15萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。在地的方面，優(yōu)先為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和産業(yè)發(fā)展用地配置用地計(jì)劃指標(biāo)。我省各市在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求、不佔(zhàn)用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，探索新用地方式，支援農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅遊等新産業(yè)新業(yè)態(tài)。通過(guò)盤(pán)活存量、土地整治、復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先用於鄉(xiāng)村新産業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)産業(yè)，依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在人的方面，一是政策激勵(lì)。將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人及其所需人才納入地方政府人才引進(jìn)政策獎(jiǎng)勵(lì)和住房補(bǔ)貼等範(fàn)圍。支援和鼓勵(lì)科研人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定離崗入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，允許科技人員以科技成果作價(jià)入股農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。二是社會(huì)保障。對(duì)符合條件的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人及其共同生活的配偶、子女和父母全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶(hù)限制，納入城鎮(zhèn)住房保障範(fàn)圍，增加優(yōu)質(zhì)教育、住房等供給。積極為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人及其所需人才妥善辦理社保關(guān)係轉(zhuǎn)移接續(xù)。
第六條 支援臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，參與産地分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施建設(shè)，對(duì)其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生産用電價(jià)格。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳）
臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可加強(qiáng)與大陸企業(yè)的市場(chǎng)化合作，參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。相關(guān)部門(mén)支援臺(tái)胞臺(tái)企參與農(nóng)産品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、産地分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施及配套設(shè)備建設(shè)，對(duì)符合條件且在我省註冊(cè)的臺(tái)資企業(yè)，可按程式申請(qǐng)農(nóng)産品供應(yīng)鏈體系建設(shè)項(xiàng)目，支援對(duì)其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生産用電價(jià)格，如現(xiàn)行電價(jià)低於農(nóng)業(yè)生産電價(jià)，按現(xiàn)行電價(jià)執(zhí)行。
第七條 臺(tái)資企業(yè)可按規(guī)定與農(nóng)墾企業(yè)開(kāi)展合作，促進(jìn)資源資産整合、産業(yè)優(yōu)化升級(jí)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省神農(nóng)科技集團(tuán)）
農(nóng)墾是國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨幹和代表，是推進(jìn)中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。2015年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對(duì)新時(shí)期農(nóng)墾改革發(fā)展作出全面部署。在我省註冊(cè)的臺(tái)資企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展需要，遵循市場(chǎng)規(guī)律，結(jié)合大豆生産、特色種植、雜糧、種業(yè)等山西特色農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)墾主業(yè)，在土地經(jīng)營(yíng)、技術(shù)共用、産品行銷(xiāo)、農(nóng)産品加工等方面與農(nóng)墾企業(yè)開(kāi)展合作，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，促進(jìn)資源資産整合、優(yōu)化産業(yè)升級(jí)。
二、土地保障方面
第八條 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)受?chē)?guó)家法律保護(hù)，在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期後同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）
為規(guī)範(fàn)有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益，近年來(lái)，大陸出臺(tái)了關(guān)於土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策措施，修訂了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等政策法規(guī)，我省也相應(yīng)出臺(tái)了《山西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>辦法》等法規(guī)，在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶(hù)承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)包括臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（一）關(guān)於第二輪土地承包到期後對(duì)承包方影響
目前對(duì)第二輪農(nóng)村承包地到期後，總原則是堅(jiān)持承包地大穩(wěn)定、小調(diào)整，尊重農(nóng)民意願(yuàn)，通過(guò)村集體民主協(xié)商解決，因此對(duì)土地承包方的影響不大，流出主體基本保持穩(wěn)定。
（二）關(guān)於土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期後同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃
根據(jù)新修訂的《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十條規(guī)定土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式、期限、價(jià)款和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)期限屆滿後，受讓方享有以同等條件優(yōu)先續(xù)約的權(quán)利。因此流轉(zhuǎn)合同到期後，包括臺(tái)胞和臺(tái)企在內(nèi)的流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)租。
（三）關(guān)於流轉(zhuǎn)合同到期後承包土地上附著物評(píng)估
2020年新出臺(tái)的《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同(示範(fàn)文本)》對(duì)承包土地上附著物的處置以及歸屬進(jìn)行了約定。目前實(shí)踐中一般是由各地方的土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)引入第三方來(lái)對(duì)承包土地上附著物進(jìn)行評(píng)估。
辦理農(nóng)地流轉(zhuǎn)事項(xiàng)
1.辦理流程
（1）協(xié)商。流轉(zhuǎn)雙方就流轉(zhuǎn)事項(xiàng)自行協(xié)商，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)站的主持下進(jìn)行協(xié)商，就流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)達(dá)成一致意見(jiàn)。
（2）簽訂合同。農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致後，可自行或通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)站簽訂農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)範(fàn)性合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括：雙方當(dāng)事人姓名、身份證號(hào)碼、住所、聯(lián)繫方式；流轉(zhuǎn)土地坐落、面積、品質(zhì)等級(jí)；流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；流轉(zhuǎn)方式；土地用途；雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付方式；違約責(zé)任；其他須載明事項(xiàng)。
（3）備案。流轉(zhuǎn)合同要報(bào)流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，也可同時(shí)報(bào)縣級(jí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
2.所需材料
（1）身份證明等主體資格證明材料（臺(tái)胞證或居住證）；
（2）流入申請(qǐng)（流入土地的用途、面積、期限等內(nèi)容）；
（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力證明、項(xiàng)目可行性報(bào)告、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予流轉(zhuǎn)的證明；
（4）農(nóng)村産權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)依法要求提供的其他材料。
第九條 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，可依法進(jìn)行登記、辦理權(quán)屬證書(shū)和流轉(zhuǎn)，並按照國(guó)家和地方政策進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省林草局）
為適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展需要，滿足權(quán)利主體登記需求，自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局出臺(tái)了《關(guān)於進(jìn)一步規(guī)範(fàn)林權(quán)類(lèi)不動(dòng)産登記做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接的通知》，明確依法流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)期限5年以上(含5年)的，依據(jù)合同約定，可申請(qǐng)辦理林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)登記，並強(qiáng)調(diào)除法定不予受理的情形外，不動(dòng)産登記機(jī)構(gòu)不得拒絕受理。臺(tái)胞臺(tái)企能夠依法獲得集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及林地上的林木所有權(quán)、使用權(quán)，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《山西省經(jīng)濟(jì)林發(fā)展條例》等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，也可依規(guī)再次流轉(zhuǎn)。
（一）辦理林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)登記事項(xiàng)
1.辦理流程
（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或林地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)合同協(xié)議雙方當(dāng)事人攜帶相關(guān)資料前往當(dāng)?shù)夭粍?dòng)産登記窗口進(jìn)行申請(qǐng)辦理。
