各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：

　　《蘭白國家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)和科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2023—2027年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　                                                                                                               甘肅省人民政府辦公廳

　　                                                                                                                  2023年11月10日

　　蘭白國家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)和科技創(chuàng)新

　　改革試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2023—2027年）

　　為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省委、省政府工作部署，進一步明確未來五年蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)（簡稱蘭白自創(chuàng)區(qū)）和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)（簡稱蘭白試驗區(qū)）發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)於促進國家高新技術(shù)産業(yè)開發(fā)區(qū)高品質(zhì)發(fā)展的若干意見》《“十四五”國家高新技術(shù)産業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)條例》《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》《甘肅省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃（2021—2025年）》《甘肅省強科技行動實施方案（2022—2025年）》等法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)劃綱要。

　　一、基礎(chǔ)與形勢

　　（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

　　2014年11月，科技部批復(fù)同意甘肅依託蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、白銀高新區(qū)、蘭州經(jīng)開區(qū)建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)。2018年2月，國務(wù)院批復(fù)同意支援蘭州、白銀高新區(qū)建設(shè)蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)。省委、省政府緊扣國務(wù)院批復(fù)的蘭白自創(chuàng)區(qū)建設(shè)定位，按照科技部賦予蘭白試驗區(qū)的創(chuàng)新改革試驗任務(wù)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計蘭白自創(chuàng)區(qū)、蘭白試驗區(qū)（簡稱蘭白兩區(qū)）建設(shè)藍圖，制定並實施《蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》《蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2018—2022年）》，基本完成規(guī)劃預(yù)期主要目標(biāo)任務(wù)。2022年，蘭白自創(chuàng)區(qū)、蘭白試驗區(qū)地區(qū)生産總值分別達到520億元和1233億元，分別佔全省的4.64%和11.01%，創(chuàng)新引擎作用逐步彰顯。

　　——建設(shè)推進機制不斷完善。堅持“省統(tǒng)籌、市建設(shè)、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作”，成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，建立科技部、上海市、甘肅省三方會談機制，印發(fā)《關(guān)於支援蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》，出臺《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)條例》，設(shè)立總規(guī)模23億元的蘭白試驗區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金（簡稱蘭白基金），要素支撐保障更加有力。

　　——自主創(chuàng)新能級不斷提升。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有9家全國（國家）重點實驗室、29個新型研發(fā)機構(gòu)、6家企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等科技創(chuàng)新平臺，集聚了全省41%的高新技術(shù)企業(yè)、29%的戰(zhàn)略性新興骨幹企業(yè)和41%的上市企業(yè)。2022年，蘭白自創(chuàng)區(qū)、蘭白試驗區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量分別是全省平均水準(zhǔn)的17.12倍、8.48倍，技術(shù)合同認(rèn)定登記成交額分別佔全省的13.70%、14.98%。

　　——産業(yè)迭代步伐不斷提速。在核技術(shù)、生物醫(yī)藥、冶金及新材料、裝備製造等領(lǐng)域具有較強的工程化技術(shù)優(yōu)勢，在重離子治療、離子電推進系統(tǒng)、動物疫苗、高端聚烯烴材料、高端稀土功能材料、智慧鑽採裝備等領(lǐng)域取得一批重大科技成果，支撐引領(lǐng)“蘭白綜合性高技術(shù)”産業(yè)集群加速集聚。

　　——創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大。突出“穩(wěn)育引用”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培養(yǎng)、引進、集聚了一批高水準(zhǔn)創(chuàng)新人才和團隊，已成為全省創(chuàng)新人才資源密集區(qū)和創(chuàng)新活動活躍區(qū)。2021年，蘭白自創(chuàng)區(qū)、蘭白試驗區(qū)每萬人研究與試驗發(fā)展（R&D）人員分別是全省平均水準(zhǔn)的8.08倍、5.69倍，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才數(shù)量達全省半數(shù)以上。

　　——科技開放合作不斷深入。深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，與“一帶一路”沿線30多個國家和地區(qū)建立合作關(guān)係，共建合作平臺。深化跨區(qū)域協(xié)作，蘭白—張江科技創(chuàng)新結(jié)對合作納入“十四五”東西部科技合作實施方案，面向更大範(fàn)圍開拓區(qū)域交往佈局，成為我省開展東西部科技協(xié)作的樣板區(qū)。

　　（二）發(fā)展環(huán)境與形勢。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和産業(yè)變革突飛猛進，世界科技園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)産業(yè)高端化、創(chuàng)新生態(tài)化、功能融合化、治理專業(yè)化等新特徵。我國已轉(zhuǎn)向高品質(zhì)發(fā)展階段，需求結(jié)構(gòu)和生産函數(shù)發(fā)生重大變化，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動高品質(zhì)發(fā)展的重要引擎。

