作者：杜傳忠（南開大學經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院教授、産業(yè)經(jīng)濟研究所所長）

　　高品質(zhì)發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的二十大報告強調(diào)，要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動高品質(zhì)發(fā)展，吹響了新時代新征程以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高品質(zhì)發(fā)展的前進號角。為了深入貫徹落實黨的二十大精神，我們需要進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的重要作用，持續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走好高品質(zhì)發(fā)展之路。

　　把握高品質(zhì)發(fā)展的時代要求

　　與高速增長相比，高品質(zhì)發(fā)展的要素條件、組合方式、配置機制、發(fā)展模式等都發(fā)生了根本性改變。這就要求我們大力推動動力變革、效率變革、品質(zhì)變革，提升全要素生産率。因此，面向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，強調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高品質(zhì)發(fā)展，具有十分重要的意義。首先，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用”五大新發(fā)展理念，創(chuàng)新處於首要地位，發(fā)揮先導(dǎo)作用。只有以創(chuàng)新為核心、為動力、為先導(dǎo)，才能真正實現(xiàn)協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用發(fā)展。其次，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是實現(xiàn)第二個百年奮鬥目標的關(guān)鍵因素。實現(xiàn)第二個百年奮鬥目標，必須進一步增強創(chuàng)新這個第一動力，把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。通過創(chuàng)新驅(qū)動，從根本上改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制於人的局面，進一步解決不平衡不充分的發(fā)展問題，創(chuàng)造新産業(yè)、培育新動能、形成新優(yōu)勢，引領(lǐng)和驅(qū)動高品質(zhì)發(fā)展。再次，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是搶佔新一輪科技革命與産業(yè)變革制高點的重要基石。當今世界，新一輪科技革命與産業(yè)變革正在深入推進，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。各國之間圍繞産業(yè)、技術(shù)特別是關(guān)鍵核心技術(shù)的競爭日趨激烈。只有實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，才能在新一輪科技革命與産業(yè)變革中搶佔先機，打造發(fā)展新優(yōu)勢。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，提出並貫徹新發(fā)展理念，著力推進高品質(zhì)發(fā)展，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，引領(lǐng)中國經(jīng)濟取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這些成就的取得更加彰顯了堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大意義。從黨的十八大提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，到黨的十九大提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，再到十九屆五中全會提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。黨的二十大進一步強調(diào)“科技是第一生産力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”，表明我們黨對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重要性的認識不斷深化。新時代十年，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展在實踐中取得顯著成效。我國全社會研發(fā)經(jīng)費從1萬億元增加到2.8萬億元，居世界第二位。科技進步貢獻率超過60%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費是十年前的3.4倍。我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升到2022年的第11位，成功進入創(chuàng)新型國家行列。十年來的實踐雄辯地説明，只有以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高品質(zhì)發(fā)展，才能加快推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，順利完成實現(xiàn)第二個百年奮鬥目標的歷史任務(wù)。

　　塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢

　　第一，完善國家科技創(chuàng)新體系。進一步精準定位和優(yōu)化國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水準研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)佈局，加快推進國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。逐步改革和完善科技創(chuàng)新體制機制、科技投入體系和科技成果評價體系，加強智慧財産權(quán)保護，著力培育創(chuàng)新文化。

　　第二，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。通過期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、分紅等激勵形式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。注重發(fā)揮科技型骨幹企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，促進行業(yè)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)融通創(chuàng)新，營造有利於科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境。深化企業(yè)與科研院所合作，圍繞産業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級進行科技創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、産業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

　　第三，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的産學研深度融合體制機制。一是支援企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所，共建需求對接、優(yōu)勢互補、利益共用的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，開展技術(shù)定制、測試檢驗、中試熟化、産業(yè)化開發(fā)等，助力科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二是建立資訊渠道暢通、服務(wù)功能齊全、交易活動有序的技術(shù)交易市場，健全技術(shù)交易市場運作機制，提高其運作效率。三是完善科技成果評價機制，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)專業(yè)化、市場化、規(guī)範化發(fā)展，提升科技成果産業(yè)化水準。

　　第四，加強自主創(chuàng)新，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)重大科學問題進行持續(xù)性攻關(guān)，加快攻克一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新突破。重點攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，掌握更多“撒手锏”技術(shù)，增強自主創(chuàng)新能力。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)力度，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。

　　第五，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。進一步加強國際科技交流合作，加強對外國跨國公司研發(fā)機構(gòu)和重點實驗室的引進，與我國企業(yè)、高校及研發(fā)機構(gòu)結(jié)成創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞國際産業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重要節(jié)點的關(guān)鍵共性技術(shù)進行合作研發(fā)。積極融入國際産業(yè)鏈和全球創(chuàng)新網(wǎng)路，推動技術(shù)成果共用、知識溢出與創(chuàng)新能力提升，加快實現(xiàn)高水準科技自立自強。