關(guān)於進(jìn)一步促進(jìn)津臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的具體措施

　　市臺辦 市發(fā)展改革委

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40週年紀(jì)念會(huì)上的重要講話精神，持續(xù)深化津臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)於進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2019〕1號）精神，結(jié)合本市實(shí)際，提出以下措施。

　　一、為臺灣企業(yè)提供同等待遇

　　1．在津註冊的臺資企業(yè)，同等參與本市重大技術(shù)裝備的研發(fā)創(chuàng)新，並按照不同領(lǐng)域，申報(bào)本市科技計(jì)劃項(xiàng)目。（市科技局負(fù)責(zé)）

　　2．積極協(xié)調(diào)國家市場監(jiān)管總局，幫助臺資企業(yè)同等參與國家首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定工作。（市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé)）

　　3．在津註冊的臺資企業(yè)，同等參與本市重大技術(shù)裝備示範(fàn)?wèi)?yīng)用體系、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)，並按照不同層級，申報(bào)國家級和市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。（市工業(yè)和資訊化局負(fù)責(zé)）

　　4．臺資企業(yè)同等參與本市産業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心建設(shè)。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　　5．臺資企業(yè)按照市場化原則，重點(diǎn)從第五代行動(dòng)通訊（5G）網(wǎng)路建設(shè)、應(yīng)用發(fā)展、産業(yè)聚集三方面，同等參與本市5G産品測試和網(wǎng)路建設(shè)。（市工業(yè)和資訊化局、市通信管理局負(fù)責(zé)）

　　6．臺資企業(yè)同等參與本市建築垃圾資源化利用項(xiàng)目，市城市管理部門對臺資企業(yè)處理建築垃圾的設(shè)施規(guī)劃、日常管理治理、政策扶持等予以幫助；同等參與本市園林廢棄物處理項(xiàng)目，或單獨(dú)競標(biāo)園林廢棄物處理項(xiàng)目，或與大陸企業(yè)組成聯(lián)合體，競標(biāo)不需有關(guān)資質(zhì)等級證書，完成的境外同類項(xiàng)目作為業(yè)績加分。（市城市管理委負(fù)責(zé)）

　　7．臺資企業(yè)同等參與本市城鎮(zhèn)污泥無害化處置與資源化利用項(xiàng)目。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　8．臺資企業(yè)同等參與本市再生資源回收體系建設(shè)。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　9．臺資企業(yè)同等參與本市工業(yè)固廢資源化綜合利用項(xiàng)目。（市工業(yè)和資訊化局負(fù)責(zé)）

　　10．臺資企業(yè)同等投資航空客貨運(yùn)輸、通用航空服務(wù)；同等參與符合相關(guān)規(guī)劃的民航運(yùn)輸機(jī)場和通用機(jī)場建設(shè)，開展諮詢、設(shè)計(jì)、運(yùn)營維護(hù)等業(yè)務(wù)，市相關(guān)部門提供協(xié)助。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）

　　11．臺資企業(yè)投資本市主題公園，以特許經(jīng)營方式參與本市旅遊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)，享受同等待遇。本市將在臺資投資主題公園項(xiàng)目前期工作中，做好相關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)工作，具備條件後，加快核準(zhǔn)項(xiàng)目審核，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。（市發(fā)展改革委、市文化和旅遊局負(fù)責(zé)）

　　12．助力臺灣金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)起或參與設(shè)立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔(dān)保公司等地方金融組織。助力臺資租賃企業(yè)參與本市國家租賃創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)建設(shè)，打造租賃業(yè)發(fā)展升級版。（市金融局負(fù)責(zé)）

　　13．臺資企業(yè)與本市海河産業(yè)基金按照市場化原則，通過合作設(shè)立基金以及引導(dǎo)已設(shè)立基金開展項(xiàng)目投資等方式，在人工智慧科技、生物醫(yī)藥健康、新能源新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作。（市金融局負(fù)責(zé)）