　　隨著新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高品質(zhì)發(fā)展、共建“一帶一路”“雙碳”等國家戰(zhàn)略的深入實施，以及甘肅加快構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，大力實施“四強”行動，做深做細(xì)“五量”文章，蘭白兩區(qū)正處在國家重大戰(zhàn)略疊加和自身發(fā)展勢能增強的歷史交匯期。同時，也面臨國家加快創(chuàng)新高地佈局，全國各地紛紛加大科技創(chuàng)新力度，區(qū)域競爭態(tài)勢日趨激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　面對新形勢新任務(wù)新要求，蘭白兩區(qū)仍存在“特”區(qū)政策還不特、科技資源優(yōu)勢與園區(qū)産業(yè)發(fā)展融合還不夠、園區(qū)發(fā)展還不均衡、部門協(xié)同治理效能還不夠高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)還不夠優(yōu)，以及制度創(chuàng)新與新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新場景發(fā)展還不相適應(yīng)等問題，迫切需要搶抓歷史發(fā)展機遇，積極主動識變應(yīng)變求變，通過系統(tǒng)化部署、融通式創(chuàng)新、一體化發(fā)展，不斷深化蘭白試驗區(qū)體制機制改革創(chuàng)新試驗，加速推動蘭白自創(chuàng)區(qū)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)産業(yè)集群發(fā)展，持續(xù)推進蘭州、白銀兩市自創(chuàng)共用、交通共建、生態(tài)共治、項目共研、産業(yè)共建，全面提升蘭白兩區(qū)支撐力和帶動力，推動形成帶動全省、輻射西北的創(chuàng)新發(fā)展格局。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高品質(zhì)發(fā)展，深入推進新型工業(yè)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代化産業(yè)體系，全面提升産業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水準(zhǔn)，加快形成新質(zhì)生産力，奮力打造全省科技創(chuàng)新策源地和西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新高地。

　　（二）基本原則。

　　——堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。面向科技前沿，立足發(fā)展需求，堅持以科技創(chuàng)新為核心，協(xié)同推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，集聚高端創(chuàng)新資源，提升自主創(chuàng)新能力，解決好“結(jié)構(gòu)”和“動力”問題，為促進全省高品質(zhì)發(fā)展發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。

　　——堅持改革驅(qū)動。發(fā)揮政策先行先試優(yōu)勢，全面深化改革，創(chuàng)新治理方式，提升專業(yè)服務(wù)能力，探索適應(yīng)新産業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策舉措，推動産業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。

　　——堅持産業(yè)強區(qū)。以推動科技創(chuàng)新與産業(yè)發(fā)展深度融合為方向，堅持自主可控與開放合作、産業(yè)扶持與企業(yè)培育、錯位發(fā)展與優(yōu)勢互補、産業(yè)鏈配套與資源共用相結(jié)合，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升産業(yè)核心競爭力，大力培育新質(zhì)生産力，全面賦能産業(yè)基礎(chǔ)高級化、産業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　——堅持綠色發(fā)展。推進高端化、智慧化、綠色化融合發(fā)展，加快構(gòu)建綠色低碳迴圈發(fā)展的技術(shù)體系，強化數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用，加強綠色技術(shù)、綠色産業(yè)、綠色場景、綠色制度等供給，推動資源能源迴圈集約利用，提高綠色發(fā)展水準(zhǔn)和效率。

　　——堅持人才優(yōu)先。牢固樹立人才是第一資源理念，統(tǒng)籌推進教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展，健全高層次人才服務(wù)綠色通道體系，加強人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，強化人才管理服務(wù)實踐創(chuàng)新，加快形成西部地區(qū)重要人才中心和創(chuàng)新高地。

　　——堅持開放合作。主動對接國內(nèi)外創(chuàng)新資源，開創(chuàng)東西部科技合作新局面，拓展國際科技合作新空間，構(gòu)築全域創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同、全球連結(jié)的多層次開放創(chuàng)新網(wǎng)路，加速創(chuàng)新要素聯(lián)動集聚，塑造全面改革開放新動力。

　　（三）發(fā)展佈局。

　　圍繞蘭白自創(chuàng)區(qū)“科技體制改革試驗區(qū)、産業(yè)品質(zhì)躍升支撐區(qū)、人才資源集聚區(qū)、東西合作發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”五大建設(shè)定位，蘭白試驗區(qū)“全面深化改革試驗區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、向西開放戰(zhàn)略支撐區(qū)、東西協(xié)調(diào)發(fā)展示範(fàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)樣板區(qū)、産業(yè)承接轉(zhuǎn)移先行區(qū)”六大改革試驗任務(wù)，按照“科技支撐、園區(qū)引領(lǐng)、區(qū)域輻射、整體聯(lián)動”的思路，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃蘭白兩區(qū)功能佈局、産業(yè)佈局和創(chuàng)新體系佈局，推動空間、産業(yè)、服務(wù)深度融合、一體發(fā)展。

　　1.功能佈局。著眼全面提升創(chuàng)新引領(lǐng)功能和輻射帶動能級，充分考慮區(qū)域分工與聯(lián)繫，立足資源稟賦和區(qū)位特徵，加快打造形成“蘭白自創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)、蘭白試驗區(qū)聯(lián)動、多園支撐、帶動全省、輻射西北”的功能佈局，全面提升蘭白兩區(qū)科技引領(lǐng)力、産業(yè)競爭力、人才集聚力、示範(fàn)帶動力、融合發(fā)展力。

　　2.産業(yè)佈局。堅持錯位分工、産業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動，明確産業(yè)定位和發(fā)展方向，採取“一區(qū)多園”佈局模式，推動構(gòu)建4大傳統(tǒng)産業(yè)+8大戰(zhàn)略性新興産業(yè)+未來産業(yè)的“4+8+1”産業(yè)體系，打造以蘭州、白銀為主體的黃河（甘肅段）高新技術(shù)産業(yè)帶。

　　蘭州新區(qū)。包含綠色化工園區(qū)、新材料園區(qū)、裝備製造園區(qū)、生物醫(yī)藥園區(qū)、大數(shù)據(jù)産業(yè)園區(qū)、農(nóng)副産品加工産業(yè)園等六個園區(qū)，重點發(fā)展綠色化工、新材料、先進裝備製造、核産業(yè)、清潔能源、生物醫(yī)藥、數(shù)字産業(yè)、新型建材、農(nóng)副産品加工、商貿(mào)物流、文化旅遊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

