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      大陸學(xué)者:十二五規(guī)劃切中兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係發(fā)展要害

      2011年03月16日 09:16:00來源:法制日報

        3月5日公佈的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》提出,要全面深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作,擴(kuò)大兩岸貿(mào)易,促進(jìn)雙向投資,加強(qiáng)新興産業(yè)和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作,推動建立兩岸貨幣清算機(jī)制。這為促進(jìn)和推動兩岸未來的經(jīng)濟(jì)合作又向前邁出了具有里程碑意義的一步。那麼,這一決議對於未來兩岸經(jīng)貿(mào)合作的常態(tài)化與機(jī)制化,又具有怎樣的現(xiàn)實意義呢?筆者認(rèn)為,這不僅符合目前兩岸關(guān)係和平發(fā)展的主題,而且切中了當(dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係發(fā)展的要害。

        眾所週知,自祖國大陸採取和平統(tǒng)一與改革開放政策以來,近30年來的兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作,在兩岸經(jīng)濟(jì)體潛在的互補(bǔ)性發(fā)展條件基礎(chǔ)上,在經(jīng)濟(jì)全球化力量與兩岸民間力量的推動下,不斷突破兩岸政治關(guān)係的約束,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中日益加強(qiáng)。兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作在貿(mào)易、投資、金融、人員往來等方面總體上都保持著持續(xù)快速發(fā)展的勢頭。

        但與此同時,近30年來兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作,是在臺灣當(dāng)局限制性的大陸經(jīng)貿(mào)政策環(huán)境空間的約束下,由市場機(jī)制主導(dǎo)進(jìn)行的,呈現(xiàn)出單向、間接、民間的狀態(tài)以及不對稱、不平衡的格局。缺乏兩岸公權(quán)力合作推動的兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作,由於存在體制機(jī)制與法規(guī)政策的障礙,不僅本身未能實現(xiàn)其可能的發(fā)展規(guī)模,而且遠(yuǎn)未充分發(fā)揮其對兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

        而且,隨著大陸經(jīng)濟(jì)體近30年來持續(xù)快速發(fā)展,兩岸經(jīng)濟(jì)體在基於互補(bǔ)性的交流交往中呈現(xiàn)出不斷增長的競爭性態(tài)勢,在相互依存性的發(fā)展中呈現(xiàn)出高度的不對稱性特徵(臺灣經(jīng)濟(jì)體對兩岸經(jīng)貿(mào)往來的依賴程度明顯高於大陸經(jīng)濟(jì)體)。這種狀態(tài)與格局不僅有礙于進(jìn)一步提升兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作對兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,而且在兩岸經(jīng)濟(jì)體本來就存在先天的體制機(jī)制差異的基礎(chǔ)上,兩岸經(jīng)濟(jì)摩擦與糾紛隨著兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的發(fā)展也不斷涌現(xiàn),開始影響到兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係的和諧發(fā)展。

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      [責(zé)任編輯:石宏]

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