（2）不動(dòng)産登記窗口受理後向申請(qǐng)人出具受理憑證。
（3）不動(dòng)産登記機(jī)構(gòu)審核通過(guò)後向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)産權(quán)屬證書(shū)。
2.所需材料：不動(dòng)産登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明、權(quán)屬來(lái)源證明材料、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
（二）再次流轉(zhuǎn)方式取得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)事項(xiàng)
1.辦理流程
（1）臺(tái)胞臺(tái)企向流轉(zhuǎn)農(nóng)村林地所在市縣合法的産權(quán)流轉(zhuǎn)交易市進(jìn)行申請(qǐng)。
（2）交易市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)佈供求資訊後，根據(jù)流入方資格審核結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定確定交易方式，並組織實(shí)施。
（3）流入方確定後，交易中心按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督總局發(fā)佈的《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同（示範(fàn)文本）》，組織流轉(zhuǎn)雙方在平等、協(xié)商、自願(yuàn)的基礎(chǔ)上簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
2.所需材料：集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同、居住證（或臺(tái)胞證）、流轉(zhuǎn)林地圖紙、村民會(huì)議決議及公示材料、附屬建築及設(shè)施清單、同意再流轉(zhuǎn)的書(shū)面材料。
第十條 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的與生産農(nóng)産品直接關(guān)聯(lián)的烘乾晾曬、分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)、糞污處置、檢驗(yàn)檢疫，以及為生産服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所等設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，可依法依規(guī)使用一般耕地。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2019年自然資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)於設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)(自然資規(guī)〔2019〕4號(hào))對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的劃分、使用規(guī)範(fàn)、取得方式進(jìn)行明確規(guī)定。
2020年山西省出臺(tái)了《關(guān)於加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（晉自然資發(fā)〔2020〕42號(hào)），將用於作物種植、畜禽水産養(yǎng)殖的生産設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地範(fàn)圍，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)屬於農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地。明確以農(nóng)業(yè)為依託的休閒觀光度假場(chǎng)所、各類(lèi)莊園、工廠化農(nóng)産品加工、屠宰肉類(lèi)加工場(chǎng)所等用地不得納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地範(fàn)圍。在我省的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可根據(jù)農(nóng)業(yè)生産實(shí)際需求，在符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物安全等方面要求基礎(chǔ)上，按照節(jié)約資源、集約用地原則，依法依規(guī)使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。
三、金融財(cái)稅方面
第十一條 我省從事農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)，符合條件的可享受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、山西銀保監(jiān)局）
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障農(nóng)戶(hù)收益具有重要作用。根據(jù)財(cái)政部《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財(cái)金〔2021〕130號(hào)）和我省《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（晉財(cái)金〔2022〕47號(hào)），對(duì)納入我省補(bǔ)貼範(fàn)圍的保險(xiǎn)品種，給予一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。支援在晉從事農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)的臺(tái)胞臺(tái)企，用好補(bǔ)貼政策。
（一）補(bǔ)貼品種
1.中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)標(biāo)的：
（1）種植業(yè)。玉米、小麥、馬鈴薯、油料作物。
（2）養(yǎng)殖業(yè)。能繁母豬、奶牛、育肥豬。
（3）森林。已基本完成林權(quán)制度改革、産權(quán)明晰、生産和管理正常的公益林、商品林。
2.省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)標(biāo)的（局部試點(diǎn)）：
蘋(píng)果、梨、紅棗、核桃、穀子、黃花、小麥（完全成本、産量、未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險(xiǎn)），玉米（完全成本、收入、未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險(xiǎn)），馬鈴薯（區(qū)域收入保險(xiǎn)），大豆玉米帶狀複合種植收入。
3.黨中央、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和省委、省政府要求確定的其他品種。
（二）保費(fèi)補(bǔ)貼比例
1.中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種
種植業(yè)：中央財(cái)政補(bǔ)貼45%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%；
養(yǎng)殖業(yè)：中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%；
公益林：中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省直林場(chǎng)公益林省財(cái)政補(bǔ)貼50%，其他公益林省財(cái)政補(bǔ)貼25%；
商品林：中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省直林場(chǎng)商品林省財(cái)政補(bǔ)貼50%，其他公益林省財(cái)政補(bǔ)貼25%。
2.省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種（局部試點(diǎn)）
蘋(píng)果、梨、紅棗、核桃、黃花：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼40%；
穀子、小麥、玉米（完全成本、産量、收入和未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險(xiǎn)），馬鈴薯（區(qū)域收入），大豆玉米帶狀複合種植：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼50%。
3.其他品種。經(jīng)省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制研究後，另行出臺(tái)的保險(xiǎn)品種補(bǔ)貼政策。
（三）業(yè)務(wù)辦理流程
1.投保。按照自主自願(yuàn)原則，投保人與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同。
2.理賠。觸發(fā)理賠條件後，及時(shí)報(bào)案並向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)賠償。
第十二條 我省從事農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)，符合條件的可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。（責(zé)任單位：人民銀行太原中心支行、省財(cái)政廳、省人社廳）
符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)主體）可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金提供擔(dān)保，財(cái)政部門(mén)給予貼息。
人力資源社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)主體資格進(jìn)行核實(shí)，初審符合條件後，出具資格認(rèn)定證明，經(jīng)辦銀行進(jìn)行盡職調(diào)查，審核通過(guò)、完成相關(guān)手續(xù)後，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，從合作銀行獲得貸款。
1.申請(qǐng)主體基本條件
（1）個(gè)人：勞動(dòng)年齡以?xún)?nèi)、個(gè)人信用記錄良好的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、化解過(guò)剩産能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)路商戶(hù)、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等各類(lèi)個(gè)人創(chuàng)業(yè)人員；以個(gè)體、合夥等形式創(chuàng)業(yè)（包含網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)），且已辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的其他城鄉(xiāng)勞動(dòng)者也可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；
（2）小微企業(yè)：屬於《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017)》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)文印發(fā)）規(guī)定的、當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到8%)並與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的小微企業(yè)，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
2.貸款額度
個(gè)人申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為30萬(wàn)元。
小微企業(yè)申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
3.貸款期限
向個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，經(jīng)辦銀行認(rèn)可可以展期1次，展期期限不超過(guò)1年。
向小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，經(jīng)辦銀行認(rèn)可可以展期1次，展期期限不超過(guò)2年。
4.貸款貼息
（1）經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，簽訂固定利率貸款合同，利率應(yīng)採(cǎi)取貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率加減點(diǎn)的形式，加點(diǎn)不超過(guò)1.5個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政部門(mén)給予全額貼息。
