臺灣網10月30日青島訊 為認真貫徹落實了習近平總書記關於深化兩岸經濟文化交流合作的重要論述和國務院臺辦、國家發(fā)展改革委“惠臺31條措施”及山東省臺辦、省發(fā)展改革委“惠臺56條措施”，10月24日，青島市臺辦、市發(fā)展改革委正式對外發(fā)佈《關於促進青臺經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“惠臺64條”），從促進青臺經濟交流合作、青臺文化教育交流、逐步為臺灣同胞在青學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇等三個方面提出了明確措施。

　　以下是《關於促進青臺經濟文化交流合作的若干措施》 全文：

關於促進青臺經濟文化交流合作的若干措施

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於深化兩岸經濟文化交流合作的重要論述，根據國務院臺辦、國家發(fā)展改革委《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》和山東省臺辦、省發(fā)展改革委《貫徹促進魯臺經濟文化交流合作的若干措施》，結合青島市工作實際，進一步促進青臺經濟文化交流合作，率先同臺灣同胞分享青島發(fā)展機遇，逐步為臺灣同胞在青島學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與本市居民同等的待遇，青島市臺辦、市發(fā)展改革委經商市委組織部、市委宣傳部，市中級法院、市政協辦公廳，市總工會、團市委、市婦聯，市經濟資訊化委、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市商務局、市文廣新局、市衛(wèi)生和計生委、市環(huán)保局、市旅發(fā)委、市政府國資委、市金融工作辦、市質監(jiān)局、市稅務局、市仲裁辦、市住房公積金管理中心、青島證監(jiān)局、青島銀監(jiān)局、青島保監(jiān)局、人民銀行青島中心支行等同意，提出以下措施。

　　一、促進青臺經濟交流合作方面

　　1、市相關部門、區(qū)市在制定發(fā)展規(guī)劃、扶持政策時，積極為臺資企業(yè)、臺灣同胞創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，保障符合條件的臺資企業(yè)和臺灣同胞享有同等待遇。（市發(fā)展改革委、市經濟資訊化委、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、各區(qū)市政府按職責分工負責）

　　2、支援臺資企業(yè)和臺灣資本參與實施推進《青島市關於推進新舊動能轉換重大工程實施意見》、《青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022）》、《青島市大力發(fā)展海洋經濟加快建設國際海洋名城行動方案》。（市發(fā)展改革委、市農委、市海洋漁業(yè)局、各區(qū)市政府按職責分工負責）

　　3、支援在青臺資企業(yè)參與“一帶一路”建設，完善銀企合作平臺、公共資訊服務平臺和風險保障平臺。（市發(fā)展改革委、市商務局、青島銀監(jiān)局按職責分工負責）

　　4、支援臺資企業(yè)和臺灣資本在青投資設立現代海洋、智慧家電、軌道交通裝備、汽車製造、現代金融、現代物流、現代旅遊、商務服務、健康養(yǎng)老、資訊技術、生物醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等企業(yè)，享受稅收、投資等相關支援政策。（市經濟資訊化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市商務局、市衛(wèi)生和計生委、市金融工作辦、市農委、市稅務局、各區(qū)市政府按職責分工負責）

　　5、優(yōu)先將符合條件的臺資項目納入全市新舊動能轉換重大工程項目庫、市級重點項目名單、藍色經濟重點項目庫，優(yōu)先向新舊動能轉換基金推薦符合條件的臺資項目。（市發(fā)展改革委負責）

　　6、支援臺資企業(yè)在青設立區(qū)域總部或研發(fā)中心等功能性機構，經有關部門認定後，按有關政策給予相應獎勵。臺灣企業(yè)在青設立的研發(fā)中心採購大陸設備享受全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠。發(fā)揮海峽兩岸經貿交流協會海洋經濟委員會的作用，開展青臺經貿交流與合作項目對接。（市商務局、市財政局、市稅務局按職責分工負責）

　　7、在青臺資企業(yè)被認定為國家高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)的，所得稅減按15%徵收。（市科技局、市稅務局、市財政局按職責分工負責）

　　8、支援臺資企業(yè)以特許經營方式參與青島市高速公路、軌道交通、港口運輸、垃圾處理、污水處理、水利工程、燃氣供應、市政公用等基礎設施建設。（市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市城鄉(xiāng)建設委、市水利局、市環(huán)保局、市城市管理局按職責分工負責）