　　蘭州高新區(qū)。包含雁灘園區(qū)、定連園區(qū)、九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、七里河園區(qū)、榆中和平園區(qū)等五個園區(qū)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、先進裝備製造、新材料、數(shù)字産業(yè)、核産業(yè)、特色農(nóng)産品及食品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

　　白銀高新區(qū)。包含白銀高新區(qū)核心區(qū)、銀東工業(yè)園、白銀西區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（含銀西産業(yè)園）、白銀平川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、劉川工業(yè)集中區(qū)、景泰工業(yè)集中區(qū)、會寧工業(yè)集中區(qū)等七個園區(qū)，重點發(fā)展綠色化工、先進裝備製造、生物醫(yī)藥、綠色冶金、新材料、新能源、新型建材、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

　　蘭州經(jīng)開區(qū)。包含安寧園區(qū)、西固園區(qū)、紅古園區(qū)、九合園區(qū)、機場北高新園區(qū)、生態(tài)修復(fù)與産業(yè)發(fā)展示範(fàn)區(qū)等六個園區(qū)，主要發(fā)展先進裝備製造、生物醫(yī)藥、綠色冶金、新材料、航空航太、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

　　3.創(chuàng)新體系佈局。強化創(chuàng)新資源要素合理配置和高效協(xié)同，聚力實施“科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐、科技賦能産業(yè)提質(zhì)、體制機制改革深化、開放合作水準(zhǔn)提升、資源要素配置優(yōu)化”五大行動，推動實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)融通、企業(yè)産業(yè)平臺聯(lián)通、市場應(yīng)用場景貫通、要素流動渠道暢通，全面增強蘭白兩區(qū)創(chuàng)新首位度。充分發(fā)揮蘭白兩區(qū)技術(shù)創(chuàng)新外溢效應(yīng)，不斷強化集聚、輻射和帶動效應(yīng)，引導(dǎo)和匯聚全省創(chuàng)新資源，系統(tǒng)增強科技發(fā)展的外在支撐性和內(nèi)在協(xié)同性，推動創(chuàng)新型省份建設(shè)提質(zhì)升級。

　　（四）發(fā)展目標(biāo)。

　　到2027年，蘭白兩區(qū)在自主創(chuàng)新能力培育、現(xiàn)代産業(yè)體系構(gòu)建、科技成果轉(zhuǎn)化、人才隊伍建設(shè)、體制機制改革、輻射帶動與示範(fàn)等方面取得重要突破，各類創(chuàng)新主體活力得到有效激發(fā)。蘭州、白銀兩市公共服務(wù)一體化、交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化、生態(tài)環(huán)境保護一體化基本實現(xiàn)，集約緊湊、疏密有度的空間格局基本形成，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水準(zhǔn)明顯提高，支撐引領(lǐng)甘肅進入創(chuàng)新型省份行列。

　　——率先成為區(qū)域科技創(chuàng)新高地。在核科學(xué)、文物保護、乾旱環(huán)境、生物醫(yī)藥、地球科學(xué)等領(lǐng)域建設(shè)一批高水準(zhǔn)研發(fā)平臺，涌現(xiàn)一批高價值原創(chuàng)成果。爭取佈局全國重點實驗室（含國防）10家以上，全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出佔地區(qū)生産總值的比重達到3.5%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到60件以上。

　　——率先成為具有競爭力的産業(yè)高地。在新材料、先進裝備製造等領(lǐng)域加速突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，支撐産業(yè)鏈條不斷延伸拓展；在生物醫(yī)藥、綠色化工等領(lǐng)域培育壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)集群，形成具有全國影響力的優(yōu)勢産業(yè)集群。地區(qū)生産總值達到1800億元以上，新産品銷售收入佔規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的比重達到10%以上，高新技術(shù)企業(yè)達到1300家以上，在科創(chuàng)板、北交所、新三板等境內(nèi)外資本市場新增上市企業(yè)5家以上。

　　——率先成為科技成果轉(zhuǎn)化高地。科技成果轉(zhuǎn)化機制更加健全，技術(shù)市場交易體系逐步完善，建成一批示範(fàn)性中試基地、驗證中心等技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，培育和引進一批高水準(zhǔn)科技仲介服務(wù)機構(gòu)，基本形成以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、市場化交易平臺為載體、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)為支撐的科技成果轉(zhuǎn)化格局。技術(shù)合同認(rèn)定登記成交額達到100億元以上。

　　——率先成為更具吸引力的人才高地。人才發(fā)展體制機制改革取得積極進展，人才佈局更趨合理完善，形成有利於各類人才“穩(wěn)育引用”的良好發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等。每萬人研究與試驗發(fā)展（R&D）人員達到150人以上。

　　——率先成為對外開放合作高地。與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技合作關(guān)係更加緊密，合作層次和合作品質(zhì)不斷提升，培育形成差異化、有特色的國際科技創(chuàng)新合作新路徑。與上海張江等國家自創(chuàng)區(qū)的創(chuàng)新合作更加深入，創(chuàng)新鏈産業(yè)鏈跨區(qū)域雙向融合渠道更加暢通，對全省及周邊區(qū)域輻射帶動作用顯著增強，向西開放的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。

