臺灣行政機(jī)構(gòu)網(wǎng)站30日正式公告大陸資本赴臺投資第三階段開放項目自當(dāng)日起生效。對此,島內(nèi)業(yè)界、輿論及有關(guān)專家在肯定的同時,也認(rèn)為臺灣當(dāng)局應(yīng)更積極、切實地為兩岸雙向投資“鬆綁”。
據(jù)悉,本次開放項目中,製造業(yè)新增115項,若加計以往開放的89項,開放幅度達(dá)97%;服務(wù)業(yè)新增23項,加計以往開放的138項,開放幅度達(dá)51%;公共建設(shè)(非承攬)領(lǐng)域新增開放23項,加計以往開放的20項,開放幅度也達(dá)51%。
雖然臺灣當(dāng)局呼應(yīng)兩岸工商界呼聲,展現(xiàn)了一定的開放姿態(tài),但仍設(shè)置了一些不合理的限制。例如,在製造業(yè)領(lǐng)域,對陸資真正無條件限制的比例為74%。在公建領(lǐng)域新增項目中,有限制條件的佔了六成。
再如,針對此次新增項目中的發(fā)光二極體(LED)製造、太陽能電池製造,臺方要求“陸資來臺投資不得具控制能力”,即持股須低於50%;前階段已開放的整合電路製造、半導(dǎo)體封裝及測試、液晶面板及其組件製造、金屬切削工具製造、電子及半導(dǎo)體生産機(jī)械設(shè)備製造等産業(yè),雖將陸資持股比例由10%放寬為低於50%,但也要求不得具控制力,且須由專案小組審查。
又如,陸資投資人在專案審查時,還須承諾陸資股東不得擔(dān)任或指派其所投資事業(yè)的經(jīng)理人,擔(dān)任董事的人數(shù)不得超過其他股東擔(dān)任的總?cè)藬?shù),不得于股東大會前徵求委託書等。
臺灣方面于2009年6月30日開放陸資赴臺,但兩年半來臺方核準(zhǔn)赴臺217件,投(增)資金額僅2.7億美元。兩岸雙向投資嚴(yán)重不對等,業(yè)界要求擴(kuò)大開放的呼聲一直很高。
對於第三波開放,兩岸業(yè)界普遍表示歡迎。處於困境中的臺灣面板業(yè)者就期望引入陸資參股,以緩解資金壓力。但臺灣《中國時報》31日發(fā)表社論質(zhì)疑:第三波開放訂定的限制條件“反而是讓原本的開放變成緊縮,甚至平添未來陸資投資案的困擾與紛爭”。“這種裹上一層又一層纏腳布的開放,算是哪門子的開放?”呼籲當(dāng)局“還是松松手吧”。
浦東(上海)臺灣經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任盛九元指出,臺方對陸資還有諸多不合理的“條條框框”,會讓有意赴臺投資的陸企難消疑慮,對有意引進(jìn)陸資的臺灣企業(yè)也是不公平的。數(shù)次率團(tuán)赴臺採購面板的中國電子視像行業(yè)協(xié)會副會長白為民表示,“鬆綁”背後仍有諸多違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的限制,大陸企業(yè)的投資意願、投資力度都會受到抑制。
國臺辦發(fā)言人楊毅28日在例行新聞發(fā)佈會上表示,樂見臺灣方面對陸資赴臺擴(kuò)大開放領(lǐng)域,希望臺方為大陸企業(yè)赴臺投資營造正常、有利的經(jīng)營環(huán)境和條件。(記者陳鍵興 李寒芳)
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