　　9、臺資企業(yè)與青島企業(yè)同等適用相關用地政策。對確定的優(yōu)先發(fā)展産業(yè)且用地集約的臺商投資工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低於所在地土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。（市國土資源房管局、市城鄉(xiāng)建設委、市財政局按職責分工負責）

　　10、鼓勵臺灣科研機構、高等院校、企業(yè)來青設立研發(fā)中心、孵化器等各類創(chuàng)新平臺，與在青科研機構、高等院校、企業(yè)進行聯合研發(fā)。臺灣科研機構、高等院校、企業(yè)在青註冊的獨立法人單位，可牽頭或參與青島市科技計劃申報並享受與在青科研機構、高等院校、企業(yè)同等政策。受聘于在青註冊獨立法人的臺灣地區(qū)科研人員，可作為項目負責人，享受與本市科研人員同等政策。（市科技局、市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

　　11、支援科技型臺資企業(yè)參與本市“百千萬”工程，推動企業(yè)成為高成長性高新技術企業(yè)、“千帆計劃”企業(yè)，並享受相應扶持政策。在青臺資企業(yè)被認定為重點高企和千帆企業(yè)的，享受青島市企業(yè)研發(fā)投入獎勵政策。（市科技局、市經濟資訊化委按職責分工負責）

　　12、支援臺資企業(yè)通過合資合作、並購重組等方式參與青島市國有企業(yè)混合所有制改革。支援臺灣民間資本與青島國有資本共同設立股權投資基金、産業(yè)投資基金。（市國資委、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

　　13、符合資質要求的臺資企業(yè)可以依法公平參與政府採購。（市財政局、各區(qū)市政府按職責分工負責）

　　14、對臺灣地區(qū)智慧財産權在青轉化的，享受本市智慧財産權激勵政策。（市科技局負責）

　　15、支援臺資企業(yè)在青投資旅遊大項目，在土地利用、項目審批、基礎設施配套等方面給予支援，符合條件的項目，給予補貼、獎勵。（市旅發(fā)委、市財政局、市國土資源房管局按職責分工負責）

　　16、鼓勵臺資企業(yè)參與青島市酒店住宿業(yè)改造升級。對首次參與星級評定並評定為五星級、四星級、三星級的飯店，分別給予一次性500萬元、100萬元和30萬元獎勵。對通過改造提升並評定為五星級的原低星級飯店，對新引進國際高端知名品牌冠名、合同在3年以上且相當於五星級飯店的項目，對獲得國家級旅遊機構或行業(yè)組織新評定的金鼎級和銀鼎級文化主題旅遊飯店，分別給予相應獎勵。（市旅發(fā)委、市財政局按職責分工負責）

　　17、鼓勵臺灣同胞在青培育文化創(chuàng)意鮮明、度假功能突出、服務品質較高的城鄉(xiāng)民宿，對創(chuàng)建國家金宿級、銀宿級的民宿，分別給予30萬元、20萬元獎勵。（市旅發(fā)委、市財政局按職責分工負責）

　　18、支援臺資企業(yè)在海峽兩岸（山東平度）農業(yè)合作試驗區(qū)、青島海峽兩岸文創(chuàng)産業(yè)園（城陽）投資，建設現代農業(yè)、鄉(xiāng)村振興、文化創(chuàng)意産業(yè)等項目。各區(qū)市可以設立各類專業(yè)性對臺産業(yè)合作區(qū)、示範基地，制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌財政、投資、稅收、人才、産業(yè)、金融等政策。（市農委、市文廣新局、各區(qū)市政府按職責分工負責）

　　19、臺灣同胞在青從事農業(yè)生産，投資構建現代農業(yè)産業(yè)體系、生産體系、經營體系及休閒農業(yè)等新業(yè)態(tài)，同等適用省、市各項惠農政策。支援臺資農業(yè)企業(yè)申報農業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)、品牌農業(yè)企業(yè)及“三品一標”標誌使用權，在發(fā)展休閒農業(yè)與鄉(xiāng)村旅遊、農産品加工、農機購置補貼等方面享受青島市農業(yè)企業(yè)同等待遇。（市農委負責）