（2）各經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款利率可根據(jù)借款人的經(jīng)營(yíng)狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。符合條件的小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照貸款合同約定的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率給予全額貼息。
（3）展期、逾期貸款財(cái)政部門(mén)不予貼息。
5.業(yè)務(wù)流程
借款人申請(qǐng)→人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)借款人資格進(jìn)行核實(shí)→經(jīng)辦銀行盡職調(diào)查辦理貸款授信→擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保→經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款→財(cái)政部門(mén)貼息。
第十三條 我省從事農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)，符合條件的可享受農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策。重點(diǎn)支援農(nóng)業(yè)生産基地建設(shè)、農(nóng)産品加工設(shè)施、農(nóng)業(yè)投入品採(cǎi)購(gòu)及農(nóng)産品收購(gòu)等生産經(jīng)營(yíng)貸款。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人民銀行太原中心支行）
為解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的融資難、融資貴問(wèn)題，大陸2015年啟動(dòng)建立財(cái)政支援的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，除前期資本金注入外，財(cái)政對(duì)農(nóng)擔(dān)政策性業(yè)務(wù)給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。符合條件的臺(tái)胞臺(tái)企可依規(guī)定向所在地農(nóng)擔(dān)公司申請(qǐng)。山西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司是根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和銀監(jiān)會(huì)等三部委文件要求，經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行關(guān)於進(jìn)一步做好全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2020〕15號(hào)）、《山西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司“雙控”業(yè)務(wù)範(fàn)圍細(xì)分規(guī)定》（晉農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕54號(hào)）等文件相關(guān)要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。
1.服務(wù)範(fàn)圍及服務(wù)對(duì)象
（1）服務(wù)範(fàn)圍
服務(wù)範(fàn)圍包括：農(nóng)業(yè)生産，林業(yè)生産，畜牧生産，漁業(yè)生産，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)産業(yè)收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、銷(xiāo)售，農(nóng)産品初加工，農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)（包括家庭休閒農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)及其他農(nóng)村新業(yè)態(tài)等），省委省政府部署的重點(diǎn)支援領(lǐng)域（包括釀品産業(yè)集群、飲品産業(yè)集群、乳品産業(yè)集群、主食糕品産業(yè)集群、肉製品産業(yè)集群、果品産業(yè)集群、功能食品産業(yè)集群、中醫(yī)藥品産業(yè)集群中符合農(nóng)産品初加工、農(nóng)産品收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)等及其服務(wù)保障相關(guān)設(shè)備生産業(yè)務(wù)）。
（2）服務(wù)對(duì)象
家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)以及國(guó)有農(nóng)（團(tuán)）場(chǎng)中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。
2.基本擔(dān)保條件
（1）年齡要求。農(nóng)戶(hù)或法人機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人年齡滿18周歲，身體健康，具有完全民事行為能力和勞動(dòng)能力。
（2）戶(hù)籍要求。原則上農(nóng)戶(hù)或法人機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人為當(dāng)?shù)貞?hù)口，其中當(dāng)?shù)貞?hù)口是指長(zhǎng)期（1年以上）居住在本縣（含城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶(hù)，且流轉(zhuǎn)土地在該縣（含城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)。若為境外戶(hù)籍，須在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)滿一年以上或者經(jīng)營(yíng)所在地開(kāi)具相關(guān)證明。
（3）從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。原則上農(nóng)戶(hù)從事本行業(yè)生産經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不低於3年，法人機(jī)構(gòu)需具有完整的兩個(gè)經(jīng)營(yíng)年度，且都具有固定的農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相應(yīng)的生産經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
（4）信用記錄。農(nóng)戶(hù)夫妻雙方、法人機(jī)構(gòu)、法定代表人（或?qū)嶋H控制人）夫妻雙方信用記錄良好，且均無(wú)涉法涉訴情況。
3.擔(dān)保額度：農(nóng)業(yè)擔(dān)保規(guī)模限定為單戶(hù)在保餘額控制在10萬(wàn)-300萬(wàn)元，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
4.擔(dān)保費(fèi)率：我省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)率一般為擔(dān)保額0.5%-1.5%/年，政策性業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)0.8%(脫貧項(xiàng)目不超過(guò)0.5%）。
5.申請(qǐng)流程
（1）項(xiàng)目申請(qǐng)和受理
符合公司擔(dān)保範(fàn)圍的經(jīng)營(yíng)主體向公司各辦事處或合作銀行提出擔(dān)保申請(qǐng)，提交相關(guān)資料後，由辦事處或合作銀行對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查。調(diào)查通過(guò)後，項(xiàng)目報(bào)送至省農(nóng)擔(dān)擔(dān)保業(yè)務(wù)部。
（2）項(xiàng)目審查和審批
公司審查人員對(duì)提報(bào)至擔(dān)保業(yè)務(wù)部的項(xiàng)目根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)審查的許可權(quán)、流程和相關(guān)制度對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審查。審查通過(guò)後，報(bào)送有權(quán)簽批人審批或公司評(píng)審會(huì)決策。
（3）簽署合同
項(xiàng)目審批通過(guò)後，公司與合作銀行、申請(qǐng)人、反擔(dān)保人等分別簽署保證、委託保證、反擔(dān)保等相關(guān)合同。
（4）收取擔(dān)保費(fèi)
申請(qǐng)人根據(jù)擔(dān)保費(fèi)收取的相關(guān)規(guī)定繳納擔(dān)保費(fèi)。
（5）出具放款通知書(shū)
公司向合作銀行出具放款通知書(shū)。
（6）保後檢查
擔(dān)保項(xiàng)目保後管理工作按公司《保後管理辦法》和有關(guān)産品管理辦法、協(xié)議執(zhí)行。
第十四條 我省符合條件的臺(tái)資農(nóng)林企業(yè)可發(fā)行公司信用類(lèi)債券，進(jìn)行直接融資。鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新信用評(píng)價(jià)模式，提高臺(tái)灣同胞和臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)信用貸款比重，根據(jù)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資農(nóng)林企業(yè)融資需求特點(diǎn)設(shè)計(jì)個(gè)性化融資産品。臺(tái)資農(nóng)林企業(yè)同等享有我省及各市對(duì)民營(yíng)企業(yè)上市、新三板掛牌和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)融資的相關(guān)扶持政策。臺(tái)灣同胞在我省經(jīng)營(yíng)林業(yè)項(xiàng)目可按照國(guó)家有關(guān)政策、依法依規(guī)開(kāi)展碳匯開(kāi)發(fā)和交易。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、山西證監(jiān)局）
滿足我省臺(tái)資企業(yè)差異化金融需求，支援符合條件的臺(tái)資企業(yè)依法依規(guī)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、超短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具；可根據(jù)自身需要向銀行申請(qǐng)信用貸款和選擇融資産品。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展新興質(zhì)押，探索開(kāi)辦廠房、大型農(nóng)機(jī)具、活體畜禽抵押和應(yīng)收質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資；探索林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)和公益林補(bǔ)償收益市場(chǎng)化質(zhì)押擔(dān)保貸款、“林權(quán)抵押+林權(quán)收儲(chǔ)+森林保險(xiǎn)”貸款等模式。符合條件的臺(tái)資企業(yè)在交易所市場(chǎng)發(fā)行公司債券應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)證券法》《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，公開(kāi)發(fā)行公司債券由證券交易所審核，中國(guó)證監(jiān)會(huì)註冊(cè)，發(fā)行完成後向交易所申請(qǐng)上市交易；非公開(kāi)發(fā)行公司債券未設(shè)定行政許可，由證券交易所審核，發(fā)行完成後向中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)備，並向交易所申請(qǐng)掛牌轉(zhuǎn)讓。具體的發(fā)行條件、工作流程、所需材料等可在證監(jiān)會(huì)、滬深交易所網(wǎng)站查詢(xún)，也可向山西證監(jiān)局諮詢(xún)。
鼓勵(lì)我省臺(tái)資農(nóng)林企業(yè)增資擴(kuò)産，支援滿足條件的臺(tái)企在大陸境內(nèi)上市融資。按照我省出臺(tái)的《山西省推進(jìn)企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃》（晉政發(fā)〔2021〕28號(hào)）文件精神，我省企業(yè)在山西股權(quán)交易中心“晉興板”掛牌的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，從掛牌之日起，當(dāng)年首次實(shí)現(xiàn)直接融資的再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。在新三板掛牌的給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)在境內(nèi)上市實(shí)施分階段獎(jiǎng)勵(lì)，按照輔導(dǎo)備案登記、受理申報(bào)材料、IPO上市日三個(gè)節(jié)點(diǎn)，分別給予50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在滬深北交易所“借殼上市”並將註冊(cè)地遷回我省的企業(yè)，以及主動(dòng)遷入我省的A股上市公司，分別給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在我省註冊(cè)的臺(tái)資農(nóng)林企業(yè)在符合條件的前提下享受同等上市融資獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。
