珠海公佈惠臺52條措施 來珠工作生活可享同等待遇
2021-01-19 11:39:00
來源：臺灣網(wǎng)
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珠海是臺商最早投資大陸的地區(qū)之一，也是臺灣同胞在大陸工作生活的重要聚集地。9月10日下午，珠海市人民政府臺灣事務(wù)局、市發(fā)展和改革局在珠海市臺商投資企業(yè)協(xié)會舉行宣講座談會，珠海市人民政府臺灣事務(wù)局局長劉江成介紹了《關(guān)於促進珠臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱「珠臺52條」）。
「珠臺52條」秉持「兩岸一家親」理念，進一步深化珠臺經(jīng)濟文化交流合作，逐步在投資和經(jīng)濟合作領(lǐng)域加快給予臺資企業(yè)與珠海企業(yè)同等待遇，逐步為臺灣同胞在珠學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇，努力打通惠臺政策「最後一公里」。
「珠臺52條」的四大部分
「珠臺52條」的基本框架由深化珠臺經(jīng)貿(mào)合作、促進珠臺社會文化交流、支援臺胞在珠就學(xué)實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、便利臺胞在珠居住生活四個部分構(gòu)成，具有鮮明的珠海特色。
一、深化珠臺經(jīng)貿(mào)合作
市、區(qū)人民政府設(shè)立的各類扶持資金和出臺的各項優(yōu)惠政策，臺資企業(yè)和臺灣同胞享有同等待遇。
幫助和支援符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。
支援臺資企業(yè)在珠海按《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
符合《政府採購法》第22條規(guī)定的臺資企業(yè)均可申請參與珠海市政府採購活動。
臺資企業(yè)與我市企業(yè)同等條件適用廣東省和珠海市土地保障政策。
支援臺資銀行在我市設(shè)立總部及分支機構(gòu)。
鼓勵臺資企業(yè)在珠海建設(shè)或運營科技企業(yè)孵化器。
二、促進珠臺社會文化交流
鼓勵臺灣青少年來珠海開展研學(xué)旅行。
鼓勵兩岸科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)共同在珠海設(shè)立兩岸合作研發(fā)機構(gòu)。
支援珠臺高校建立機制化交流平臺。
臺灣同胞在珠海創(chuàng)辦各類文化企業(yè)，享受和珠海文化企業(yè)同等文化産業(yè)政策。
鼓勵臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在珠海設(shè)立代表機構(gòu)。
鼓勵臺灣同胞加入珠海經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會。
三、支援臺胞在珠就學(xué)實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
臺灣同胞子女報讀幼兒園享受市民同等待遇。
在珠海初中就讀的臺灣學(xué)生參加珠海中考，享受總分加2分投檔的政策優(yōu)惠。
鼓勵企業(yè)為離校2年內(nèi)未就業(yè)的普通高校臺灣戶籍畢業(yè)生提供更多見習(xí)崗位。
符合《珠海市創(chuàng)業(yè)補貼實施辦法》條件的臺灣青年創(chuàng)業(yè)者，可享受相關(guān)創(chuàng)業(yè)補貼。
鼓勵臺灣同胞在珠海報名參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和技能人員職業(yè)資格考試。
支援臺灣導(dǎo)遊領(lǐng)隊在珠海換證執(zhí)業(yè)。
大力吸引臺灣專家、學(xué)者、教師來珠海的高校、職業(yè)院校從事專業(yè)學(xué)科教學(xué)工作。
四、便利臺胞在珠居住生活
來珠海就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定，申請公共租賃住房。
積極協(xié)助臺灣同胞和相關(guān)社團在珠海參與扶貧、支教、公益、小區(qū)建設(shè)等基層工作。
在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)，符合相關(guān)條件的臺灣人才，可在本市購買住房。按揭貸款、住房公積金使用等方面享受珠海居民同等待遇。
在珠海創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的臺灣同胞可參照珠海企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)繳交住房公積金，申請公積金貸款。
在珠海的臺灣同胞及其家屬享有與珠海居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇。
年滿60周歲的臺灣同胞，參照珠海居民標(biāo)準(zhǔn)，可以享受乘坐市內(nèi)公共交通設(shè)施相關(guān)優(yōu)惠。
各級公共文化場館免費向臺灣同胞開放。
全市設(shè)立39個居住證辦理網(wǎng)點，為臺灣居民在珠海就近辦理居住證提供便利。（臺灣網(wǎng)、廣州省臺辦聯(lián)合報導(dǎo)）
《關(guān)於促進珠臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》
為進一步貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對臺工作重要論述，按照國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》和省臺辦、省發(fā)改委《印發(fā)<關(guān)於促進粵臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施>的通知》（粵府臺發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步深化珠臺經(jīng)濟文化交流合作，逐步為臺灣同胞在珠海學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與珠海居民同等待遇,促進臺資企業(yè)在珠海更好更快發(fā)展，提出以下貫徹落實措施。