　　20、支援臺資企業(yè)和組織機構投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、村落公共生活空間，參與文旅類、産業(yè)類特色小鎮(zhèn)建設，符合條件的享受相關專項資金和産業(yè)基金扶持。（市發(fā)展改革委、市商務局、市城鄉(xiāng)建設委、市旅發(fā)委按職責分工負責）

　　21、支援臺資企業(yè)在青設立第三方檢驗檢測、認證機構，參與標準化技術組織建設，依法開展計量、標準、檢驗檢測、認證業(yè)務，支援臺資企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標準和山東地方標準的制修訂。在標準、品質、品牌等方面享受與本地企業(yè)同等的支援和獎勵政策。（市質監(jiān)局負責）

　　22、支援臺資企業(yè)“退城進園”，進入全市各經濟開發(fā)區(qū)、高新技術産業(yè)開發(fā)區(qū)和臺灣園區(qū)發(fā)展，切實保障臺資企業(yè)搬遷中應享合法權益。（市發(fā)展改革委、市經濟資訊化委、市科技局、市商務局、市財政局、市國土資源房管局、各區(qū)市政府按職責分工負責）

　　23、支援臺資金融機構、商家與銀聯青島分公司和本市非銀行支付機構依法開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務。（人民銀行青島市中心支行負責）

　　24、通過山東省融資服務網路平臺向臺資銀行推介青島市新舊動能轉換項目、重點項目和各類企業(yè)融資需求，增加臺資銀行獲客渠道。支援臺灣金融機構在青設立總部及分支機構，與大陸同業(yè)合作，通過銀團貸款等方式推動金融更好服務全市涉臺經濟發(fā)展。（人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、市金融工作辦按職責分工負責）

　　25、鼓勵青臺兩地徵信機構開展交流合作。支援臺灣徵信機構在青獨資或合資設立子公司，開展服務。（人民銀行青島市中心支行、市金融工作辦、青島銀監(jiān)局按職責分工負責）

　　26、支援臺灣地區(qū)符合條件的保險機構，依規(guī)在青設立持股51%或以上的人身保險機構。（青島保監(jiān)局、市金融工作辦按職責分工負責）

　　27、積極為臺灣地區(qū)來青投資科技企業(yè)提供專利權質押貸款保證保險等服務。（人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島保監(jiān)局、市金融工作辦按職責分工負責）

　　28、支援符合條件的在青臺資企業(yè)在大陸上市融資、在新三板市場掛牌。支援符合條件的臺資企業(yè)利用債券市場融資。加強對擬上市臺資企業(yè)的專業(yè)輔導，符合相關政策的給予財政補貼。（青島證監(jiān)局、市金融工作辦、市財政局按職責分工負責）

　　29、支援臺灣地區(qū)投資者在青合資（合作）設立醫(yī)療機構，享受相關優(yōu)惠政策。（市衛(wèi)生和計生委負責）

　　30、支援臺灣地區(qū)投資者獨資或合資（合作）在青設立養(yǎng)老機構，享受本市養(yǎng)老機構同等政策。（市民政局負責）

　　二、促進青臺文化教育交流方面

　　31、支援臺資企業(yè)依託本市文化資源，加快在文化産業(yè)領域投資和承接文化産業(yè)項目。臺灣同胞在青投資創(chuàng)辦各類文化企業(yè)，享受與本市文化企業(yè)同等産業(yè)政策。（市委宣傳部、市文廣新局、市商務局按職責分工負責）

　　32、臺灣文藝工作者可以進入青島的文藝院團、研究機構任職或研學。鼓勵臺灣同胞參與市級、省級、國家級文學藝術評獎活動。鼓勵臺灣文化藝術界團體和人士參與在青舉辦的各類文化産業(yè)博覽交易會。支援青臺兩地文化藝術界團體和人士開展交流活動。（市委宣傳部、市商務局、市文廣新局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

　　33、鼓勵臺灣地區(qū)知名高校、研究機構高端人才來青開展傳統(tǒng)文化研究和傳播工作，符合條件的納入全市人才引進、獎勵、培養(yǎng)的支援範圍，給予相應政策支援和待遇。（市委組織部、市教育局、市人力資源社會保障局、市文廣新局按職責分工負責）