我省允許臺(tái)胞臺(tái)企按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。臺(tái)胞臺(tái)企可參我省與造林、再造林、森林經(jīng)營(yíng)以及其他林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)或者優(yōu)化經(jīng)營(yíng)和管理等林草領(lǐng)域活動(dòng)，産生的碳匯在國(guó)家政策允許範(fàn)圍內(nèi)，經(jīng)規(guī)定程式認(rèn)證後獲得“核證減排量”可依法依規(guī)進(jìn)入碳匯交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。同時(shí)鼓勵(lì)臺(tái)胞通過(guò)金融手段參與我省碳匯市場(chǎng)交易。
企業(yè)債券融資辦理事項(xiàng)
1.政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)證券法》《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於貫徹實(shí)施修訂後的證券法有關(guān)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)於企業(yè)債券發(fā)行實(shí)施註冊(cè)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2020〕298號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
2.標(biāo)準(zhǔn)條件：企業(yè)債券發(fā)行人為境內(nèi)非金融類(lèi)企業(yè)法人，主體評(píng)級(jí)不低於AA-，成立時(shí)間滿3年，具備健全且運(yùn)作良好的組織機(jī)構(gòu)，最近3年無(wú)重大違法違規(guī)行為，已發(fā)行債券或其他債務(wù)未違約或延遲支付本息，最近3年平均可分配利潤(rùn)足以支付企業(yè)債券一年的利息，具有合理的資産負(fù)債結(jié)構(gòu)和正常的現(xiàn)金流量。債券募集資金投向符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策和産業(yè)政策的項(xiàng)目建設(shè)。
3.所需材料：企業(yè)債券申報(bào)材料參考《中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司關(guān)於發(fā)佈<企業(yè)債券受理工作規(guī)則（試行）>的通知》（中債字〔2020〕92號(hào)）附件《企業(yè)債券申請(qǐng)?jiān)]冊(cè)文件編制參考》。債券募集資金用於固定資産投資項(xiàng)目的，需向省發(fā)展改革委提交申請(qǐng)出具募投項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)意見(jiàn)的文件及有關(guān)佐證材料。
4.辦理流程：國(guó)家發(fā)展改革委為企業(yè)債券的法定註冊(cè)機(jī)關(guān)，發(fā)行企業(yè)債券應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委註冊(cè)。國(guó)家發(fā)展改革委指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)債券的受理、審核。其中，中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司為受理機(jī)構(gòu)，中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)為審核機(jī)構(gòu)。企業(yè)債券發(fā)行人直接向受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)企業(yè)債券受理、審核工作及兩家指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，並在法定時(shí)限內(nèi)履行發(fā)行註冊(cè)程式。債券募集資金用於固定資産投資項(xiàng)目的，由發(fā)行人申請(qǐng)，省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)針對(duì)募投項(xiàng)目是否符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策、固定資産投資管理法規(guī)制度和産業(yè)政策進(jìn)行審核，對(duì)於符合要求的募投項(xiàng)目出具專(zhuān)項(xiàng)意見(jiàn)。
第十五條 在福建從事農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可納入“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書(shū)”和臺(tái)企臺(tái)胞徵信查詢(xún)應(yīng)用範(fàn)圍。（責(zé)任單位：省臺(tái)辦、人民銀行太原中心支行、省商務(wù)廳）
2019年，中國(guó)人民政府在福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，為符合條件且信用好臺(tái)商臺(tái)胞頒發(fā)“金融信用證書(shū)”。同年兩岸相關(guān)徵信機(jī)構(gòu)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，推出兩大類(lèi)八個(gè)品種對(duì)臺(tái)徵信産品。“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書(shū)”現(xiàn)僅可在福建省試點(diǎn)辦理。目前，臺(tái)灣徵信機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定與山西省取得合法徵信業(yè)務(wù)資質(zhì)的徵信機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，為兩岸同胞和企業(yè)提供徵信服務(wù)。
第十六條 我省符合條件的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可依法依規(guī)申請(qǐng)相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)助資金支援。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）
2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)於做好2021年農(nóng)業(yè)生産發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2021〕8號(hào)）和《2021年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策》，明確了各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)助政策的支援重點(diǎn)主要包括支援脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色産業(yè)發(fā)展壯大、保障糧食等重要農(nóng)産品有效供給、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備建設(shè)、大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)産業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大方面。
山西惠臺(tái)“68條”規(guī)定，臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在支援政策和優(yōu)惠措施上與我省農(nóng)業(yè)企業(yè)享有同等待遇。涉農(nóng)補(bǔ)助主要包括農(nóng)業(yè)生産發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色生産、農(nóng)田建設(shè)、新型經(jīng)營(yíng)主體培育和鄉(xiāng)村建設(shè)等方面。符合條件的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可依法依規(guī)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、受災(zāi)補(bǔ)助等相關(guān)政策待遇，享受新型經(jīng)營(yíng)主體培育相關(guān)政策支援；可作為服務(wù)主體申請(qǐng)參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的政策補(bǔ)助；可作為建設(shè)或投資主體享受農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展等相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)補(bǔ)助可根據(jù)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)要求，按程式申請(qǐng)領(lǐng)取。
第十七條 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)在我省實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地和免（少）耕播種的項(xiàng)目地區(qū)開(kāi)展作業(yè)，可按規(guī)定同等申請(qǐng)作業(yè)補(bǔ)助；依照有關(guān)規(guī)定報(bào)廢危及人身財(cái)産安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，可同等申請(qǐng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
《國(guó)務(wù)院關(guān)於加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策措施，明確規(guī)定安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)部分地區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)、免（少）耕播種作業(yè)、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等進(jìn)行補(bǔ)貼。符合條件的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可依規(guī)定向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)助。
根據(jù)山西省政府發(fā)佈的《山西省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，我省連續(xù)多年為承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶(hù)等生産經(jīng)營(yíng)組織，凡是符合條件的將按規(guī)定每畝補(bǔ)助30元。
根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕4號(hào)），我省中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類(lèi)為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)，報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，報(bào)廢部分實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)《山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》，更新部分按照我省公佈的“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表”執(zhí)行。
四、研發(fā)創(chuàng)新方面
第十八條 支援臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)參與我省的重型農(nóng)機(jī)、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳)