　　14．落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》，臺資企業(yè)在本市服務(wù)業(yè)、製造業(yè)、採礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)依法享受優(yōu)惠政策。臺灣投資者享受使用可自由兌換貨幣、機(jī)器設(shè)備或者其他實(shí)物、工業(yè)産權(quán)、非專利技術(shù)等作為投資相關(guān)政策。落實(shí)“一制三化”審批制度改革，對臺商服務(wù)做到“不能説不行、最多跑一次”。在本市市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推行臺灣同胞習(xí)慣使用的“注音”輸入法等便民措施，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，切實(shí)提升在津臺灣同胞辦事便利度。（市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé)）

　　15．幫助臺資企業(yè)在本市擴(kuò)大經(jīng)營，紮根發(fā)展。臺灣投資者從本市臺資企業(yè)分配的利潤再投資，符合相關(guān)條件的，暫不徵收預(yù)提所得稅。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　16．臺資企業(yè)在本市投資建設(shè)農(nóng)産品流通、放心食品工程等項(xiàng)目，同等享受政策支援。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　17．對臺商和臺資企業(yè)同等利用自由貿(mào)易賬戶（“FT”賬戶）政策做好宣傳推介服務(wù)。（人民銀行天津分行、市金融局負(fù)責(zé)）

　　18．臺資企業(yè)向本市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請融資擔(dān)保服務(wù)享受同等政策。市融資擔(dān)保發(fā)展基金對納入再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作範(fàn)圍的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)因支援臺資企業(yè)發(fā)展産生的擔(dān)保貸款損失，按照20%的比例承擔(dān)代償責(zé)任。（市財(cái)政局、市工業(yè)和資訊化局、天津市中小企業(yè)信用融資擔(dān)保中心負(fù)責(zé)）

　　19．在津註冊的臺資企業(yè)通過股權(quán)託管交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資享受同等政策。充分發(fā)揮天津?yàn)I海櫃檯交易市場股份公司融資服務(wù)對接功能，推動(dòng)天津?yàn)I海櫃檯交易市場探索開發(fā)符合臺資企業(yè)特點(diǎn)的融資産品，滿足臺資企業(yè)融資需要。（市金融局負(fù)責(zé)）

　　20．臺資企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行債務(wù)融資工具進(jìn)行直接融資享受同等政策。加大宣傳培訓(xùn)工作力度，增進(jìn)臺資企業(yè)對銀行間債券市場融資政策及産品的了解。（人民銀行天津分行負(fù)責(zé)）

　　21．臺資企業(yè)同等依法享受貿(mào)易救濟(jì)和貿(mào)易保障措施。充分發(fā)揮天津市相關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度作用，切實(shí)保護(hù)在津臺商和臺資企業(yè)合法權(quán)益，為臺資企業(yè)應(yīng)訴國際貿(mào)易摩擦案件提供政策服務(wù)。（市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）

　　22．臺資企業(yè)同等依法利用出口信用保險(xiǎn)等工具，保障出口收匯和降低對外投資風(fēng)險(xiǎn)。對於在本市依法合規(guī)設(shè)立的臺資企業(yè)，提供中長期出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)、短期出口信用保險(xiǎn)、國內(nèi)信用保險(xiǎn)、與出口信用保險(xiǎn)相關(guān)的信用擔(dān)保和再保險(xiǎn)、應(yīng)收賬款管理、商賬追收、資訊諮詢等出口信用保險(xiǎn)産品和服務(wù)，為臺資企業(yè)出口和對外投資提供收匯風(fēng)險(xiǎn)保障、融資便利支援、開拓市場、收匯損失補(bǔ)償?shù)戎гＵ稀＃ㄌ旖蜚y保監(jiān)局、市商務(wù)局、中國出口信用保險(xiǎn)公司天津分公司負(fù)責(zé)）

