臺(tái)灣網(wǎng)5月23日瀘州訊　為深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國臺(tái)辦《關(guān)於促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，瀘州市以開展“服務(wù)臺(tái)商大走訪”活動(dòng)為抓手，了解臺(tái)資企業(yè)意願(yuàn)，聽取在瀘臺(tái)商建議，出臺(tái)了《瀘州市人民政府關(guān)於促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》）。

　　《實(shí)施意見》分別從土地供給、稅費(fèi)優(yōu)惠、科技創(chuàng)新、提供服務(wù)、産業(yè)扶持、放寬準(zhǔn)入等方面予以政策扶持，積極促進(jìn)臺(tái)灣同胞在瀘州投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域享有與大陸同胞同等的待遇，力爭通過深化瀘臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)在瀘臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)做大做強(qiáng)瀘州市臺(tái)資經(jīng)濟(jì)總量，加快打造長江上游臺(tái)商投資新高地。（臺(tái)灣網(wǎng)、瀘州市臺(tái)辦聯(lián)合報(bào)道）

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瀘州市人民政府關(guān)於促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見

瀘市府發(fā)[2018]33號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門，有關(guān)單位:

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國臺(tái)辦《關(guān)於促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》《四川省人民政府關(guān)於促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》（川府發(fā)〔2010〕17號(hào)）和市委“決勝全面小康，建成現(xiàn)代化區(qū)域中心”的戰(zhàn)略部署，積極促進(jìn)在投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域加快給予臺(tái)資企業(yè)與我市陸資企業(yè)同等待遇，促進(jìn)臺(tái)灣同胞在瀘投資的企業(yè)（以下簡稱“臺(tái)資企業(yè)”）加快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

　　一、主要目標(biāo)

　　（一）力爭全市註冊落戶臺(tái)資企業(yè)逐年增長，每年新增臺(tái)商投資有大幅提升，切實(shí)做大做強(qiáng)我市臺(tái)資經(jīng)濟(jì)總量，加快打造長江上游臺(tái)商投資新高地。

　　二、工作重點(diǎn)

　　（二）促進(jìn)現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，為臺(tái)商創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。做好臺(tái)資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展電子資訊、智慧製造、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、新能源新材料、跨境電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意項(xiàng)目。

　　（三）著力打造對臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。積極參加、承接國臺(tái)辦、省臺(tái)辦舉辦的各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；設(shè)立瀘州市駐臺(tái)經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與島內(nèi)主要行業(yè)工會(huì)的戰(zhàn)略合作；加大與沿海臺(tái)商協(xié)會(huì)的交流對接，著力構(gòu)建瀘臺(tái)産業(yè)合作平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)、臺(tái)資承接平臺(tái)。

　　（四）著力加大對臺(tái)招商引資力度。針對臺(tái)灣優(yōu)勢産業(yè)，圍繞我市産業(yè)需求，精心策劃包裝一批有潛力、有市場的對臺(tái)招商項(xiàng)目。加強(qiáng)組團(tuán)赴臺(tái)考察交流，推進(jìn)入島招商；緊跟臺(tái)資龍頭企業(yè)，開展以商招商；充分挖掘利用島內(nèi)人脈資源，做好以情招商；定向承接臺(tái)資産業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。

　　三、扶持政策

　　（五）優(yōu)先保障土地供給。對符合國家産業(yè)政策和全市産業(yè)佈局、土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的臺(tái)資企業(yè)，與我市陸資企業(yè)同等運(yùn)用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵(lì)類臺(tái)商投資工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地。凡列入省、市重點(diǎn)管理的對接項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)、項(xiàng)目用地預(yù)審和用地報(bào)批方面提供便利服務(wù)。

　　（六）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對符合條件的臺(tái)資企業(yè)，落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，營造良好的稅收營商環(huán)境。對固定資産投資在5億元人民幣以上且承諾經(jīng)營期在10年以上的製造業(yè)臺(tái)企，自項(xiàng)目建成投産之日起，前兩年按照企業(yè)繳納稅收地方留成的100%獎(jiǎng)勵(lì)，第三年按照企業(yè)繳納稅收地方留成的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)營期不滿10年的，已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)退回。對符合條件的臺(tái)資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的臺(tái)資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)採購國産設(shè)備用於科技研究、開發(fā)等，按現(xiàn)行增值稅退稅政策執(zhí)行。