　　——率先成為體制機制改革高地。破除制約發(fā)展的深層次體制機制障礙，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水準(zhǔn)持續(xù)提升，在園區(qū)管理模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新治理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融深度融合等方面探索形成可複製可推廣的先行先試政策。

　　三、科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐行動

　　堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加強科技創(chuàng)新源頭供給，強化創(chuàng)新平臺佈局建設(shè)，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，持續(xù)打造高水準(zhǔn)科技人才隊伍，全面提升蘭白兩區(qū)科技創(chuàng)新策源功能。

　　（一）提升科技創(chuàng)新創(chuàng)造力。

　　1.強化戰(zhàn)略科技力量。聚焦國家戰(zhàn)略和甘肅重大需求，發(fā)揮蘭白兩區(qū)創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，優(yōu)化“國家隊”“地方隊”科技資源佈局，加快構(gòu)建一支使命驅(qū)動、任務(wù)導(dǎo)向，既體現(xiàn)國家意志又具有鮮明區(qū)域特色的戰(zhàn)略科技力量。發(fā)揮中央在甘高水準(zhǔn)研究型大學(xué)和國家科研機構(gòu)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，立足功能定位精準(zhǔn)佈局重大科技項目，引導(dǎo)在甘科技“國家隊”服務(wù)蘭白兩區(qū)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支援區(qū)內(nèi)規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)成長為科技領(lǐng)軍企業(yè)，整合資源打造跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng)新基地。統(tǒng)籌戰(zhàn)略科技力量建設(shè)與科研攻關(guān)任務(wù)協(xié)同部署，通過共建創(chuàng)新平臺、聯(lián)合承擔(dān)科技項目等，推動戰(zhàn)略科技力量與區(qū)內(nèi)創(chuàng)新力量優(yōu)勢互補、良性互動。

　　2.建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。統(tǒng)籌蘭白兩區(qū)創(chuàng)新資源，支援蘭州建設(shè)科學(xué)城，夯實蘭州培育建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地的根基。加強戰(zhàn)略科技平臺建設(shè)，支援區(qū)內(nèi)優(yōu)勢科研力量承擔(dān)大科學(xué)裝置、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，支援區(qū)內(nèi)國家重點實驗室（含國防）建設(shè)與重組，爭取在核科學(xué)、文物保護、乾旱環(huán)境、地球科學(xué)等領(lǐng)域新建全國重點實驗室。實施國家創(chuàng)新平臺培育計劃，支援在重離子治療、動物疫苗等領(lǐng)域培育建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，支援相關(guān)科研機構(gòu)和企業(yè)培育建設(shè)國家製造業(yè)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和國家野外科學(xué)觀測研究站。優(yōu)化整合區(qū)內(nèi)省級科技創(chuàng)新基地，支援建設(shè)或引進一批與産業(yè)發(fā)展相關(guān)的應(yīng)用型科研機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、博士後工作站等創(chuàng)新載體。健全完善科技創(chuàng)新基地分類管理機制和支援方式，強化目標(biāo)考核和績效評估，推動提升研發(fā)能力和競爭實力。

　　3.提升省屬高校院所創(chuàng)新能力。賦予省屬高校學(xué)位點動態(tài)調(diào)整自主權(quán)，支援高校圍繞蘭白兩區(qū)産業(yè)發(fā)展需求調(diào)整學(xué)科佈局。按照全省事業(yè)單位改革總體部署，持續(xù)深化省屬科研院所改革，建立健全現(xiàn)代院所制度，推進公益類院所去行政化，推動轉(zhuǎn)制類院所深化混合所有制改革。選擇重點高校院所開展使命導(dǎo)向的管理改革試點，全面實行章程管理和績效管理。深入落實擴大高校院所相關(guān)自主權(quán)的舉措，探索行業(yè)主管部門“所有授權(quán)”管理制度。試點開展省屬高校院所薪酬制度改革，積極構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。鼓勵高校院所與區(qū)內(nèi)企業(yè)共建“校企共生融合發(fā)展創(chuàng)新港”，促進産教深度融合。

　　4.開展需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究。著眼強化蘭白兩區(qū)産業(yè)技術(shù)創(chuàng)新源頭支撐，在石油化工、有色冶金、核技術(shù)、先進裝備製造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、人口健康等領(lǐng)域持續(xù)實施國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項目，推廣實施甘肅省聯(lián)合科研基金項目，解決一批關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域重大科學(xué)問題。優(yōu)化省自然科學(xué)基金資助體系，前瞻部署具有突破預(yù)期和産業(yè)化前景明確的應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目。在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)一批省基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，支援“以升促建”爭創(chuàng)國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。落實企業(yè)基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)行業(yè)骨幹企業(yè)凝練源頭問題，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，成長為原創(chuàng)技術(shù)策源地。

　　（二）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

　　1.培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)。完善企業(yè)孵化、培育、引進和支援機制，健全科技型企業(yè)孵化平臺體系，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—省級科技創(chuàng)新型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育發(fā)展體系，實施省級科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，培育或招引一批科技型中小企業(yè)、“三高”（高技術(shù)、高成長、高附加值）企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、製造業(yè)單項冠軍企業(yè)。支援區(qū)內(nèi)有條件的高新技術(shù)企業(yè)在科創(chuàng)板、北交所、新三板等境內(nèi)外資本市場上市、掛牌和融資。鼓勵引導(dǎo)區(qū)內(nèi)大企業(yè)開放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場景，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　2.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度。深入開展産業(yè)基礎(chǔ)高級化産業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)專項行動，健全“鏈長制”科技支撐服務(wù)體系，靶向扶持“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算協(xié)調(diào)機制，鼓勵區(qū)內(nèi)國有企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金。實施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)能力建設(shè)省級科技計劃項目，鼓勵園區(qū)加大對企業(yè)技術(shù)研發(fā)、中試熟化、平臺建設(shè)、場地租賃等支援力度，爭取規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新部門與研發(fā)設(shè)計部門全覆蓋。鼓勵企業(yè)採取研發(fā)眾包、網(wǎng)際網(wǎng)路+平臺、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)等模式，促進企業(yè)間業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共用和系統(tǒng)整合。

