【31條在棗莊】關(guān)於促進棗臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施(全文)
關(guān)於促進棗臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施(全文)
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實國臺辦、國家發(fā)改委出臺的《關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》和山東省發(fā)佈的《關(guān)於促進魯臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》等有關(guān)惠臺政策,結(jié)合棗莊市實際,現(xiàn)就進一步為臺灣同胞來棗投資創(chuàng)業(yè)、融合發(fā)展、就業(yè)生活等提供同等待遇,深化棗臺經(jīng)濟文化交流合作,促進臺資企業(yè)更高品質(zhì)發(fā)展,提出以下貫徹落實措施。
一、促進棗臺經(jīng)濟合作方面
1.支援臺資企業(yè)和臺灣資本參與實施推進《棗莊市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》《棗莊市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。(市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會)
2.臺資企業(yè)參與“中國製造2025”行動計劃適用與棗莊企業(yè)同等政策。臺灣同胞在高端裝備、高端化工、大數(shù)據(jù)、鋰電、光纖、醫(yī)藥健康等産業(yè)領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè),享受與棗莊市企業(yè)同等待遇。支援在棗臺企加快轉(zhuǎn)型升級,享受同等扶持政策。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和資訊化局、市投資促進局、市財政局,各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會)
3.支援符合條件的臺資企業(yè)經(jīng)認定後依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率徵收所得稅。符合條件的研發(fā)投入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備更新等享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。(市稅務(wù)局、市科技局)
4.臺灣同胞在棗莊市創(chuàng)辦的符合條件的小型微利企業(yè),自2019年1月1日至2021年12月31日,年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(市稅務(wù)局、市工業(yè)和資訊化局、市市場監(jiān)管局)
5.支援臺資企業(yè)以特許經(jīng)營的方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市能源局、市城市管理局、市投資促進局,各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會)
6.支援符合條件的臺資企業(yè)參與政府採購。(市財政局,各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會)
7.臺資企業(yè)與棗莊企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對棗莊市確定的優(yōu)先發(fā)展産業(yè)且用地集約的臺商投資工業(yè)項目,在確定土地出讓底價時,可按不低於所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行;鼓勵採取彈性年期縮短出讓年限方式出讓工業(yè)用地,工業(yè)用地可採取長期租賃、先租後讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng),降低臺資企業(yè)用地成本。(市自然資源和規(guī)劃局,各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會)
8.對列入省、市重大臺資項目,在土地計劃指標方面予以重點支援。對於臺資企業(yè)與政府共同投資建設(shè)的非營利性醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項目,符合劃撥用地目錄的,依法可按劃撥方式供應(yīng),允許採用國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或入股方式供應(yīng)土地。(市自然資源和規(guī)劃局,各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會)
9.鼓勵臺資企業(yè)對現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉(zhuǎn)型改造,合理利用地上、地下空間。對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地,通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款差額。(市自然資源和規(guī)劃局、市投資促進局,各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會)
10.優(yōu)先推薦臺灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報國家“千人計劃”“萬人計劃”、泰山學(xué)者、泰山産業(yè)領(lǐng)軍人才等省級以上重點人才工程,符合棗莊英才集聚工程條件的,優(yōu)先納入支援。對臺資企業(yè)柔性引進的高層次人才,可適當降低標準予以認定。(市委組織部、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和資訊化局、市人力資源社會保障局)