　　（七）鼓勵(lì)臺(tái)商科技創(chuàng)新。引導(dǎo)支援臺(tái)資企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，對臺(tái)資企業(yè)研發(fā)並轉(zhuǎn)化的自主創(chuàng)新成果，鼓勵(lì)支 持申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、專利獎(jiǎng)。對符合條件的臺(tái)資企業(yè)依法享受科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策；支援臺(tái)資企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，對符合條件的研發(fā)平臺(tái)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助；鼓勵(lì)臺(tái)資孵化機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀運(yùn)營團(tuán)隊(duì)以及參與構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—産業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，獲得相應(yīng)評定資質(zhì)的可享受相應(yīng)的創(chuàng)建資金財(cái)政補(bǔ)助。通過“川南科技成果與專利技術(shù)實(shí)體交易市場”，為臺(tái)資企業(yè)提供專業(yè)化的技術(shù)交易服務(wù)。

　　（八）提供優(yōu)質(zhì)專門服務(wù)。建立瀘州市重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行全程代辦制、保姆式動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)制。對落地在市內(nèi)的重特大臺(tái)資（商）投資項(xiàng)目，由所在園區(qū)、市級(jí)有關(guān)對口主管部門聯(lián)合市臺(tái)辦確定專門機(jī)構(gòu)、配備專人跟蹤服務(wù)和對接協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目推進(jìn)。開通對臺(tái)服務(wù)綠色通道，窗口行業(yè)指定專人辦理涉臺(tái)業(yè)務(wù)，項(xiàng)目承接地政府指派專人負(fù)責(zé)協(xié)助臺(tái)資項(xiàng)目前期建設(shè)工作。

　　（九）産業(yè)扶持專項(xiàng)政策。鼓勵(lì)發(fā)展電子産業(yè)，對新引進(jìn)的臺(tái)灣島內(nèi)骨幹電子資訊企業(yè)，享受總部企業(yè)的扶持政策。鼓勵(lì)瀘臺(tái)江海聯(lián)運(yùn)，按照瀘州港口物流扶持政策方案的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給予補(bǔ)助支援。臺(tái)資企業(yè)可以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（十）放寬臺(tái)資準(zhǔn)入條件。註冊從事負(fù)面清單外的臺(tái)資企業(yè)實(shí)行先辦證後備案，臺(tái)灣同胞可以憑臺(tái)胞證（卡）等有效證件直接辦理工商註冊。鼓勵(lì)臺(tái)資開辦診所、門診部、醫(yī)院和康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。新招引臺(tái)資企業(yè)可以跨行政區(qū)入駐，並採取“一事一議”方式確定招引方和落地方財(cái)政扶持和共用比例。

　　四、保障措施

　　（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立臺(tái)資企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)小組，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)繫臺(tái)資企業(yè)制度。適時(shí)建立瀘州臺(tái)商服務(wù)中心和臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)。

　　（十二）保障合法權(quán)益。市和縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，切實(shí)履行好臺(tái)商維權(quán)服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步提高公共管理水準(zhǔn)。

　　（十三）確保政策落實(shí)。符合本意見獎(jiǎng)補(bǔ)條件的臺(tái)資企業(yè)，在條件具備後向?qū)俚乜h（區(qū)）臺(tái)辦申報(bào)，各園區(qū)臺(tái)資企業(yè)直接向?qū)俚貓@區(qū)管委會(huì)申報(bào)。市、縣（區(qū)）、園區(qū)已有明確政策依據(jù)的，按原政策規(guī)定對臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。新政策所新增的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由受益財(cái)政按現(xiàn)行的財(cái)政體制承擔(dān)，各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)按“就高不就低，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則辦理。各縣（區(qū)）、園區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門要細(xì)化促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，加快臺(tái)資企業(yè)發(fā)展。對工作不到位，責(zé)任不落實(shí)，損害臺(tái)胞臺(tái)商合法權(quán)益的要定期進(jìn)行通報(bào)。

　　本實(shí)施意見自2018年6月9日起施行，有效期兩年。 　　

瀘州市人民政府

2018年5月9日