　　3.推進科技惠企政策紮實落地。健全科技型企業(yè)培育支援政策精準(zhǔn)直達機制，推動基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊等普惠性政策以及高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等應(yīng)享盡享。完善聯(lián)繫服務(wù)企業(yè)工作機制，落實落細(xì)“包抓聯(lián)”“六必訪”“白名單”等助企制度政策。支援高校院所面向蘭白兩區(qū)選派科技專員，服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展科技創(chuàng)新。加大對首次投放國內(nèi)市場、具有核心智慧財産權(quán)但暫不具備市場競爭力的重大創(chuàng)新技術(shù)、産品和服務(wù)採購力度，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)加強自主創(chuàng)新。

　　（三）建設(shè)高水準(zhǔn)科技人才隊伍。

　　1.穩(wěn)定支援高層次科技人才。實施更加精準(zhǔn)的高層次科技人才支援政策，鼓勵開展基於信任的首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，定向支援高層次人才和創(chuàng)新團隊在蘭白兩區(qū)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和産業(yè)化技術(shù)攻關(guān)。建立具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的複合型人才選拔和培養(yǎng)機制，構(gòu)建梯次銜接的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀青年科技人才等全鏈條人才成長機制。支援園區(qū)依託國家和省級科技人才計劃項目，培養(yǎng)一批具有全球思維、戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。大力集聚連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)高管、職業(yè)經(jīng)理人等，帶動形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。引導(dǎo)國家級專家服務(wù)基地、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心等高端人才服務(wù)基地為蘭白兩區(qū)提供更多智力服務(wù)。

　　2.培育青年科技人才後備力量。加大省級科技計劃對青年科技人才的支援力度。鼓勵科技創(chuàng)新基地積極推進科研項目負(fù)責(zé)人及科研骨幹隊伍年輕化，將青年科技人才培養(yǎng)使用情況納入科技創(chuàng)新基地績效評估指標(biāo)。實施博士後引進培養(yǎng)計劃，支援區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)設(shè)立博士後科研流動（工作）站和博士後創(chuàng)新實踐基地。鼓勵博士研究生、碩士研究生和優(yōu)秀本科生參與科研項目攻關(guān)。支援高校與企業(yè)、院所實施研究生聯(lián)合培養(yǎng)計劃，實行學(xué)術(shù)和産業(yè)雙導(dǎo)師制，加快培養(yǎng)卓越工程師和産業(yè)高端人才。鼓勵高校博士青年教師“入企入園”。深化蘭州新區(qū)職教園區(qū)改革，建成全省人力資源産業(yè)園和高技能人才培訓(xùn)基地。

　　3.拓寬招才引才渠道。聚焦蘭白兩區(qū)産業(yè)需求，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實施高效精準(zhǔn)引才政策，通過“一事一議”引進一批高端人才和團隊。深化與中國科學(xué)院、中國工程院等科技“國家隊”合作，帶動培養(yǎng)區(qū)域創(chuàng)新人才團隊。支援蘭白兩區(qū)與區(qū)外高校院所、企業(yè)等建立長期穩(wěn)定的人才交流合作關(guān)係，柔性引進一批産業(yè)急需科技人才。探索簽用結(jié)合機制，對重點領(lǐng)域柔性引進急需緊缺科技人才實施“院校聘用、企業(yè)使用”。搭建國際人才合作交流平臺，高品質(zhì)開展外國人才和專家工作。支援高校院所設(shè)立流動崗位，通過國際訪問學(xué)者和博士後制度，加大海外博士畢業(yè)生、青年博士後引進力度。

　　4.完善人才評價激勵機制。健全以創(chuàng)新能力、品質(zhì)、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價和以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制，在蘭白兩區(qū)開展科技人才分類評價改革試點工作。完善以職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評價機制，適當(dāng)提高區(qū)內(nèi)高級職稱崗位設(shè)置比例，培養(yǎng)更多高品質(zhì)複合型技術(shù)技能人才。強化用人單位人才評價主體地位，落實人才職稱評審政策。完善人才激勵機制，鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，對在創(chuàng)新中作出重要貢獻的技術(shù)技能人才實施激勵。對創(chuàng)新人才及其團隊帶技術(shù)、帶成果、帶項目來蘭白兩區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的，按其所做貢獻給予獎勵。推動蘭白兩區(qū)人才公寓示範(fàn)項目建設(shè)，用好用足“隴原人才服務(wù)卡”相關(guān)優(yōu)惠措施，提高人才服務(wù)水準(zhǔn)。

　　四、科技賦能産業(yè)提質(zhì)行動

　　圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，立足科技創(chuàng)新賦能産業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，加強産業(yè)場景驅(qū)動和産業(yè)創(chuàng)新圖譜研究，按照“4+8+1”産業(yè)體系佈局，推動短板産業(yè)補鏈、優(yōu)勢産業(yè)延鏈、傳統(tǒng)産業(yè)升鏈、新興産業(yè)建鏈，加快形成新質(zhì)生産力，推動産業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，使蘭白兩區(qū)成為新技術(shù)、新産業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的重要匯聚地。