11.對臺胞在棗創(chuàng)業(yè)的項目,開放審批“綠色通道”,提供政策諮詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。(市審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局)
12.臺胞的創(chuàng)業(yè)實體自首次註冊登記之日起,同等享受有關(guān)行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策。行政事業(yè)性收費有上下限規(guī)定的,一律按下限收取。(市市場監(jiān)管局、市財政局)
13.持續(xù)優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,提高通關(guān)效率。對臺資企業(yè)進出口貨物、先進設(shè)備及關(guān)鍵零部件通關(guān)時實行提前申報和“三個一”待遇,即一次報關(guān)報檢,一次查驗檢驗,一次放行。加強對臺資企業(yè)的海關(guān)信用政策宣傳和指導(dǎo)培育,輔導(dǎo)臺資企業(yè)提升在海關(guān)的信用管理等級。(棗莊海關(guān)、市商務(wù)局)
14.鼓勵臺資企業(yè)充分利用各級發(fā)展資金參加境內(nèi)外重點展會,開拓境內(nèi)外市場。(市商務(wù)局)
15.支援臺資企業(yè)通過合資合作、並購重組等方式參與棗莊市國有企業(yè)混合所有制改革。支援臺資行業(yè)龍頭企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼併重組。(市國資委、市投資促進局,各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會)
16.鼓勵臺灣資本通過戰(zhàn)略投資、增資擴股等方式投資棗莊銀行;鼓勵符合條件的臺灣機構(gòu)來棗莊市發(fā)起或參與設(shè)立小額貸款公司、融資租賃公司、金融租賃公司等新型金融組織;支援臺灣銀行、證券、基金等金融機構(gòu)在棗莊市設(shè)立分支機構(gòu),在財稅、租建辦公用房、人才引進等方面給予扶持。(市地方金融監(jiān)管局、棗莊銀保監(jiān)分局、市人力資源社會保障局)
17.支援在棗臺資企業(yè)上市。對成功上市掛牌的企業(yè),實行分類獎勵,在境內(nèi)主機板、中小板首發(fā)上市,由市財政一次性獎勵300萬元;在境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市,由市財政一次性獎勵200萬元;在境外首發(fā)上市,由市財政一次性獎勵200萬元;企業(yè)通過資産重組等方式“借殼”上市並取得上市公司控制權(quán)後,將上市公司總部遷至棗莊市或?qū)⒛技Y金75%以上投到棗莊市的,由市財政按照相應(yīng)上市板塊首發(fā)上市標準進行獎勵;在“新三板”掛牌,由市財政一次性獎勵100萬元。(市地方金融監(jiān)管局、市財政局,各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會)
18.鼓勵“臺商走電商”拓展內(nèi)銷市場,支援臺資電商企業(yè)入園發(fā)展,同等享受相關(guān)扶持政策。(市商務(wù)局、市投資促進局)
19.臺資企業(yè)和臺灣同胞在棗從事農(nóng)業(yè)生産活動,同等適用棗莊市惠農(nóng)政策。臺資企業(yè)符合條件的優(yōu)先申報農(nóng)業(yè)産業(yè)化重點龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園、示範農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。符合條件的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)産品可使用當?shù)剞r(nóng)産品區(qū)域性品牌。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局)
20.在棗莊從事農(nóng)業(yè)生産的臺資企業(yè),同等享受農(nóng)機購置補貼。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局)
21.鼓勵臺灣企業(yè)投資、參與特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、運營管理,符合條件的享受相關(guān)專項資金扶持。(市發(fā)展改革委、市文化和旅遊局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局)
22.鼓勵臺灣資本在棗設(shè)立合資(合作)醫(yī)療機構(gòu),同時在申請醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)時享受與棗莊公立醫(yī)療機構(gòu)同等政策待遇。(市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局)
23.支援臺灣專業(yè)機構(gòu)和投資者參與養(yǎng)老服務(wù)中心、醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機構(gòu)等建設(shè)及運營,並在申請長期護理保險定點醫(yī)療機構(gòu)時同等享受棗莊市民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策待遇。(市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市發(fā)展改革委、市民政局、市投資促進局,各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會)
24.在符合相關(guān)法規(guī)的前提下,允許臺商在棗莊設(shè)立臺灣醫(yī)藥健康産品進口銷售公司,在藥品配送環(huán)節(jié)享受棗莊市醫(yī)藥銷售公司同等政策待遇。(市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局)
二、促進棗臺文化教育交流方面