一、深化珠臺經(jīng)貿(mào)合作
1.在珠海的臺資企業(yè)參與「中國製造2025」行動計劃適用與大陸企業(yè)同等政策。鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞參與珠海的開發(fā)、建設(shè)。鼓勵臺資企業(yè)在珠海設(shè)立總部、研發(fā)中心、運營中心、採購中心和物流中心等。市、區(qū)人民政府設(shè)立的各類扶持資金和出臺的各項優(yōu)惠政策，臺資企業(yè)和臺灣同胞享有同等待遇。
2.幫助和支援符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率徵收企業(yè)所得稅，研發(fā)費用加計扣除和我市激勵企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。
3.支援臺資企業(yè)在珠海按《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可與我市企業(yè)等各類資本同等條件參與市內(nèi)各級政府的交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目等合作建設(shè)。
4.符合《政府採購法》第22條規(guī)定的臺資企業(yè)均可申請參與珠海市政府採購活動。臺資企業(yè)可按我市企業(yè)同等條件申請納入廣東省創(chuàng)新産品列表，並享受政府採購鼓勵措施。
5.符合外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄和負面列表管理要求的臺資企業(yè)，可以通過産權(quán)交易市場公平、公開方式參與珠海市國有企業(yè)混合所有制改革。
6.臺資企業(yè)與我市企業(yè)同等條件適用廣東省和珠海市土地保障政策。符合廣東省確定的優(yōu)先發(fā)展産業(yè)且用地集約的臺資企業(yè)，可按所在地土地等別對應(yīng)工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%，確定其工業(yè)項目用地出讓底價。
7.臺資企業(yè)和臺灣同胞在珠海設(shè)立企業(yè)時可以選擇使用美元或人民幣作為註冊資本金,在珠海經(jīng)營活動中可以享有內(nèi)資企業(yè)待遇。
8.鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化臺灣同胞金融服務(wù)，提升臺灣同胞申請信用卡、銀行貸款等金融服務(wù)效率。
9.支援臺資金融機構(gòu)、商戶等與在珠金融機構(gòu)及非銀行支付機構(gòu)依法合規(guī)開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。
10.支援臺資銀行在本市設(shè)立總部及分支機構(gòu)，支援臺資銀行與本市同業(yè)合作，為實體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。
11.支援符合條件的臺灣投資者到本市經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)。
12.支援符合條件的臺灣金融機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立證券公司、基金公司、期貨公司。
13.符合條件的臺灣法人可申請獨資或與內(nèi)地法人合資、合作申辦營利性或非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
14.鼓勵符合條件的在珠臺資企業(yè)在大陸資本市場上市掛牌。
15.臺資企業(yè)和臺灣同胞來珠海辦展辦會，同等享受珠海相關(guān)支援政策。
16.臺灣地區(qū)科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在珠海註冊的獨立法人，享受與珠海科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策，可牽頭或參與國家重點研發(fā)計劃項目申報。
17.落戶珠海的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)與我市農(nóng)業(yè)企業(yè)同等條件享受農(nóng)機購置補貼，同等條件參與農(nóng)村流通網(wǎng)路、農(nóng)産品流通體系建設(shè)，參加廣東省、珠海市有關(guān)農(nóng)業(yè)展會擴展農(nóng)産品銷售市場，申報廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)並享受相關(guān)政策扶持。
18.鼓勵、支援臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵臺資企業(yè)在珠海建設(shè)或運營科技企業(yè)孵化器，享受我市企業(yè)建設(shè)或運營科技企業(yè)孵化器的政策，對符合條件的給予經(jīng)費支援。
19.臺灣同胞可在珠海依法設(shè)立個體工商戶，經(jīng)營範(fàn)圍參照《港澳居民個體工商戶在內(nèi)地開放行業(yè)清單》執(zhí)行。
二、促進珠臺社會文化交流
20.鼓勵臺灣青少年來珠海開展研學(xué)旅行，參加各類夏令營及青少年交流活動，積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機構(gòu)申請兩岸交流基金項目。
