2019年廣西自然資源十大新聞
3月6日,2019年廣西自然資源十大新聞揭曉。它們是2019年發(fā)生在廣西自然資源領(lǐng)域的重大新聞事件,涉及土地、礦産、林業(yè)、海洋等方面,具有重要的行業(yè)影響力、廣泛性和歷史意義。
這十大新聞如下:
1.廣西開展重大項目用地保障攻堅突破行動,用地用海保障典型經(jīng)驗做法獲全國推廣應用。
2019年3月30日,廣西自然資源系統(tǒng)啟動開展自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目建設用地保障攻堅突破行動,著力破解“用地難”問題,加快重大項目落地開工。出臺特殊用地政策,對全區(qū)所有建設項目用地實行核銷制,由自治區(qū)直接保障用地指標。在全國首創(chuàng)海砂採礦權(quán)和海域使用權(quán)聯(lián)合“招拍掛”出讓制度,精簡優(yōu)化用海審批環(huán)節(jié);大力推進“多審合一、多證合一、多測整合、多驗合一”改革,將用地預審和規(guī)劃選址、用地規(guī)劃許可和用地批準合併辦理,用地和規(guī)劃許可審批時間壓縮50%以上。2019年,全區(qū)共統(tǒng)籌安排新增建設用地指標1.04萬公頃,實現(xiàn)重點項目用地應保盡保,連續(xù)3年用地計劃執(zhí)行率達100%;通過“三級聯(lián)審”、審批“大會戰(zhàn)”等方式,共批準建設用地2.38萬公頃,同比增長51%,創(chuàng)近10年新高。廣西自然資源系統(tǒng)主動對接服務重大項目、創(chuàng)新用地用海保障模式的經(jīng)驗做法,得到自然資源部肯定並作為典型經(jīng)驗和制度規(guī)範向全國推廣應用。
2.廣西發(fā)揮資源優(yōu)勢助力財政增收和脫貧攻堅,有效打通了“資源變資産變資本變資金”的強區(qū)富民渠道。
2019年初,針對自治區(qū)本級部分存量土地資源資産低效利用現(xiàn)象,廣西打響自治區(qū)本級國有土地收儲盤活攻堅戰(zhàn),利用不到8個月時間,提前超額完成了5.26萬畝國有土地收儲,完成年度目標任務的105%,超過前5年總和;自治區(qū)本級出讓土地812.33畝,成交金額55.36億元,同比增長461%;全區(qū)土地出讓收入1346.99億元,同比增長22%。全區(qū)自然資源系統(tǒng)開展“增減掛鉤規(guī)範管理年”活動,全年通過節(jié)余指標交易籌集資金98.71億元,是前3年總和的8倍;使用增減掛鉤指標報批用地,節(jié)約費用約50億元。通過充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢,廣西將分散低效的本級國有土地集中統(tǒng)籌,緩解了土地供求矛盾,為自治區(qū)重大基礎(chǔ)設施建設籌措了資金,提高了政府“集中資源辦大事”的宏觀調(diào)控能力。同時,用好用足用活增減掛鉤政策,暢通城鄉(xiāng)資源要素雙向流動,激活農(nóng)村産業(yè)發(fā)展活力動力,有效打通了“資源變資産變資本變資金”的強區(qū)富民渠道。自然資源系統(tǒng)多方助力財政增收和脫貧攻堅的擔當精神,得到了自治區(qū)領(lǐng)導的高度評價。
3.廣西紮實推進綜合防治體系建設,成功組織避讓多起地質(zhì)災害,群眾生命財産安全得到有力保障。
2019年,廣西紮實推進地質(zhì)災害綜合防治體系建設,爭取中央財政資金1.49億元,自治區(qū)投入1.53億元,實施地質(zhì)災害治理項目194個,受益人口10萬人。全區(qū)自然資源系統(tǒng)堅持群測群防、責任擔當,成功組織避讓地質(zhì)災害6起,避免人員傷亡751人,群眾生命財産安全得到有力保障。特別是2019年6月,自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站成功預報了桂林市全州縣龍水鎮(zhèn)全佳村委井門前村泥石流災害,避免250人傷亡,得到了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的高度肯定。2019年12月24日,廣西就激勵幹部擔當作為作出獎勵決定,在該事件中起決定性作用的全州縣龍水鎮(zhèn)全佳村黨支部書記蔣吉富獲個人一等獎獎勵。
4.廣西創(chuàng)新推進自然資源“兩統(tǒng)一”落地,有力推動了自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2019年3月28日,廣西召開全區(qū)自然資源工作會議,提出“加快健全自然資源調(diào)查監(jiān)測、確權(quán)登記、資産産權(quán)和有償使用‘四大制度’”“著力構(gòu)建國土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)保護修復‘三大體系’”的工作思路,全力推進“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資産所有者職責”“統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責”落地。年內(nèi),自治區(qū)印發(fā)了《廣西自然資源資産産權(quán)制度改革實施方案》《廣西自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》和《廣西建立國土空間規(guī)劃體系並監(jiān)督實施的實施方案》等文件,逐步建立了“四大制度”“三大體系”,有力推動了自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。目前,已完成自治區(qū)級國土空間規(guī)劃20個重大專題研究,形成了涵蓋370多個專題數(shù)據(jù)的國土空間規(guī)劃大數(shù)據(jù)平臺,國土空間“一本規(guī)劃”“一張藍圖”初步繪就。廣西第三次全國國土調(diào)查成果上報進度和品質(zhì)位居全國前列,得到國務院三調(diào)辦通報表揚。
5.廣西開展不動産登記“百日攻堅”行動,率先在全國實現(xiàn)一般登記“一個工作日辦結(jié)”。