　　（一）改造升級傳統(tǒng)産業(yè)。

　　以實施傳統(tǒng)産業(yè)大規(guī)模技術(shù)改造為抓手，重點在化工、冶金、建材、特色農(nóng)産品及食品加工等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌渔溠a鏈強鏈重大科技項目，推動高端化、智慧化、綠色化改造，加快實現(xiàn)新技術(shù)、新工藝的突破和迭代更新，加速推進傳統(tǒng)産業(yè)從産業(yè)鏈中低端向中高端邁進。

　　1.綠色化工。依託蘭州新區(qū)綠色化工園區(qū)、白銀高新區(qū)化工園區(qū)、劉川工業(yè)集中區(qū)化工産業(yè)園等，發(fā)揮功能有機分子化學(xué)國家重點實驗室、甘肅省化工新材料創(chuàng)新聯(lián)合體等科研優(yōu)勢力量，重點開展精細(xì)化工、專用化學(xué)品、有機原料和中間體、基礎(chǔ)化工原料、材料後加工等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化，加快綠色低碳節(jié)能轉(zhuǎn)型，精心打造精細(xì)化工、有機原料和中間體、化工新材料等優(yōu)勢産業(yè)鏈，聯(lián)合推動蘭州石化科技創(chuàng)新中心打造中國石油超潔凈聚烯烴和丁晴橡膠化工新材料原創(chuàng)技術(shù)策源地。以蘭白兩區(qū)為核心，協(xié)同酒泉、慶陽等地，打造西部地區(qū)一流先進石化産業(yè)帶，構(gòu)建千億級現(xiàn)代石化支柱産業(yè)集群。

　　2.綠色冶金。依託蘭州經(jīng)開區(qū)紅古園區(qū)、白銀高新區(qū)劉川工業(yè)集中區(qū)和景泰工業(yè)集中區(qū)等，發(fā)揮省部共建有色金屬先進加工與再利用國家重點實驗室等科研優(yōu)勢力量，重點開展鋼鐵、銅鋁合金、鐵合金、鉛鋅合金等領(lǐng)域冶煉及加工技術(shù)研發(fā)，加快技術(shù)迭代升級和工藝流程革新，延伸新型鋁合金材料及深加工、合金材料等産業(yè)鏈，形成以鋼鐵和銅鋁合金加工、鐵合金和鉛鋅合金冶煉及加工等為主的産業(yè)創(chuàng)新基地。以蘭白兩區(qū)為核心，協(xié)同嘉峪關(guān)、金昌等地，打造西部綠色冶金支柱産業(yè)集群。

　　3.新型建材。依託蘭州新區(qū)新材料園區(qū)、白銀高新區(qū)平川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和景泰工業(yè)集中區(qū)等，發(fā)揮甘肅省新型建材與建築節(jié)能重點實驗室、甘肅省綠色建築技術(shù)重點實驗室等科研優(yōu)勢力量，重點開展新型墻體材料、裝配式建築、特種玻璃、高強水泥、陶瓷等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和産品研發(fā)，推動新型建材産業(yè)補鏈延鏈強鏈，生産高附加值産品，打造新型建材産業(yè)創(chuàng)新集群。

　　4.特色農(nóng)産品及食品加工。依託蘭州新區(qū)農(nóng)副産品加工産業(yè)園、蘭州高新區(qū)九州現(xiàn)代食品加工産業(yè)功能區(qū)和沃德愛禮食品産業(yè)園、白銀高新區(qū)白銀西區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、會寧工業(yè)集中區(qū)、景泰工業(yè)集中區(qū)等，重點開展農(nóng)畜産品、特色營養(yǎng)健康食品、乳製品等領(lǐng)域生産技術(shù)研發(fā)和産品創(chuàng)新，提升特色農(nóng)産品及食品加工産業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)和科研機構(gòu)創(chuàng)新能力，做好“土特産”深加工文章，促進食品加工産業(yè)邁向中高端，打造現(xiàn)代食品加工産業(yè)集聚區(qū)和高品質(zhì)、生態(tài)型功能區(qū)。

　　（二）培育壯大戰(zhàn)略性新興産業(yè)。

　　以推動戰(zhàn)略性新興産業(yè)融合化集群化發(fā)展為抓手，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進裝備製造、核産業(yè)、航空航太、數(shù)字産業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興産業(yè)，加快技術(shù)、産業(yè)、城市之間耦合聯(lián)動，推動産業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、生態(tài)鏈在集群內(nèi)有機融合，提升産業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水準(zhǔn)，更好支撐構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高品質(zhì)發(fā)展。

　　1.生物醫(yī)藥。依託蘭州高新區(qū)國家生物産業(yè)基地、蘭州新區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)、白銀高新區(qū)核心區(qū)和銀西産業(yè)園、蘭州經(jīng)開區(qū)機場北高新園區(qū)等，發(fā)揮動物疫病防控全國重點實驗室、甘肅中醫(yī)藥産業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、甘肅省動物用生物製品創(chuàng)新聯(lián)合體、蘭州生物製品研究所有限責(zé)任公司等科研優(yōu)勢力量，重點開展現(xiàn)代中醫(yī)藥、生物制藥、醫(yī)療器械、化學(xué)藥及製劑、醫(yī)美健康等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化，完善生物醫(yī)藥上游醫(yī)藥中間體、創(chuàng)新藥物、高端製劑等産業(yè)鏈，提高生物醫(yī)藥産業(yè)科技含量和産品附加值。借助蘭州醫(yī)療資源優(yōu)勢，圍繞“健康大腦”開展智慧醫(yī)療場景試點。以蘭白兩區(qū)為核心，協(xié)同定西、隴南等地，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的千億級生物醫(yī)藥和中醫(yī)藥支柱産業(yè)集群。