21.鼓勵兩岸科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)共同在珠海設(shè)立兩岸合作研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合建設(shè)重點實驗室，開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，連手培養(yǎng)研發(fā)團隊和技術(shù)人才。
22.支援珠臺高校建立機制化交流平臺，開展學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)論壇、學(xué)生交流、學(xué)校互訪等交流活動，對重點項目予以一定資助。
23.臺灣同胞在珠海創(chuàng)辦各類文化企業(yè)，享受和珠海文化企業(yè)同等文化産業(yè)政策。
24.積極協(xié)助在珠海的臺灣同胞申報國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、國家傑出青年科學(xué)基金、國家藝術(shù)基金等各類基金項目。
25.鼓勵和支援珠臺教育文化科研機構(gòu)開展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應(yīng)用，支援鼓勵臺灣同胞和高等院校、科研機構(gòu)來珠開展中國文化、中國歷史、社會經(jīng)濟發(fā)展等方面的學(xué)術(shù)交流合作。
26.加強珠臺兩地文化交流，積極引進臺灣優(yōu)秀文藝團體，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
27.臺灣人士按規(guī)定審批後可參與市內(nèi)的廣播電視節(jié)目和電影、電視劇製作，數(shù)量可不受限制。
28.市內(nèi)具備資質(zhì)的廣播電視臺引進臺灣生産的影視劇不作數(shù)量限制，我市各級具備資質(zhì)的視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)等引進臺灣地區(qū)生産的各類優(yōu)質(zhì)電視劇、綜藝等節(jié)目不受數(shù)量限制，引進機構(gòu)需依相關(guān)規(guī)定申報。
29.鼓勵臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在珠海設(shè)立代表機構(gòu)，可與珠海市內(nèi)的律師事務(wù)所聯(lián)營，珠海市內(nèi)律師事務(wù)所可以聘用臺灣執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問。
30.鼓勵臺灣同胞加入珠海經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)活動。支援臺灣地區(qū)商協(xié)會、社團、行業(yè)協(xié)會與珠海相關(guān)機構(gòu)開展兩地經(jīng)貿(mào)、科技、文化等交流活動。
三、支援臺胞在珠就學(xué)實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
31.臺灣學(xué)生在市、區(qū)教育部門的指導(dǎo)下統(tǒng)籌安排就學(xué)。
臺灣同胞子女報讀幼兒園享受市民同等待遇,小學(xué)和初中由居住地所屬區(qū)教育局就近統(tǒng)籌安排就學(xué)，高中根據(jù)中考成績錄取入學(xué)。
在珠海初中就讀的臺灣學(xué)生參加珠海中考，享受總分加2分投檔的政策優(yōu)惠。
32.鼓勵企業(yè)為離校2年內(nèi)未就業(yè)的普通高校臺灣戶籍畢業(yè)生提供更多見習(xí)崗位，並按本市規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低於珠海最低工資標(biāo)準(zhǔn)，補貼期最長不超過6個月。
33.鼓勵臺灣青年來珠海就業(yè)創(chuàng)業(yè)，臺灣青年可按規(guī)定同等享受市、區(qū)人民政府出臺的各類創(chuàng)業(yè)項目扶持、融資支援、科技創(chuàng)新、市場開拓、生産經(jīng)營場所和住房租金補貼等各項優(yōu)惠政策。
34.符合《珠海市創(chuàng)業(yè)補貼實施辦法》條件的臺灣青年創(chuàng)業(yè)者，可享受相關(guān)創(chuàng)業(yè)補貼。
在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校（含臺灣普通高等學(xué)校）臺灣學(xué)生或畢業(yè)生，在本市成功創(chuàng)業(yè)的可申請最高不超過10000元創(chuàng)業(yè)資助。
畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校（含臺灣普通高等學(xué)校）臺灣畢業(yè)生（不含合夥人和股東）在本市創(chuàng)辦初創(chuàng)小微企業(yè)，可申請最高20萬元的一次性綜合創(chuàng)業(yè)資助。
臺灣青年在珠創(chuàng)業(yè)的，可按租賃經(jīng)營場地面積申請每月每平方米30元補貼（租金標(biāo)準(zhǔn)低於補貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實際數(shù)計算），每年最高補貼8000元，補貼期限不超過3年。
臺灣青年創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)的，根據(jù)帶動就業(yè)情況，可申領(lǐng)最高不超過3萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。
35.鼓勵支援臺灣有重大原始創(chuàng)新能力的科學(xué)家和能夠推動重大技術(shù)革新的科技領(lǐng)軍人才來珠海工作。支援來珠海工作的臺灣人才申報國家「千人計劃」「萬人計劃」、省「珠江人才計劃」「廣東特支計劃」和市「英才計劃」，並按規(guī)定享受相關(guān)人才待遇。