2019年國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)山西晉中國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)（農(nóng)谷科創(chuàng)中心），省委省政府明確提出要高水準(zhǔn)建設(shè)晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、産業(yè)高地、人才高地、開(kāi)放高地和農(nóng)村改革先行區(qū)，引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。晉中國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)以有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)為主題，以農(nóng)副食品加工為主導(dǎo)産業(yè)，我省鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)積極參與晉中國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)建設(shè)，與山西科研院校、企業(yè)等建立資源共用機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和協(xié)同協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)高品質(zhì)基金、高科技企業(yè)等入駐農(nóng)谷科創(chuàng)中心，設(shè)立農(nóng)業(yè)研發(fā)中心及展示平臺(tái)，圍繞主導(dǎo)産業(yè)，在作物種業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色投入品、智慧農(nóng)業(yè)以及臺(tái)灣的科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、創(chuàng)新平臺(tái)搭建等方面開(kāi)展佈局與合作。利用科創(chuàng)中心提供的資源集聚、政策優(yōu)惠、科技創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)，培育新興高科技農(nóng)業(yè)産業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)以一事一議的方式全職或柔性引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)高層次人才，加大本土科技研發(fā)創(chuàng)新力度。
（一）山西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng)
鼓勵(lì)和支援臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞在我省參與種源與種業(yè)創(chuàng)新、有機(jī)旱作技術(shù)創(chuàng)新、特優(yōu)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)臺(tái)灣科研人員和企業(yè)牽頭或參與申報(bào)山西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域）項(xiàng)目，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)交流與合作。
1.項(xiàng)目申報(bào)條件
（1）申報(bào)牽頭申報(bào)的臺(tái)資企業(yè)須為在我省境內(nèi)依法註冊(cè)成立的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。具體以年度發(fā)佈的項(xiàng)目申報(bào)通知為準(zhǔn)。
（2）項(xiàng)目鼓勵(lì)産學(xué)研聯(lián)合共同體進(jìn)行申報(bào)。牽頭單位須有穩(wěn)定、高素質(zhì)的研究和管理團(tuán)隊(duì)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、研發(fā)基礎(chǔ)和設(shè)備條件，有配套資金保障和良好的信譽(yù)。項(xiàng)目申請(qǐng)單位和項(xiàng)目申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有良好的産學(xué)研合作基礎(chǔ)，産業(yè)化或應(yīng)用轉(zhuǎn)化目標(biāo)明確，優(yōu)先在我省特別是農(nóng)高區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
（3）牽頭單位為企業(yè)的，須提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，自籌資金與申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政資金資助額度之比不低於2:1。
2.項(xiàng)目申報(bào)流程
項(xiàng)目申報(bào)需經(jīng)網(wǎng)路申報(bào)並提交書(shū)面申報(bào)材料。網(wǎng)路申報(bào)通過(guò)“山西省科技綜合管理服務(wù)平臺(tái)（系統(tǒng)）”進(jìn)行。網(wǎng)路申報(bào)成功後，項(xiàng)目申請(qǐng)單位將生成的書(shū)面申報(bào)材料和相關(guān)附件簡(jiǎn)裝成冊(cè)，按要求籤字蓋章後報(bào)送至項(xiàng)目組織單位，由組織單位對(duì)申報(bào)材料審核通過(guò)後提交至省科技廳。組織單位包括省直有關(guān)部門(mén)、單位和各市科技局。
（二）科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng)
科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)聚焦包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在內(nèi)的産業(yè)集群，重點(diǎn)支援高新技術(shù)成果、高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利和關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)行業(yè)領(lǐng)域高品質(zhì)發(fā)展。具體以年度發(fā)佈的項(xiàng)目申報(bào)通知為準(zhǔn)。
1.項(xiàng)目申報(bào)條件
（1）申報(bào)單位須是山西省行政區(qū)域內(nèi)註冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位（包括中央駐晉企事業(yè)單位）。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，高等院校、科研機(jī)構(gòu)和風(fēng)投機(jī)構(gòu)作為合作單位參與項(xiàng)目申報(bào)，各單位之間應(yīng)當(dāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、責(zé)權(quán)利清晰，申報(bào)時(shí)應(yīng)簽訂相應(yīng)的合同或協(xié)議，明確任務(wù)分工、相關(guān)投入、成果及智慧財(cái)産權(quán)歸屬和利益分配等事項(xiàng)。
（2）申報(bào)單位資産及運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好，具有較強(qiáng)的資金籌措能力，需具備良好的研究開(kāi)發(fā)能力和産業(yè)化條件，有穩(wěn)定的研發(fā)投入。項(xiàng)目配套資金與申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的比例不低於3:1。
（3）轉(zhuǎn)化成果須是擁有有效智慧財(cái)産權(quán)的專(zhuān)利、軟體著作權(quán)、新品種審定證書(shū)等或獲省部級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì)的成果、承擔(dān)省級(jí)及以上科技計(jì)劃驗(yàn)收通過(guò)後形成的科技成果。
2.項(xiàng)目申報(bào)流程
項(xiàng)目申報(bào)原則上採(cǎi)取網(wǎng)路申報(bào)與書(shū)面申報(bào)並行的方式，實(shí)行歸口管理、逐級(jí)申報(bào)。網(wǎng)路申報(bào)通過(guò)“山西省科技綜合管理服務(wù)平臺(tái)（系統(tǒng)）”進(jìn)行。網(wǎng)路申報(bào)成功後，申報(bào)單位將生成的書(shū)面申報(bào)材料和附件簡(jiǎn)裝成冊(cè)按要求報(bào)送至項(xiàng)目組織單位，由組織單位對(duì)申報(bào)材料審核通過(guò)後提交至省科技廳。組織單位包括省直有關(guān)部門(mén)、單位和各市科技局。
第十九條 鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)植物新品種權(quán)。臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)依法投資畜牧水産養(yǎng)殖業(yè)、苗種場(chǎng)等，同等享受農(nóng)業(yè)支援政策和優(yōu)惠措施。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）
（一）關(guān)於植物新品種權(quán)。植物新品種權(quán)作為智慧財(cái)産權(quán)的一個(gè)重要領(lǐng)域，是激勵(lì)育種創(chuàng)新、促進(jìn)林草高品質(zhì)發(fā)展的重要支撐。我們歡迎臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)積極參與植物新品種權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)與利用。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)於臺(tái)灣地區(qū)申請(qǐng)人在大陸申請(qǐng)植物新品種的暫行規(guī)定》，符合條件的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)，可登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、林草植物新品種保護(hù)網(wǎng)站了解品種權(quán)申請(qǐng)流程及相關(guān)資訊，依法依規(guī)進(jìn)行辦理，紙質(zhì)件送達(dá)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)大廳種業(yè)窗口或國(guó)家林業(yè)和草原局植物新品種保護(hù)辦公室。
植物新品種權(quán)的申請(qǐng)
1.申請(qǐng)受理?xiàng)l件
（1）申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)屬於國(guó)家植物品種保護(hù)名錄中列舉植物的屬或者種；
（2）申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性；
（3）申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)拿Q(chēng)，並與相同或相近的植物屬或者種中已知品種的名稱(chēng)相區(qū)別；
（4）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交符合要求的紙質(zhì)申請(qǐng)文件。
2.申請(qǐng)材料
（1）《品種權(quán)申請(qǐng)請(qǐng)求書(shū)》
（2）《説明書(shū)》
（3）《照片及其簡(jiǎn)要説明》
3.辦理基本流程
（1）申請(qǐng)：申請(qǐng)人向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)大廳種業(yè)窗口或國(guó)家林業(yè)和草原局植物新品種保護(hù)辦公室提出申請(qǐng)。
（2）受理：對(duì)符合規(guī)定的品種權(quán)申請(qǐng)予以受理，明確申請(qǐng)日、給予申請(qǐng)?zhí)枺粚?duì)不符合或者經(jīng)修改仍不符合規(guī)定的品種權(quán)申請(qǐng)不予受理，並通知申請(qǐng)人。
（3）初步審查：自受理品種權(quán)申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)完成初步審查，對(duì)經(jīng)初步審查合格的品種權(quán)申請(qǐng)予以公告；對(duì)經(jīng)初步審查不合格的品種權(quán)申請(qǐng)，通知申請(qǐng)人在3個(gè)月內(nèi)陳述意見(jiàn)或者予以修正。逾期未答覆或者修正後仍然不合格的，駁回申請(qǐng)。
（4）實(shí)質(zhì)審查：對(duì)申請(qǐng)文件和其他有關(guān)書(shū)面材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，必要時(shí)可以委託指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試或者考察業(yè)已完成的種植或者其他試驗(yàn)的結(jié)果，因?qū)彶樾枰暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求提供必要的資料和該植物新品種的繁殖材料。
（5）授權(quán)或駁回：對(duì)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查符合規(guī)定的品種權(quán)申請(qǐng)，作出授予品種權(quán)的決定並予以登記和公告；對(duì)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查不符合規(guī)定的品種權(quán)申請(qǐng)，予以駁回並告知申請(qǐng)人。