2019年2月至6月底,針對各地資訊化程度不均衡、房地數(shù)據(jù)不關(guān)聯(lián)、部門職能整合不到位、登記審批環(huán)節(jié)多等堵點問題,廣西自然資源廳開展優(yōu)化營商環(huán)境不動産登記指標“百日攻堅”行動,從登記窗口整合、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理、推行智慧審批等方面改革創(chuàng)新攻堅,通過推廣應用廣西不動産登記“最多跑一次”網(wǎng)上辦理系統(tǒng),率先在全國實現(xiàn)了全省域資訊化支撐的交易、稅收、登記“一窗受理、並聯(lián)辦理、一事通辦”,完成了1680多萬條歷史存量登記數(shù)據(jù)的整合落宗、關(guān)聯(lián)掛接,實現(xiàn)全省域不動産登記“網(wǎng)上辦理”“不見面審批”。到2019年6月底,全區(qū)約佔70%業(yè)務量的不動産一般登記實現(xiàn)了“1個工作日辦結(jié)”,抵押登記前移至1552個銀行窗口並實現(xiàn)即時辦結(jié),辦理時間、環(huán)節(jié)和收件材料等各項指標達到全國一流水準。南寧市推進“網(wǎng)際網(wǎng)路+不動産登記”改革構(gòu)建智慧服務新體系得到國務院通報表揚。
6.廣西在全國率先出臺永久基本農(nóng)田特殊保護制度,連續(xù)20年實現(xiàn)耕地佔補動態(tài)平衡。
2019年6月3日,廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)於全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護的實施意見》,在全國率先出臺實行永久基本農(nóng)田特殊保護制度。2019年,廣西自然資源系統(tǒng)嚴守耕地保護紅線不動搖,共劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)5.38萬公頃,構(gòu)建形成了保護有力、集約高效、監(jiān)管嚴格的永久基本農(nóng)田特殊保護新格局。全區(qū)共統(tǒng)籌調(diào)劑自治區(qū)、市、縣三級耕地佔補指標,落實709個建設項目3828.91公頃佔補任務,全區(qū)耕地保有面積達438.59萬公頃,連續(xù)20年實現(xiàn)了耕地佔補動態(tài)平衡。
7.廣西修訂出臺《測繪管理條例》,建成超融合實景三維等系統(tǒng)平臺,大幅提升了測繪地理資訊保障支撐能力。
2019年7月25日,廣西在全國率先修訂出臺《測繪管理條例》,出臺《民用遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)開放共用管理暫行辦法》,為依法管理提供制度保障。2019年,廣西先後建成數(shù)字廣西地理空間框架、超融合實景三維應用平臺、快速成圖系統(tǒng)和國家應急專項南寧基地,遙感和實景三維技術(shù)在自然資源調(diào)查監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、村莊規(guī)劃、生態(tài)文明建設中得到廣泛應用,為自然資源管理由二維向三維轉(zhuǎn)變提供了有力的技術(shù)支撐。
8.廣西出臺《加快發(fā)展向海經(jīng)濟推動海洋強區(qū)建設的意見》,向海經(jīng)濟跑出了“加速度”。
2019年12月19日,廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府出臺《關(guān)於加快發(fā)展向海經(jīng)濟推動海洋強區(qū)建設的意見》,明確向海經(jīng)濟發(fā)展和海洋強區(qū)建設目標,提出立足海洋資源優(yōu)勢,構(gòu)建現(xiàn)代海洋産業(yè)體系,推動陸海經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,加快推進海洋強區(qū)建設。在全區(qū)共同努力下,2019年,廣西向海經(jīng)濟跑出了“加速度”,全區(qū)海洋經(jīng)濟生産總值達1638億元,同比增長9%。
9.廣西出臺現(xiàn)代林業(yè)産業(yè)高品質(zhì)發(fā)展三年行動計劃,林下經(jīng)濟成為新的千億元産業(yè)。
2019年4月29日,自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西現(xiàn)代林業(yè)産業(yè)高品質(zhì)發(fā)展三年行動計劃(2019-2021年)》,明確提出充分發(fā)揮林木資源優(yōu)勢,加快推動現(xiàn)代林業(yè)産業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。2019年,自治區(qū)級現(xiàn)代特色林業(yè)核心示範區(qū)達61家、自治區(qū)級林業(yè)産業(yè)重點龍頭企業(yè)達161家、國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)達19家。全區(qū)林業(yè)産業(yè)總産值預計超過6400億元,繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、進中向好、好中趨優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢;林下經(jīng)濟發(fā)展面積達6000萬畝,産值1130億元,成為新的千億元産業(yè)。
10.廣西自然資源系統(tǒng)發(fā)揮黨建示範引領(lǐng)作用,涌現(xiàn)出了一批擔當作為、幹事創(chuàng)業(yè)的先進集體和個人。
2019年12月24日,廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定,對全區(qū)擔當作為、幹事創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)特別突出的16個集體和95名個人予以通令嘉獎,全區(qū)自然資源系統(tǒng)2個集體、7名個人榜上有名。2019年,廣西自然資源廳注重發(fā)揮黨建示範引領(lǐng)作用,幹部隊伍煥發(fā)新面貌,全系統(tǒng)涌現(xiàn)出了改革創(chuàng)新不動産登記服務成效顯著的南寧市自然資源局、探索創(chuàng)新採礦臨時用地管理制度成效顯著的平果市自然資源局、成功預報多起地質(zhì)災害避免大量人員傷亡的廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站等先進集體,以及“全區(qū)脫貧攻堅優(yōu)秀第一書記”呂運啟、退休後仍奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的桂林市自然資源局幹部張才提等先進個人,得到自治區(qū)的高度肯定。