　　34、鼓勵青島市電影發(fā)行放映機構、廣播電視臺、視聽網站和有線電視網，根據國家有關規(guī)定引進或參與發(fā)行臺灣地區(qū)生産的電影、電視劇。（市委宣傳部、市文廣新局按職責分工負責）

　　35、鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞在青島拍攝製作影視作品，對在青島完成主要拍攝製作的優(yōu)秀影視作品給予製作成本補貼。鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞在青從事電影后期製作服務，打造青臺影視産業(yè)基地。（市委宣傳部、市文廣新局按職責分工負責）

　　36、支援青臺兩地加強教育合作。鼓勵具備資格的在青高校面向臺灣地區(qū)招生。支援臺灣優(yōu)質職業(yè)院校與在青職業(yè)院校、職業(yè)教育機構加強交流合作，共同培養(yǎng)專業(yè)人才。支援本市中小學校與臺灣同類學校建立友好關係，開展師生互訪等多形式交流。鼓勵扶持在青高校與臺灣高校、企業(yè)、科研機構等共同申報研究生聯合培養(yǎng)基地。（市教育局負責）

　　37、協助臺灣地區(qū)從事兩岸文化、教育等民間交流的機構申請兩岸交流基金項目。（市臺辦負責）

　　38、積極推薦在青臺灣文化藝術界團體和人士參與大陸在海外舉辦的感知中國、中國文化年（節(jié)）、歡樂春節(jié)等品牌活動。邀請臺灣新聞媒體人士來青參觀體驗，開展“感知青島”交流活動。（市委宣傳部、市文廣新局按職責分工負責）

　　39、鼓勵臺灣青少年來青開展研學旅遊、夏令營、暑期見習營等各類青少年交流活動，提供相應的便利服務。（團市委、市旅發(fā)委、市教育局按職責分工負責）

　　40、鼓勵臺灣同胞參與文化遺産保護、非物質文化遺産傳承發(fā)展工程，參加“中華文化走出去”計劃。臺灣同胞申請文物保護工程從業(yè)資格，與本市居民享受同等待遇。支援青臺間開展非遺保護交流活動。（市委宣傳部、市文廣新局按職責分工負責）

　　三、逐步為臺灣同胞在青學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇方面

　　41、臺灣同胞可按國家規(guī)定在青報名參加有關專業(yè)技術人員、技能人員職業(yè)資格考試和職稱評審。臺灣同胞沒有個人履歷檔案的，可以使用臺胞證、臺灣居民居住證等其他證明文件代替。臺灣專業(yè)技術人員在臺灣地區(qū)取得的學術成果可以納入工作評價體系。（市人力資源社會保障局、市教育局、市司法局、市衛(wèi)生和計生委、市旅發(fā)委按職責分工負責）

　　42、推薦在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀臺灣專業(yè)人士申報國家“千人計劃”、“萬人計劃”和山東省泰山系列人才工程等。（市委組織部、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

　　43、鼓勵臺灣同胞在青發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅遊項目，開發(fā)漁家風情、山林山嶽、濱河生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、田園農耕、民俗節(jié)慶等鄉(xiāng)村旅遊産品，對創(chuàng)建符合條件的鄉(xiāng)村旅遊特色項目，給予10萬元獎勵。（市旅發(fā)委、市財政局按職責分工負責）

　　44、鼓勵支援在青工作的臺灣同胞申報國家和省、市自然科學、社會科學、藝術等方面的基金項目。（市委宣傳部、市教育局、市科技局、市文廣新局按職責分工負責）

　　45、在青臺灣同胞子女就讀幼兒園、義務教育階段學校，由居住地所屬區(qū)（市）教育行政部門統(tǒng)籌安排入學，入學條件、升學條件、畢業(yè)條件、收費等與居住地學生享受同等待遇。（市教育局負責）

　　46、積極為臺灣大學畢業(yè)生提供職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導，享受大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)先入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局按職責分工負責）

　　47、支援臺灣青年來青創(chuàng)業(yè)，符合條件的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼和創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息。（市人力資源社會保障局、市財政局按職責分工負責）