　　23．提高臺灣輸入天津商品的口岸通關(guān)效率，推廣進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”，開展進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)，對進(jìn)口貨物分段實(shí)施準(zhǔn)入監(jiān)管，加快口岸驗(yàn)放；落實(shí)海關(guān)“順勢、嵌入式”物流監(jiān)管理念，實(shí)施“船邊直提”作業(yè)模式，推進(jìn)海關(guān)順勢機(jī)檢監(jiān)管，穩(wěn)步提升非侵入、非干擾式查驗(yàn)比例；從臺灣進(jìn)口貨物的企業(yè)憑金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保，享受“先放後稅”便捷通關(guān)措施，提高匯總徵稅繳稅比例，深化關(guān)稅保證保險(xiǎn)在匯總徵稅領(lǐng)域的應(yīng)用。（天津海關(guān)負(fù)責(zé)）

　　24．在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，對臺灣輸入天津的特殊物品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級和信用分類管理，實(shí)施“一次審批、分批核銷”制度，實(shí)行限時(shí)審批；對臺灣輸入天津的成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管中，認(rèn)可境外裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照大陸標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)的結(jié)果，並對照裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行安裝後核查，不再實(shí)施到貨檢驗(yàn)。（天津海關(guān)、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　25．臺資企業(yè)同等參與本市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)並實(shí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，享受同等標(biāo)準(zhǔn)化資助政策。（市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé)）

　　26．本市海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示範(fàn)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)同等享受相關(guān)扶持政策。（市科技局負(fù)責(zé)）

　　（1）申報(bào)市級科技企業(yè)孵化器。市科技局定期對市級孵化器開展考核評價(jià)工作，對考核評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀和良好的市級孵化器，分別一次性給予20萬元人民幣和10萬元人民幣的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（2）申請備案本市眾創(chuàng)空間。市科技局定期開展眾創(chuàng)空間績效評估工作，對新備案的眾創(chuàng)空間，首次獲評優(yōu)秀的，一次性給予20萬元人民幣的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)3年考評優(yōu)秀的，再給予30萬元人民幣的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

　　27．為臺資來津辦醫(yī)提供政策扶持。助力臺資舉辦營利性大型、高端、專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，助力臺資醫(yī)療機(jī)構(gòu)與本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合資合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　28．臺資企業(yè)享受天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“複製推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐案例”的所有政策。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　29．在本市從事農(nóng)業(yè)生産的臺資經(jīng)營主體，所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)綜合生産能力提升工程、品質(zhì)興農(nóng)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系培育工程、農(nóng)村綠色發(fā)展工程等項(xiàng)目，享受同等扶持政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

　　30．在津註冊的臺資企業(yè)，在本市從事農(nóng)業(yè)産業(yè)生産過程中，在推進(jìn)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生産等方面進(jìn)行産業(yè)提升等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，享受同等扶持政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

　　二、為臺灣同胞提供同等待遇

　　31．協(xié)調(diào)中華人民共和國駐外使領(lǐng)館為在津工作和生活並具有臺灣居民居住證的臺灣同胞提供領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助。（市外辦負(fù)責(zé)）

　　32．為臺灣同胞申請成為本市農(nóng)民專業(yè)合作社成員提供幫助。（市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé)）

　　33．在本市從事農(nóng)業(yè)生産的臺資經(jīng)營主體和臺灣同胞，同等享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等支農(nóng)政策。臺資企業(yè)和臺灣同胞通過申辦或入股、合作等形式投資農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，享受同等扶持政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

　　34．在本市從事農(nóng)業(yè)産業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的臺資企業(yè)和臺灣同胞，向本市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)同等申請貸款擔(dān)保。臺資農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體享受同等涉農(nóng)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

　　35．臺灣同胞持臺灣居民來往大陸通行證或本市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的臺灣居民居住證等身份證明，依據(jù)《天津市小客車總量調(diào)控管理辦法》（津政發(fā)〔2019〕31號），申請本市小客車增量指標(biāo)。臺灣同胞在本市同等使用交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)提供的交通出行等産品。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）

　　36．臺灣同胞持臺灣居民來往大陸通行證或臺灣居民居住證等身份證明，在本市購買住房（包括新建商品住房和二手住房），在購房套數(shù)等方面享受本市戶籍居民同等待遇。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)）