25.支援臺灣文化藝術(shù)界團體和人士與棗莊戲曲院團、書畫家、文藝工作者進行藝術(shù)交流,開展兩地互訪活動。鼓勵臺胞參與棗莊文化項目建設(shè)和地方特色文化活動。(市委宣傳部、市文化和旅遊局、市文聯(lián))
26.以棗莊海峽兩岸交流基地為載體,深化棗臺兩地交往交流,對應(yīng)邀來棗交流考察的臺灣團組提供便利,對符合條件的涉臺項目給予支援。(臺兒莊古城管委會,各區(qū)〈市〉政府)
27.支援在棗臺灣同胞申報國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、國家傑出青年科學(xué)基金、國家藝術(shù)基金等各級各類基金項目。(市科技局、市文化和旅遊局)
28.鼓勵公共文化機構(gòu)和國有文藝院團為臺資企業(yè)提供文化服務(wù)。支援各公共文化場館對臺灣同胞免費開放並提供接待便利服務(wù)。(市委宣傳部、市文化和旅遊局)
29.鼓勵臺灣同胞參加棗莊舉辦的各類文化體育賽事;鼓勵臺灣青少年來棗莊開展研學(xué)旅行,參加夏令營及其他交流活動。(市文化和旅遊局、市體育局、市教育局)
30.鼓勵支援棗臺兩地旅遊業(yè)加強交流合作,促進兩地旅遊宣傳推廣互動,持續(xù)開展旅遊、民俗、民間藝術(shù)文化交流活動,擴大兩地民間往來。(市委宣傳部、市文化和旅遊局、市文聯(lián))
31.鼓勵棗臺兩地影視文化交流,支援鼓勵臺灣同胞來棗拍攝、製作優(yōu)秀影視作品,支援引進臺灣優(yōu)秀文藝演出和文化展覽。(市委宣傳部、市文化和旅遊局、棗莊廣播電視臺)
三、支援臺灣同胞來棗學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活方面
32.在棗臺灣同胞子女就讀幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校,由居住地教育部門統(tǒng)籌安排,與所在地學(xué)生享有同等待遇。臺籍考生及棗莊市臺商隨行子女在棗參加中考,錄取時加10分投檔。(市教育局)
33.設(shè)立臺灣居民居住證辦理點,提供便捷服務(wù)。實現(xiàn)居住證與大陸居民身份證同等使用,便利臺胞在棗辦理銀行開戶、入住酒店賓館、搭乘火車等手續(xù)。(市公安局、市人民銀行)
34.常駐臺胞憑合法證件,享受與棗莊居民無差別旅遊服務(wù)。(市文化和旅遊局)
35.在市直醫(yī)院、區(qū)(市)綜合醫(yī)院開通臺胞就醫(yī)“綠色通道”,為來棗投資、居住、商務(wù)、旅遊及學(xué)術(shù)活動的臺胞提供便利化醫(yī)療服務(wù);各級醫(yī)療機構(gòu)為臺胞回臺報銷健保費用提供符合要求的醫(yī)療文書;常駐臺胞的子女享有與棗莊居民同等的預(yù)防接種服務(wù)。(市衛(wèi)生健康委)
36.臺胞在棗居住期間參照棗莊居民標準,可以個人身份按規(guī)定參加社會保險、繳納住房公積金,享受與棗莊居民同等待遇。(市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、市稅務(wù)局)
37.在棗創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺胞可按照政策規(guī)定購買自住商品房,在住房公積金貸款方面享受與棗莊居民同等待遇。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房公積金管理中心)
38.在棗臺胞可同等辦理城市公交卡,65歲以上可辦理免費乘坐城市公交卡。對於公交班車沒有覆蓋到的臺資企業(yè),市公交公司和屬地公交企業(yè)可根據(jù)調(diào)研情況開通定制或預(yù)約公交線路。(市交通運輸局、市國資委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局)
39.臺灣高校畢業(yè)生來棗創(chuàng)業(yè),可享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策,並可優(yōu)先入住創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)。(市人力資源社會保障局)
40.符合招聘條件的臺胞,可報考棗莊市相關(guān)事業(yè)單位崗位。(市人力資源社會保障局)
41.鼓勵符合條件的臺灣同胞參加大陸醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)資格考試並按照相關(guān)規(guī)定在棗莊申請執(zhí)業(yè)註冊。支援符合條件的臺灣醫(yī)師按照有關(guān)規(guī)定在棗申請短期行醫(yī)。(市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局)
42.支援臺灣專業(yè)人士參與棗莊市涉臺商事案件的調(diào)解。法院在審理中,可吸收對臺部門工作人員、律師、臺商參加涉臺商事糾紛調(diào)解,調(diào)解協(xié)議經(jīng)法院審查確認後,具有法律效力。(市法院、市檢察院)
43.推動調(diào)裁審的有效銜接,在勞動人事爭議方面給予法律支援。鼓勵臺資企業(yè)建立調(diào)解組織,臺資企業(yè)出現(xiàn)勞動爭議,先由臺資企業(yè)調(diào)解組織進行調(diào)解,調(diào)解不成時,對臺部門可聘請相關(guān)人員擔(dān)任調(diào)解員,調(diào)解協(xié)議經(jīng)勞動人事爭議仲裁委員會或法院確認後,具有法律效力。(市法院、市司法局、市人力資源社會保障局、市總工會)
44.支援棗莊市仲裁機構(gòu)聘請臺灣專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員,擴大聘請臺灣專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員的範圍,開展對口專業(yè)交流合作。(市仲裁委秘書處)
45.在棗工作且符合條件的臺胞可以參評“五一”勞動獎?wù)隆趧幽9牶拖冗M工作者、青年崗位能手、三八紅旗手、技術(shù)能手、市長品質(zhì)獎等稱號。(市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局)
46.對棗莊市作出突出貢獻的臺胞,可授予“榮譽市民”稱號。(市臺辦)
本實施辦法由市臺辦、市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。
本實施辦法自公佈之日起實施。