為進(jìn)一步規(guī)範(fàn)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)小額貿(mào)易（以下簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易），促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流與發(fā)展，依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》和《對(duì)臺(tái)灣地區(qū)小額貿(mào)易的管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《小額貿(mào)易管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定，決定在本通知附件所列對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易試點(diǎn)口岸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)口岸）試行新的管理措施。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易由大陸沿海地區(qū)指定口岸經(jīng)核準(zhǔn)的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易公司與臺(tái)灣地區(qū)公司或居民間進(jìn)行，依法辦理通關(guān)和納稅手續(xù)。
二、試點(diǎn)口岸對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)權(quán)由福建、浙江、廣東三省及三省內(nèi)計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)主管部門(mén)）批準(zhǔn)，在工商行政管理部門(mén)登記註冊(cè)，並向所在地海關(guān)等聯(lián)檢部門(mén)辦理備案手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得從事對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易。
每個(gè)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易點(diǎn)只設(shè)一家對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易公司。已在同一小額貿(mào)易點(diǎn)設(shè)立了多於一家對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易公司的地區(qū)，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)並報(bào)商務(wù)部、海關(guān)總署備案。
臺(tái)灣地區(qū)居民是指持有合法、有效的臺(tái)灣漁民證、身份證等身份證明的人員。
三、試點(diǎn)口岸進(jìn)出的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易臺(tái)灣船舶，放開(kāi)船舶噸位和交易金額限制。
四、對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易公司應(yīng)在指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貨物，不得跨點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。如確有特殊情況需臨時(shí)在同一海關(guān)區(qū)內(nèi)的其他小額貿(mào)易點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)，並經(jīng)小額貿(mào)易點(diǎn)所在地海關(guān)同意。對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易公司不得委託沒(méi)有對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易。
五、試點(diǎn)口岸進(jìn)出口的貨物應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定。進(jìn)出口屬於國(guó)家實(shí)行配額、許可證等管理的貨物，海關(guān)憑有關(guān)主管部門(mén)簽發(fā)的相關(guān)證件徵稅驗(yàn)放。對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易貨物收發(fā)貨人或其代理人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》，以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)方式向海關(guān)申報(bào)。
對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易項(xiàng)下外匯收支，按照國(guó)家外匯管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
六、在指定對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易點(diǎn)所有的進(jìn)出口貨物、船隻及船上人員應(yīng)分別接受當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)等聯(lián)檢部門(mén)的管理，並照章交納稅、費(fèi)。
對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易貨物和船隻不得出現(xiàn)違反一個(gè)中國(guó)原則的字樣或標(biāo)記。
對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易進(jìn)口的貨物，未能成交的應(yīng)原船退回。
船員個(gè)人攜帶自用物品以自用合理數(shù)量為限。船員不得攜帶大陸規(guī)定禁止攜帶出入境的物品出入境，個(gè)人不得利用船舶為他人攜帶物品。
船舶帶進(jìn)的航行必備的設(shè)備、燃料、物料，應(yīng)原船帶出，不得作為貨物交易。船舶需要補(bǔ)充的設(shè)備、燃料、物料，限自用合理數(shù)量，在海關(guān)監(jiān)管之下裝載。上述物品未經(jīng)向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)申報(bào)並辦理驗(yàn)放手續(xù)，不得擅自卸、裝。
七、商務(wù)部、海關(guān)總署按照各自職能，出臺(tái)便利措施，提高監(jiān)管能力，加快通關(guān)速度，積極支援、推進(jìn)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易健康發(fā)展；根據(jù)各小額貿(mào)易點(diǎn)的業(yè)務(wù)量變化和監(jiān)管條件變化適時(shí)對(duì)試點(diǎn)口岸進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
八、對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易公司如違反本規(guī)定，原審批機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重分別給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)權(quán)的處罰。作出撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)權(quán)處罰的，應(yīng)及時(shí)報(bào)商務(wù)部、海關(guān)總署備案。
對(duì)違反海關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
九、商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易工作的指導(dǎo)和管理，于每年三月底前將本省市上一年度的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易情況總結(jié)報(bào)商務(wù)部、海關(guān)總署和國(guó)臺(tái)辦。
十、本通知自2007年10月1日起試行，由商務(wù)部、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋並監(jiān)督執(zhí)行。第一批試點(diǎn)口岸10月1日開(kāi)始執(zhí)行本通知規(guī)定，第二批試點(diǎn)口岸待具備電子報(bào)關(guān)條件，並完善檢查設(shè)施後執(zhí)行。對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易其他事項(xiàng)和其他小額貿(mào)易點(diǎn)繼續(xù)適用《小額貿(mào)易管理辦法》。