　　2.新材料。依託蘭州新區(qū)新材料園區(qū)、蘭州高新區(qū)榆中和平園區(qū)和定連園區(qū)、蘭州經(jīng)開區(qū)紅古園區(qū)、白銀高新區(qū)核心區(qū)、銀東工業(yè)園、白銀西區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、白銀平川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和劉川工業(yè)集中區(qū)等，發(fā)揮固體潤滑國家重點實驗室、國家鎳鈷新材料工程技術(shù)研究中心等科研優(yōu)勢力量，重點開展先進有色金屬材料、先進基礎(chǔ)材料、特種功能材料、新能源材料等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化，支援在蘭州高新區(qū)建設(shè)新材料産業(yè)（稀土新材料）技術(shù)研究院，形成以基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵材料、前沿材料為主的新材料産業(yè)創(chuàng)新集群。以蘭白兩區(qū)為核心，協(xié)同酒泉、金昌、嘉峪關(guān)等地，打造西北新材料産業(yè)科創(chuàng)基地。

　　3.新能源。依託蘭州新區(qū)氫能産業(yè)園、白銀高新區(qū)白銀西區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等，發(fā)揮甘肅省低碳能源化工重點實驗室、甘肅省新能源並網(wǎng)運作控制重點實驗室、甘肅省太陽能利用重點實驗室等科研優(yōu)勢力量，重點開展新能源開發(fā)利用、儲能、智慧電網(wǎng)、新能源汽車、動力電池、氫能多元化示範(fàn)?wèi)?yīng)用、回收再利用等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化，形成以新型儲能、動力電池、氫能等為主的新能源産業(yè)創(chuàng)新集群。以蘭白兩區(qū)為核心，協(xié)同酒泉、張掖等地建設(shè)綠氫生産及綜合利用先行示範(fàn)區(qū)，協(xié)同慶陽等地佈局氫能—多能互補綜合能源示範(fàn)區(qū)，支撐甘肅打造成為國家重要的現(xiàn)代能源綜合生産基地、儲備基地和輸出基地。

　　4.先進裝備製造。依託蘭州新區(qū)裝備製造園區(qū)、蘭州高新區(qū)雁灘園區(qū)和定連園區(qū)、白銀高新區(qū)裝備製造園、蘭州經(jīng)開區(qū)安寧園區(qū)等，發(fā)揮甘肅省軌道交通裝備系統(tǒng)動力學(xué)與可靠性重點實驗室、甘肅省節(jié)水灌溉技術(shù)與裝備重點實驗室、甘肅省能源裝備創(chuàng)新聯(lián)合體等科研優(yōu)勢力量，重點開展智慧化、低碳化、專業(yè)化石化裝備、新能源裝備、軌道交通裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、電工電氣裝備、真空裝備等技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化，建設(shè)西部智慧製造先行區(qū)的核心承載區(qū)。以蘭白兩區(qū)為核心，協(xié)同天水、酒泉等地，打造石化裝備、軌道交通、電工電氣等為支撐的千億級先進裝備製造支柱産業(yè)集群。

　　5.核産業(yè)。依託蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)等，發(fā)揮蘭州重離子加速器國家實驗室、甘肅核産業(yè)研究院、甘肅省核燃料迴圈技術(shù)研發(fā)與核技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體等科研優(yōu)勢力量，支援中國科學(xué)院近代物理研究所、蘭州大學(xué)等單位牽頭，聯(lián)合中核蘭州鈾濃縮有限公司、中核四○四有限公司以及中國科學(xué)院上海應(yīng)用物理研究所等單位，重點開展核燃料技術(shù)、加速器應(yīng)用技術(shù)與裝備、中子技術(shù)、核電裝備、同位素等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，加快核技術(shù)和裝備在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域普及應(yīng)用，拓展在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生命健康等領(lǐng)域應(yīng)用，延長産業(yè)鏈，打造核能核技術(shù)應(yīng)用産業(yè)創(chuàng)新集群。

　　6.航空航太。依託蘭州經(jīng)開區(qū)安寧園區(qū)、蘭州高新區(qū)定連園區(qū)等，發(fā)揮蘭州空間技術(shù)物理研究所、蘭州飛行控制有限責(zé)任公司、蘭州萬里航空機電有限責(zé)任公司等科研優(yōu)勢力量，重點開展整機製造、航空航太配套産品等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推進蘭州航太科技産業(yè)園建設(shè)，打造航空航太産業(yè)創(chuàng)新集群。