（二）關(guān)於依法投資畜牧水産養(yǎng)殖業(yè)、苗種場(chǎng)等。臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)在依法投資畜牧水産養(yǎng)殖業(yè)、建立林木種苗生産基地、培育優(yōu)質(zhì)林木良種苗木等方面同等享受相關(guān)支援政策。當(dāng)前我省大力推進(jìn)整縣畜禽糞污資源化利用，支援改造提升糞污處理設(shè)施裝備，建設(shè)糞肥還田利用示範(fàn)基地，探索構(gòu)建市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，帶動(dòng)縣域糞肥就地就近還田利用，促進(jìn)農(nóng)牧迴圈發(fā)展。此外，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)，將清糞機(jī)、糞污固液分離機(jī)等畜禽糞污資源化利用機(jī)具列入全國(guó)補(bǔ)貼範(fàn)圍，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。臺(tái)胞及臺(tái)資企業(yè)在符合支援政策的條件下，同等享受各類(lèi)畜牧養(yǎng)殖資金支援。
第二十條 在我省的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可依法同等從事林草重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林生産經(jīng)營(yíng)、林草種苗生産經(jīng)營(yíng)，可同等參與林草業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推薦、國(guó)家林業(yè)産業(yè)示範(fàn)園區(qū)申報(bào)。（責(zé)任單位：省林草局）
（一）關(guān)於林草重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、造林種草。按照《山西省“十四五”“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間我省將結(jié)合實(shí)際開(kāi)展重大生態(tài)工程建設(shè)，將“兩山七河一流域”作為實(shí)施國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高品質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要流域和區(qū)域，加強(qiáng)“兩山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，築牢綠色生態(tài)屏障，統(tǒng)籌中央、地方各級(jí)財(cái)力推進(jìn)工程實(shí)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是民間資本參與工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可通過(guò)參與地方政府及有關(guān)部門(mén)組織的相關(guān)工程招投標(biāo)，參與林草重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。
（二）關(guān)於林木良種培育和林草種苗生産經(jīng)營(yíng)。林木種苗繁育屬於特許經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍，臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)享有與大陸居民和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同等待遇，可按照《中華人民共和國(guó)種子法》和《林木種子生産經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，取得林草種子生産經(jīng)營(yíng)許可證後，依法從事林草種苗生産經(jīng)營(yíng)，投資林木種苗生産基地，培育優(yōu)質(zhì)良種苗木。
（三）關(guān)於防沙治沙。我省鼓勵(lì)扶持社會(huì)主體參與防沙治沙，依據(jù)山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》辦法規(guī)定，給參與者營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為各種社會(huì)主體開(kāi)展防沙治沙提供保障，臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可依法參與，並享有同等待遇。
（四）關(guān)於經(jīng)濟(jì)林生産經(jīng)營(yíng)。《山西省經(jīng)濟(jì)林發(fā)展條例》規(guī)定縣級(jí)以上政府應(yīng)設(shè)立産業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，利用市場(chǎng)融資功能，支援經(jīng)濟(jì)林企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)防禦經(jīng)濟(jì)林産業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)産品，並對(duì)保費(fèi)予以補(bǔ)貼。臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可參與建設(shè)果品、油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等商品經(jīng)濟(jì)林，林副産品生産、加工、銷(xiāo)售等，並享受同等扶持政策。
（五）關(guān)於參與國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推薦。根據(jù)《國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推選和管理工作實(shí)施方案》規(guī)定，每?jī)赡晖扑]和選定一次，每三年進(jìn)行一次國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。省林草局按照規(guī)定組織推薦。符合條件的在晉臺(tái)資企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)。
（六）關(guān)於參與國(guó)家林業(yè)産業(yè)示範(fàn)園區(qū)申報(bào)。根據(jù)《國(guó)家林業(yè)産業(yè)示範(fàn)園區(qū)認(rèn)定命名管理辦法》規(guī)定，國(guó)家林草局負(fù)責(zé)國(guó)家林業(yè)産業(yè)示範(fàn)園區(qū)的認(rèn)定命名，並每三年對(duì)國(guó)家林業(yè)産業(yè)示範(fàn)園區(qū)運(yùn)作情況進(jìn)行一次全面考核。國(guó)家林業(yè)産業(yè)示範(fàn)園區(qū)由省林草局提出申報(bào)，國(guó)家林草局對(duì)各地申報(bào)的示範(fàn)園區(qū)進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。符合條件的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可與省林草局溝通諮詢(xún)，符合申報(bào)條件的省林草局負(fù)責(zé)申報(bào)。
第二十一條 支援在我省符合條件的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園按規(guī)定申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園、國(guó)家農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展示範(fàn)園。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)申報(bào)新設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林業(yè)設(shè)施投入。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省林草局、省臺(tái)辦）
（一）國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園創(chuàng)建申報(bào)事項(xiàng)
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園創(chuàng)建申報(bào)主體為縣級(jí)人民政府，需由縣級(jí)人民政府編制創(chuàng)建方案、建設(shè)規(guī)劃和中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案。鼓勵(lì)將符合申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園條件的在晉臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園納入産業(yè)園創(chuàng)建方案和建設(shè)規(guī)劃。
1.申報(bào)依據(jù)
申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園，總體參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)於開(kāi)展2018年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2018〕11號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行。
2.創(chuàng)建條件
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園應(yīng)從省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園中擇優(yōu)推薦，並應(yīng)具備以下基本條件。一是規(guī)劃佈局科學(xué)合理。二是主導(dǎo)産業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯。三是建設(shè)水準(zhǔn)區(qū)域領(lǐng)先。四是綠色發(fā)展成效突出。五是帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著。六是政策支援措施有力。七是組織管理健全完善。
3.申報(bào)程式
（1）創(chuàng)建程式按照由産業(yè)園所在地縣級(jí)人民政府申請(qǐng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政廳(局、委)核報(bào)省級(jí)政府同意後報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部的程式，開(kāi)展創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織開(kāi)展創(chuàng)建評(píng)審。對(duì)符合創(chuàng)建條件的，經(jīng)公示後可批準(zhǔn)創(chuàng)建為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園。經(jīng)過(guò)2-3年創(chuàng)建達(dá)到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園認(rèn)定條件的，可認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園。
（2）支援方式中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建後補(bǔ)等方式，對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建和通過(guò)認(rèn)定的産業(yè)園，給予支援。
（二）國(guó)家農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展示範(fàn)園創(chuàng)建事項(xiàng)
1.政策依據(jù)
《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等部門(mén)關(guān)於印發(fā)第三批國(guó)家農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展示範(fàn)園認(rèn)定名單的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2022〕456號(hào)）附件2《國(guó)家農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展示範(fàn)園創(chuàng)建認(rèn)定管理工作指引》
2.創(chuàng)建申報(bào)主體
原則上縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府是擬創(chuàng)建示範(fàn)園的申報(bào)主體，隸屬於地市級(jí)政府的特定區(qū)域，可由地市級(jí)政府申報(bào)創(chuàng)建。
3.創(chuàng)建申報(bào)條件
（1）示範(fàn)園所在縣級(jí)或地市級(jí)人民政府高度重視農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展工作，成立由本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，並明確具體的示範(fàn)園組織實(shí)施和管理機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)成立管委會(huì)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)示範(fàn)園創(chuàng)建管理工作。