　　48、鼓勵有條件的企事業(yè)單位，向臺灣青年提供實習、就業(yè)崗位。（市人力資源社會保障局負責）

　　49、支援臺灣同胞在青參加醫(yī)師資格考試。在大陸就讀臨床醫(yī)學專業(yè)碩士學位的臺灣學生，在參加研究生學習一年後，可按相關規(guī)定申請參加大陸醫(yī)師資格考試，青島考點設立服務諮詢電話，為臺灣學生提供政策諮詢等幫助。（市衛(wèi)生和計生委、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

　　50、支援取得大陸《醫(yī)師資格證書》的臺灣同胞按規(guī)定在青申請執(zhí)業(yè)註冊；符合條件的臺灣醫(yī)師，可按照《臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》，在青申請註冊短期行醫(yī)。短期行醫(yī)期滿後重新辦理註冊手續(xù)時，無需重復提供仍然有效的證明材料。（市衛(wèi)生和計生委、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

　　51、支援已獲取相應資格的臺灣同胞，按照國家規(guī)定在青申請證券、期貨、基金從業(yè)資格。（青島證監(jiān)局負責）

　　52、在青工作的臺灣同胞可參評“五一”勞動獎章、勞動模範和先進工作者、青年五四獎章、三八紅旗手、技術能手等稱號。協助臺灣同胞參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等經濟科技文化社會領域各類評獎項目。（市委宣傳部、市總工會、團市委、市婦聯、市科技局、市民政局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

　　53、鼓勵臺灣同胞加入青島市經濟、科技、文化、藝術類專業(yè)性社會組織、行業(yè)協會及青年聯合會等組織。（市民政局、團市委按職責分工負責）

　　54、鼓勵臺灣同胞參與扶貧、支教、公益、社區(qū)建設等基層工作。支援在青長期居住的臺灣同胞受聘擔任相關社會組織管理人員。（市民政局、市教育局、團市委按職責分工負責）

　　55、在青臺灣同胞職工同等參與工會開展的各類活動，符合條件的臺灣同胞職工可參加勞動模範療休養(yǎng)和職工療休養(yǎng)活動。（市總工會負責）

　　56、臺灣同胞在青居住期間，可按規(guī)定參加各項社會保險，並享受相應社保待遇。（市人力資源社會保障局負責）

　　57、支援符合條件的臺灣同胞申請本市公共租賃住房，享受本市居民同等待遇。在青學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的臺灣同胞，按照政策規(guī)定購買自住商品房的首付比例、貸款申請、辦理時限等享受本市居民同等待遇。（市國土資源房管局、人民銀行青島市中心支行按職責分工負責）

　　58、在青就業(yè)的臺灣同胞，可繳存住房公積金。繳存、使用住房公積金和申請住房公積金貸款，享受本市職工同等待遇。與用人單位解除或終止勞動關係並離開大陸的，可一次性提取個人住房公積金賬戶餘額。（市住房公積金管理中心、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

　　59、在本市設立臺灣同胞定點醫(yī)療服務機構，為臺灣同胞提供醫(yī)療服務，並提供回臺報銷的醫(yī)療文書。完善預約診療等平臺功能，為臺灣同胞提供網上預約就醫(yī)等醫(yī)療服務。（市衛(wèi)生和計生委負責）

　　60、在青居住的臺灣同胞、臺屬可免費參觀青島市民俗博物館舉辦的媽祖文化展覽，參加青島天后宮主辦的兩岸文化交流活動。（市文廣新局負責）

　　61、在青居住的臺灣同胞，可依照規(guī)定程式擔任青島市政協港澳臺僑事務顧問，並受邀列席青島市政協會議。（市政協負責）

　　62、在青居住的臺灣同胞，符合條件的可選聘為特邀調解員、仲裁員，參與民商事案件的調解、仲裁工作。（市中級人民法院、市仲裁辦按職責分工負責）

　　63、在青年滿60歲的臺灣同胞，在交通出行、文體休閒方面與本市居民同等享受《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》的相關待遇。（市民政局負責）

　　64、臺灣同胞在青島工作、居住，與本市居民享受同等的預防接種、健康教育、健康指導、慢病管理等服務，對特殊疾病患者享受國家規(guī)定的基本藥品免費治療政策。適齡兒童享受一類疫苗免費預防接種服務。（市衛(wèi)生和計生委負責）