　　7.數(shù)字産業(yè)。依託蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)産業(yè)園、蘭州網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心、甘肅鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心等平臺，重點開展大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智慧、區(qū)塊鏈、大語言模型等數(shù)字技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，加速數(shù)據(jù)産業(yè)發(fā)展要素積累，有序推進數(shù)字政府、數(shù)字社會、“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。圍繞全國一體化算力網(wǎng)路國家樞紐節(jié)點建設(shè)，統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施佈局，對接慶陽數(shù)據(jù)中心集群“東數(shù)西算”産業(yè)園區(qū)、天水智慧算力相關(guān)項目建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)算力服務(wù)，有序承接?xùn)|部算力需求。推進“上雲(yún)用數(shù)賦智”行動，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的多點産業(yè)支撐、多業(yè)優(yōu)勢互補的數(shù)字産業(yè)化生態(tài)體系，促進數(shù)字技術(shù)與金融、商貿(mào)、旅遊、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域深度融合，培育壯大數(shù)字內(nèi)容産業(yè)，加快數(shù)字經(jīng)濟産業(yè)鏈和數(shù)字智慧産業(yè)集群發(fā)展。

　　8.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依託蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、白銀高新區(qū)、蘭州經(jīng)開區(qū)以及蘭州國家級文化和科技融合示範(fàn)基地等，重點推進現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、文旅融合等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)“網(wǎng)際網(wǎng)路+文化+旅遊”創(chuàng)新融合發(fā)展新模式，加強網(wǎng)路化、個性化、虛擬化條件下服務(wù)技術(shù)研發(fā)與整合應(yīng)用，促進技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新融合，驅(qū)動經(jīng)濟形態(tài)高級化，將蘭白兩區(qū)建設(shè)成為西北地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。

　　（三）謀劃佈局未來産業(yè)。

　　把握未來産業(yè)發(fā)展趨勢，堅持以場景示範(fàn)帶動産業(yè)發(fā)展，支援蘭白兩區(qū)依託重點創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和重大引領(lǐng)作用的未來産業(yè)自由探索研究，重點圍繞基因編輯、合成生物學(xué)、生物製造等未來生命健康産業(yè)，人工智慧、AR/VR、機器人+等未來智慧産業(yè)，先進核能、綠氫、戰(zhàn)略性儲能等未來能源産業(yè)，新型核工程專用材料等未來材料産業(yè)以及宇航科學(xué)等，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項目，將産業(yè)鏈觸角延伸到人工智慧、算力大數(shù)據(jù)、專用新材料、氫能等未來産業(yè)，力爭形成一批突破性研究成果，不斷催生新産業(yè)新業(yè)態(tài)，培植經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展新增量。

　　五、體制機制改革深化行動

　　堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，謀劃出臺相關(guān)配套政策措施，強化重大改革舉措聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)範(fàn)管理，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)保障，鼓勵先行先試，率先從體制機制上實現(xiàn)突破，加快推進蘭白兩區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　（一）深化園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展改革。

　　堅持蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動”，促進蘭白兩區(qū)深度融合發(fā)展，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體。探索推行“管委會+開發(fā)運營公司”園區(qū)發(fā)展模式，全面落實“七個直通”機制，創(chuàng)新運用産業(yè)共治委員會、業(yè)界共治理事會、協(xié)同創(chuàng)新共同體等組織形式，構(gòu)建法治化、共治化、技術(shù)化、便捷化治理體系。探索高新區(qū)、大學(xué)科技園等與各類工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的協(xié)同發(fā)展機制，引導(dǎo)園區(qū)産業(yè)鏈上下游企業(yè)供需資訊共用互通，增強園區(qū)承載功能。

　　（二）開展先行先試政策試點改革。

　　對標(biāo)中關(guān)村國家自創(chuàng)區(qū)新一輪先行先試改革的若干措施，積極爭取在蘭白自創(chuàng)區(qū)開展先行試點，逐步在蘭白試驗區(qū)內(nèi)推廣。學(xué)習(xí)借鑒上海浦東新區(qū)在改革系統(tǒng)整合、制度型開放、高效能治理等方面的先進經(jīng)驗，推動蘭白兩區(qū)政策聯(lián)動互補，實現(xiàn)政策疊加貫通。深入落實《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)條例》，支援在培育創(chuàng)新主體、推進“三制”（全員聘任制、績效考核制、薪酬激勵制）改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面開展改革試點，形成一批更具普遍性、體現(xiàn)蘭白兩區(qū)特點的創(chuàng)新做法並推廣應(yīng)用。

　　（三）推進科技項目管理模式改革。

　　改革重大科技項目立項和組織管理方式，構(gòu)建發(fā)展目標(biāo)牽引、重大任務(wù)帶動、創(chuàng)新能力支撐的科技創(chuàng)新體系。完善科技部門與行業(yè)主管部門、園區(qū)管委會間的會商機制，共同凝練科技需求、共同設(shè)計研發(fā)任務(wù)、共同組織項目實施。調(diào)整項目形成機制，推動重大研發(fā)任務(wù)更多由産業(yè)界出題，自上而下“張榜招賢”。優(yōu)化項目團隊遴選機制，開展重大科技項目經(jīng)理人制度和“業(yè)主制”試點，推行公開競爭、定向委託、揭榜掛帥、賽馬制等方式。健全科技決策與諮詢服務(wù)體系，建立常態(tài)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新諮詢機制，提升企業(yè)家、産業(yè)專家在重大科技項目立項中的參與度和話語權(quán)。建立健全科技創(chuàng)新容錯免責(zé)機制。推動構(gòu)建完備有效的科技倫理治理制度。

　　（四）加快成果轉(zhuǎn)化與智慧財産權(quán)改革。

　　堅持品質(zhì)、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，健全科技成果分類評價體系，引導(dǎo)科技成果向轉(zhuǎn)化應(yīng)用聚焦。充分發(fā)揮甘肅省科技成果轉(zhuǎn)化（交易婷婷色婷婷开心五月