（2）示範(fàn)園主導(dǎo)産業(yè)突出，具有較好基礎(chǔ)。其中，以農(nóng)産品産加銷(xiāo)為主導(dǎo)産業(yè)的縣區(qū)申報(bào)農(nóng)業(yè)産業(yè)鏈延伸型示範(fàn)園，所在縣相關(guān)一二三産業(yè)總産值，東、中、西部地區(qū)分別達(dá)到20億元、10億元、5億元以上，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱産業(yè)；示範(fàn)園至少有1家以上國(guó)家級(jí)（或3家省級(jí)）農(nóng)業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)入駐、或1個(gè)以上國(guó)家級(jí)（或3家省級(jí)）名牌産品或地理標(biāo)誌産品。以休閒體驗(yàn)、旅遊康養(yǎng)等為主導(dǎo)産業(yè)的縣區(qū)申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能拓展型示範(fàn)園，主導(dǎo)産業(yè)收入佔(zhàn)示範(fàn)園區(qū)GDP一半以上，年接待遊客超過(guò)50萬(wàn)人次。申報(bào)其他類(lèi)型示範(fàn)園，要在産業(yè)融合發(fā)展模式、機(jī)制等方面有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)，在本省區(qū)具有顯著代表性。國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和脫貧縣的申報(bào)條件可適當(dāng)放寬。
（3）示範(fàn)園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，規(guī)劃佈局合理、建設(shè)水準(zhǔn)領(lǐng)先，産業(yè)特色鮮明、融合模式新穎，配套設(shè)施完善、組織管理高效，具有較強(qiáng)的示範(fàn)、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
（4）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制比較健全，主導(dǎo)産業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收的主要途徑。申報(bào)創(chuàng)建的上一年度，園區(qū)範(fàn)圍內(nèi)農(nóng)民每人平均可支配收入增幅高於全縣增幅2個(gè)百分點(diǎn)以上。
（5）示範(fàn)園功能區(qū)佈局合理，邊界清晰，規(guī)模適度。示範(fàn)園要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化核心區(qū)建設(shè)。核心區(qū)指生産、加工、服務(wù)業(yè)密集，能夠集中反映産業(yè)融合特點(diǎn)的區(qū)域，佔(zhàn)地規(guī)模一般不超過(guò)5平方公里。不得簡(jiǎn)單地將整個(gè)縣域或大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為示範(fàn)園範(fàn)圍，確保有限的資源要素能夠集中集聚，提高建設(shè)成效。對(duì)於種植、養(yǎng)殖業(yè)為主的示範(fàn)園，重點(diǎn)將核心種養(yǎng)區(qū)域納入創(chuàng)建範(fàn)圍。
4.申報(bào)程式
（1）所需材料：示範(fàn)園創(chuàng)建申報(bào)書(shū)、示範(fàn)園創(chuàng)建方案、其他相關(guān)材料。
（2）示範(fàn)園所在縣級(jí)或地市級(jí)人民政府根據(jù)本省（區(qū)、市）創(chuàng)建條件要求，組織示範(fàn)園創(chuàng)建單位編制創(chuàng)建方案，並由縣級(jí)或地市級(jí)人民政府審定後，向省級(jí)發(fā)展改革委提出創(chuàng)建申請(qǐng)。
（3）省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核創(chuàng)建方案，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、組織專(zhuān)家對(duì)創(chuàng)建方案進(jìn)行評(píng)審等方式，按照競(jìng)爭(zhēng)性選拔原則和本省區(qū)示範(fàn)園申報(bào)創(chuàng)建數(shù)量，擇優(yōu)確定示範(fàn)園創(chuàng)建名單，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。
（4）國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和資訊化部、商務(wù)部、文化和旅遊部，對(duì)地方申報(bào)創(chuàng)建的示範(fàn)園進(jìn)行匯總審核、組織評(píng)審後，公佈創(chuàng)建名單。
（三）國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)産園申報(bào)事項(xiàng)
臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的載體，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作，拓展農(nóng)業(yè)合作功能，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)交流空間具有積極意義。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)申報(bào)新設(shè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為臺(tái)灣農(nóng)民和青年在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造更好的條件。
1.政策依據(jù)
申報(bào)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，總體參照《設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民産業(yè)園實(shí)施辦法》相關(guān)要求執(zhí)行。
2.創(chuàng)建條件
一是有較強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)。二是有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。三是有明確的主導(dǎo)産業(yè)。四是有紮實(shí)的合作基礎(chǔ)。五是有配套的設(shè)施條件。
3.設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)
（1）地點(diǎn)選擇。創(chuàng)業(yè)園要設(shè)在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)或經(jīng)省級(jí)以上人民政府(包括省級(jí))批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。
（2）産業(yè)確定。創(chuàng)業(yè)園要有確定的主導(dǎo)産業(yè)，並實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，産業(yè)優(yōu)化程度高，産業(yè)升級(jí)層次深。
（3）項(xiàng)目佈局。創(chuàng)業(yè)園的區(qū)域範(fàn)圍相對(duì)固定，項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)集中，能夠?qū)崿F(xiàn)資源集約利用、産業(yè)集聚發(fā)展。
（4）技術(shù)引進(jìn)。創(chuàng)業(yè)園要以引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生産、研發(fā)、加工、管理等過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)為主，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)密集型産業(yè)。
（5）工作保障。地方政府要對(duì)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展給予大力支援，有專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和人員，有必要的工作經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)施。
4.申報(bào)程式
（1）縣市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照設(shè)立創(chuàng)業(yè)園的基本條件、主要標(biāo)準(zhǔn)等要求對(duì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行可行性研究，制定創(chuàng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，並經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)後，向所在省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出設(shè)立創(chuàng)業(yè)園要求。
（2）省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)臺(tái)辦對(duì)縣市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提出的設(shè)立創(chuàng)業(yè)園要求進(jìn)行審核，組織可行性論證，形成初審意見(jiàn)，正式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出設(shè)立創(chuàng)業(yè)園申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)國(guó)臺(tái)辦。
（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織有關(guān)專(zhuān)家到申請(qǐng)地區(qū)調(diào)查研究，召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，對(duì)評(píng)審合格的，由農(nóng)業(yè)部起草批復(fù)意見(jiàn)，會(huì)簽國(guó)臺(tái)辦，共同發(fā)文批復(fù)。
（四）省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申報(bào)事項(xiàng)
2021年我省出臺(tái)了《涉臺(tái)園區(qū)管理辦法（暫行）》，對(duì)省級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的申報(bào)條件、申報(bào)程式、認(rèn)定和管理辦法做出明確規(guī)定，符合條件的地區(qū)可按照此辦法進(jìn)行申報(bào)。在此基礎(chǔ)上，將鼓勵(lì)推薦有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為臺(tái)灣農(nóng)民和青年在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。
1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立條件
（1）擬申報(bào)的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，須入駐5家以上臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)或從事農(nóng)業(yè)生産的臺(tái)灣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
（2）制定有臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園整體建設(shè)規(guī)劃，産業(yè)發(fā)展符合國(guó)家政策。
（3）所在市或縣（市、區(qū)）制定有促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展和支援鼓勵(lì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)展的優(yōu)惠政策及措施，無(wú)重大臺(tái)商投訴糾紛，有較好的發(fā)展環(huán)境。
（4）産業(yè)園區(qū)命名方式：海峽兩岸（所在市或縣（市、區(qū)）名稱(chēng)）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、（所在市或縣（市、區(qū)）名稱(chēng)）臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
2.申報(bào)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的程式
（1）申報(bào)設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的市或縣（市、區(qū)），須由市人民政府向省臺(tái)辦提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)及附件內(nèi)容應(yīng)包括擬設(shè)立園區(qū)建設(shè)發(fā)展可行性研究報(bào)告、産業(yè)發(fā)展方向、優(yōu)惠政策措施及管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、擬設(shè)立園區(qū)內(nèi)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目基本情況（企業(yè)及項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、工商登記註冊(cè)及企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人臺(tái)胞證複印件等），省臺(tái)辦接到申請(qǐng)後，商省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)行認(rèn)定。