　　37．本市常住臺灣同胞，按照本市解決新市民住房困難的相關(guān)規(guī)定，同等享受公共租賃住房以及租房補(bǔ)貼等住房保障政策。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)）

　　38．臺灣文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人，同等參與本市文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)營運(yùn)、參加各類文創(chuàng)賽事；參加大陸文藝展演展示活動(dòng)，由演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向文化和旅遊部文化市場平臺申報(bào)，市文化和旅遊部門對以上事項(xiàng)予以協(xié)助。（市文化和旅遊局負(fù)責(zé)）

　　39．臺灣文藝工作者進(jìn)入本市文藝院團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)工作或研學(xué)，市文化和旅遊部門積極推動(dòng)，幫助對接涉及人才引進(jìn)等工作的部門；為在津臺灣同胞申報(bào)中國文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)動(dòng)漫獎(jiǎng)做好推薦、審核、服務(wù)工作。（市文化和旅遊局負(fù)責(zé)）

　　40．在本市高校、科研機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院、高科技企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞，與本市專業(yè)技術(shù)人員同等參加相應(yīng)系列、級別職稱評審；臺灣青年來津就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或參加職業(yè)技能培訓(xùn)，享受本市相關(guān)政策。（市人社局負(fù)責(zé)）

　　41．本市相關(guān)部門督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行資訊系統(tǒng)和閱讀機(jī)具軟體升級，為在津臺灣同胞使用臺灣居民居住證就醫(yī)提供便捷服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　42．臺灣同胞子女在津高中畢業(yè)後獲得高中、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書的，在本市自願(yuàn)參加相關(guān)高職院校分類招考；臺灣同胞子女在外省市獲得高中、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書的，持本市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的臺灣居民居住證自願(yuàn)參加本市相關(guān)高職院校分類招考。本市職業(yè)院校與臺灣地區(qū)職業(yè)院校積極合作開展交流訪學(xué)、技能夏令營等活動(dòng)。（市教委負(fù)責(zé)）

　　43．在本市高校學(xué)習(xí)的臺灣學(xué)生，持臺灣居民居住證，按照教育部有關(guān)規(guī)定，向所在高校申請同等享受各類資助政策；在本市高校任教、就讀的臺灣教師和學(xué)生，持臺灣居民居住證，按照國家留學(xué)基金管理委員會(huì)有關(guān)規(guī)定同等申請公派留學(xué)資格。（市教委負(fù)責(zé)）

　　44．歡迎臺灣運(yùn)動(dòng)員參加本市主辦或舉辦的體育比賽。本市相關(guān)體育訓(xùn)練基地為臺灣運(yùn)動(dòng)員、教練員、專業(yè)人員來津考察、訓(xùn)練、參賽、工作、交流等提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為臺灣運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)2022年北京冬奧會(huì)和杭州亞運(yùn)會(huì)提供協(xié)助。鼓勵(lì)臺灣同胞、民間團(tuán)體和協(xié)會(huì)，在津臺體育賽事、體育文化、後備人才培養(yǎng)、體育産業(yè)、體育教育、體育科研和體育醫(yī)療等領(lǐng)域開展深層次合作。歡迎臺灣運(yùn)動(dòng)員報(bào)考天津體育學(xué)院。（市體育局、市教委負(fù)責(zé)）

　　45．臺灣運(yùn)動(dòng)員以內(nèi)援身份加入本市足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業(yè)隊(duì)，臺灣體育團(tuán)隊(duì)、俱樂部參與大陸相關(guān)職業(yè)聯(lián)賽，臺灣同胞向大陸單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)申請運(yùn)動(dòng)技術(shù)等級證書，市體育部門均予以幫助。（市體育局負(fù)責(zé)）

　　46．積極為持有臺灣居民居住證的臺灣同胞辦理銀行開戶等相關(guān)業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)。（人民銀行天津分行負(fù)責(zé)）