36.符合條件的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地按規(guī)定享受珠海市創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼。
37.鼓勵臺灣同胞在珠海報名參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和技能人員職業(yè)資格考試。推動開展兩岸從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格互認。臺灣同胞在臺灣地區(qū)已經(jīng)取得專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格的，持臺灣地區(qū)相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的證書，經(jīng)批準(zhǔn)可以在珠海開展執(zhí)業(yè)服務(wù)。
38.支援臺灣導(dǎo)遊領(lǐng)隊在珠海換證執(zhí)業(yè)。
39.鼓勵和支援符合條件的臺灣同胞在珠海參加證券、期貨、基金從業(yè)資格考試，相關(guān)部門做好服務(wù)保障工作。
40.協(xié)助符合條件的臺灣學(xué)生參加大陸醫(yī)師資格考試。協(xié)助取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，按照相關(guān)規(guī)定在珠海申請執(zhí)業(yè)註冊。支援符合條件的臺灣醫(yī)師，通過認定方式獲得大陸醫(yī)師資格。支援符合條件的臺灣醫(yī)師，按照相關(guān)規(guī)定在珠海申請註冊短期行醫(yī)，期滿後重新辦理註冊手續(xù)。
41.大力吸引臺灣專家、學(xué)者、教師來珠海的高校、職業(yè)院校從事專業(yè)學(xué)科教學(xué)工作，在臺灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果可以納入工作評價體系。
四、便利臺胞在珠居住生活
42.來珠海就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年可以根據(jù)《珠海市公共租賃住房管理辦法》《珠海市公共租賃住房管理辦法實施細則》規(guī)定，申請公共租賃住房。
43.臺灣同胞、劇團、影視公司可在珠海參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等國家經(jīng)濟科技文化社會領(lǐng)域各類評獎項目；臺灣同胞可參評廣東省勞動模範(fàn)、「五一」勞動獎?wù)隆⑶嗄晡拿魈枴ⅰ溉恕辜t旗手等評選活動。
44.積極協(xié)助臺灣同胞和相關(guān)社團在珠海參與扶貧、支教、公益、小區(qū)建設(shè)等基層工作。支援在珠海長期居住的臺灣同胞參與珠海的小區(qū)建設(shè)和小區(qū)服務(wù)，受聘擔(dān)任小區(qū)及相關(guān)社會組織負責(zé)人。鼓勵臺灣同胞參與組建小區(qū)志願服務(wù)隊。有條件的小區(qū)可以建立以臺灣同胞個人命名的小區(qū)服務(wù)工作室，納入政府購買小區(qū)服務(wù)項目名錄。
45.在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)，符合以下條件之一的臺灣人才，可在本市購買住房。
（1）在我市創(chuàng)辦企業(yè)，個人實繳資本或技術(shù)入股評估價不少於100萬元（以近半年的驗資報告為準(zhǔn)），所創(chuàng)辦的企業(yè)具有獨立法人資格，在我市依法註冊、登記和納稅，屬於我市産業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中優(yōu)先或鼓勵發(fā)展類的産業(yè)，其全職職工不少於5人（在本企業(yè)連續(xù)繳納社會保險6個月以上）。
（2）其他在我市就業(yè)的臺灣人才，需同時滿足以下條件。
①與我市用人單位簽訂1年以上勞動（聘用）合同，且在市人力資源社會保障部門辦理就業(yè)登記手續(xù)；
②本科以上學(xué)歷人員或取得國際通用職業(yè)技能資格證書或取得技師以上國家職業(yè)資格證書；
③在珠海工作滿3個月以上，並依法繳納社會保險或個人所得稅。
按揭貸款、住房公積金使用等方面享受珠海居民同等待遇。
46.在珠海創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的臺灣同胞可參照珠海企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)繳交住房公積金，申請公積金貸款。
貫徹落實社會保險法，確保臺灣同胞在我市就業(yè)期間的養(yǎng)老保險權(quán)益。
臺灣同胞繳交的住房公積金、社保個人賬戶儲存額，在其離開大陸時經(jīng)個人申請可以一次性支取。
47.在珠海的臺灣同胞及其家屬享有與珠海居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇。
48.臺灣同胞在珠海亡故，可參照珠海惠民殯葬政策，免除殯葬基本服務(wù)費用；留有孤兒且孤兒無法定監(jiān)護人的，可參照珠海孤兒福利保障政策獲得相關(guān)保障。
49.年滿60周歲的臺灣同胞，參照珠海居民標(biāo)準(zhǔn)，可以享受乘坐市內(nèi)公共交通設(shè)施相關(guān)優(yōu)惠。
50.各級公共文化場館免費向臺灣同胞開放，在珠海的臺灣同胞在各類公共文化服務(wù)場館可以享受和珠海居民同等的公共文化服務(wù)待遇。
51.貫徹落實國務(wù)院辦公廳《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，珠海設(shè)覆蓋全市範(fàn)圍的39個居住證辦理網(wǎng)點，為臺灣居民在珠海就近辦理居住證提供便利。
52.設(shè)立臺灣同胞工作站，辦公地點設(shè)于市臺灣事務(wù)局，為臺灣同胞提供政策解答、諮詢等服務(wù)和各類説明。
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