（2）省臺(tái)辦組織各有關(guān)單位專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)審。
（3）省臺(tái)辦會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批復(fù)設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園並授牌。
第二十二條 支援我省從事水利領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)和設(shè)備生産的臺(tái)資企業(yè)將符合條件的技術(shù)和産品申報(bào)納入水利部先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄。（責(zé)任單位：省水利廳）
按照水利部《水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄管理辦法》，為了擴(kuò)大水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣，推動(dòng)其儘快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生産力，我省支援擁有水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的臺(tái)資企業(yè)通過(guò)水利部科技推廣中心申報(bào)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，納入《水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣目錄》和取得《水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣證書(shū)》，共同推進(jìn)先進(jìn)水利科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。
納入水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄申報(bào)事項(xiàng)
1.申報(bào)條件
（1）申報(bào)單位是具有獨(dú)立企事業(yè)法人資格的技術(shù)持有單位；
（2）符合國(guó)家産業(yè)、技術(shù)政策，能夠有效解決水利行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題；
（3）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)，管用實(shí)用；
（4）技術(shù)特點(diǎn)突出，適用範(fàn)圍明確，推廣運(yùn)用的方式、方法、條件清晰、易用；
（5）具有國(guó)內(nèi)應(yīng)用實(shí)例，應(yīng)用時(shí)間達(dá)一年以上；
（6）智慧財(cái)産權(quán)權(quán)屬明確。
2.申報(bào)材料
（1）申報(bào)書(shū)；
（2）專(zhuān)利證書(shū)或其他智慧財(cái)産權(quán)證明文件；
（3）具有相關(guān)資質(zhì)的部門(mén)出具的技術(shù)性能、産品品質(zhì)檢測(cè)報(bào)告或技術(shù)評(píng)估報(bào)告；
（4）評(píng)價(jià)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、獲獎(jiǎng)證明及其他必要的技術(shù)資料；
（5）應(yīng)有單位出具的應(yīng)用意見(jiàn)；
（6）申報(bào)單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)複印件。
第二十三條 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可同等參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林産品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，共同促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
大陸鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企參與農(nóng)林産品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、徵求意見(jiàn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等過(guò)程中提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。2021年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)産品品質(zhì)安全監(jiān)管司印發(fā)《關(guān)於組織推薦2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議的通知》，支援臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。
山西省鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)參與農(nóng)林産品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、徵求意見(jiàn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等過(guò)程中提出意見(jiàn)和建議，使相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更具有廣泛性、代表性。按照《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的具體要求，在符合運(yùn)用實(shí)施的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)通綠色通道，為臺(tái)胞臺(tái)企參與標(biāo)準(zhǔn)制定提供便利。指導(dǎo)支援臺(tái)胞臺(tái)企參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。對(duì)於制定品質(zhì)高的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，做好臺(tái)企試點(diǎn)示範(fàn)評(píng)估、驗(yàn)收工作，對(duì)於驗(yàn)收優(yōu)秀的示範(fàn)點(diǎn)按照規(guī)定適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目申報(bào)辦法
1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目
該類(lèi)項(xiàng)目可由臺(tái)資企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，向省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或者相關(guān)國(guó)家專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。項(xiàng)目申報(bào)須通過(guò)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理資訊系統(tǒng)”填報(bào)電子資料，包括：項(xiàng)目建議書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)草案、預(yù)研材料、項(xiàng)目申報(bào)公文。
2.省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目
該類(lèi)項(xiàng)目可由臺(tái)資企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一向省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出立項(xiàng)申請(qǐng)。按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求。申報(bào)材料包括：《地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》、草案、省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)公文等。
3.試點(diǎn)示範(fàn)創(chuàng)建項(xiàng)目
該類(lèi)項(xiàng)目主要屬於農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示範(fàn)項(xiàng)目範(fàn)疇，由企業(yè)自願(yuàn)提出書(shū)面申請(qǐng)，並經(jīng)所在地區(qū)人民政府(行業(yè)主管部門(mén))和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)同意。試點(diǎn)示範(fàn)項(xiàng)目申報(bào)材料包括：《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示範(fàn)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示範(fàn)項(xiàng)目實(shí)施方案》、項(xiàng)目申報(bào)公文等。
五、市場(chǎng)拓展方面
第二十四條 支援在我省的臺(tái)灣同胞、臺(tái)資企業(yè)與供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)農(nóng)産品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、協(xié)會(huì)合作，推介、銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)農(nóng)産品。支援臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)參與各類(lèi)線上線下農(nóng)産品訂貨會(huì)、對(duì)接會(huì)，拓展大陸內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省供銷(xiāo)社、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局）
近年來(lái)，我省瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等消費(fèi)市場(chǎng)，在拓寬農(nóng)産品交易流通方面賦能發(fā)力。截至目前全省累計(jì)獲批59個(gè)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示範(fàn)縣，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣綜合示範(fàn)全覆蓋。積極推進(jìn)農(nóng)産品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施大晉中農(nóng)産品流通示範(fàn)園、跨區(qū)域農(nóng)産品流通基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)。積極培育打造100個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，在15個(gè)縣推進(jìn)縣域商業(yè)體系試點(diǎn)建設(shè)。
我省支援臺(tái)資農(nóng)林企業(yè)把握大陸市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)的歷史機(jī)遇，依託我省成熟完備的農(nóng)産業(yè)商業(yè)流通體系，積極組織臺(tái)企開(kāi)展網(wǎng)銷(xiāo)産品對(duì)接活動(dòng)，加大冷鏈、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、場(chǎng)租等銷(xiāo)售流通環(huán)節(jié)支援力度，為臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)在農(nóng)産品生産、供應(yīng)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)與省內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)搭建全鏈條合作平臺(tái)，支援臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)參加在山西舉辦的“海峽兩岸農(nóng)業(yè)農(nóng)谷論壇”“中國(guó)（山西）特色農(nóng)産品博覽會(huì)”“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”等活動(dòng)，借助各級(jí)推介平臺(tái)拓展臺(tái)灣茶業(yè)、水果等特色農(nóng)産品市場(chǎng)推廣力度，助力臺(tái)胞臺(tái)企充份挖掘大陸內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)巨大潛力。
