作者：張再傑（貴州財經(jīng)大學綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長）

　　習近平總書記要求“努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，強調(diào)“要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展”。堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須切實踐行“兩山”理念，推動綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升民生福祉，提高生態(tài)環(huán)境領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水準，深化國際交流，推動構建人類命運共同體。

　　切實踐行“兩山”理念，推動綠色低碳發(fā)展。切實把握好綠水青山與金山銀山的辯證關係，真正實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變。一是切實改進生産方式。積極踐行綠色生産方式，充分釋放綠色生産力，推動傳統(tǒng)産業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提供資源節(jié)約、環(huán)境友好的産品和服務；二是調(diào)整優(yōu)化産業(yè)結(jié)構。堅持走綠色可持續(xù)發(fā)展之路，多做經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)相促進的文章，推動戰(zhàn)略性新興産業(yè)、高技術産業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展；三是科學有序推進碳達峰行動。結(jié)合碳排放情況和生態(tài)資源稟賦以及主體功能區(qū)劃分，科學制定目標任務和行動規(guī)劃，分梯次推進碳達峰行動。

　　深入污染防治攻堅，提升民生福祉。建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，就是要推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，營造天藍、地綠、水清的生産生活環(huán)境，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點。一是要秉持“環(huán)境就是民生”的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，加強精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；二是強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強江河湖庫污染防治和生態(tài)保護，有效保護居民飲用水安全。推進土壤污染防治，有效管控農(nóng)用地和建設用地土壤污染風險；三是統(tǒng)籌生態(tài)保護和污染防治。注重山、水、林、田、湖、草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，推動重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，增強生態(tài)系統(tǒng)迴圈能力，維護生態(tài)平衡。

　　積極探索生態(tài)資源資産化，推動生態(tài)價值實現(xiàn)。更加注重建立健全生態(tài)産品價值實現(xiàn)機制，努力將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和資源潛能有效轉(zhuǎn)化為産業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，使其成為社會經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展的新動能。一是要核算生態(tài)資産，全面反映經(jīng)濟發(fā)展的資源消耗、環(huán)境代價和生態(tài)效益，為環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供重要依據(jù)；二是要明晰生態(tài)資源産權，理清生態(tài)資源所有權與管理權的關係，統(tǒng)一確權登記，落實到每一個産權人或者使用權人，為自然資源分類施策、有效保護和開發(fā)利用提供重要前提；三是要完善生態(tài)資産定價機制，積極打通生態(tài)産品價值實現(xiàn)路徑。創(chuàng)新政府和社會使用生態(tài)産品的購買和補償機制，探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的實現(xiàn)路徑，活化利用生態(tài)資産權益。

　　努力構建生態(tài)環(huán)境領域治理體系，加快治理能力現(xiàn)代化。在建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進程中，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，構建完善的綜合治理體系，推動治理能力現(xiàn)代化。一是要逐步構建系統(tǒng)完整的法規(guī)體系。加快資源性産品價格和環(huán)境稅費改革進程，不斷健全能充分反映市場供求和資源稀缺性、生態(tài)價值與有償使用的生態(tài)補償機制和生態(tài)損害賠償機制；二是要完善生態(tài)文明建設目標評價考核體系。結(jié)合實際強化環(huán)境保護、自然資源管控、節(jié)能減排等約束指標和主要監(jiān)測評價指標，合理設計綠色發(fā)展重要監(jiān)測評價指標；三是要健全環(huán)境治理全民行動體系。加快推進社會機制創(chuàng)新，鼓勵新聞媒體對各類破壞生態(tài)環(huán)境問題進行曝光。

　　深化綠色發(fā)展國際交流，推動構建人類命運共同體。“堅持胸懷天下”是我們黨百年奮鬥的寶貴經(jīng)驗之一。要秉持人類命運共同體理念，就應構建地球生命共同體，以尊崇自然的平等眼光看待地球生物，自覺地構建人與自然和諧共生關係。一是積極參與全球環(huán)境與氣候治理，保護地球生物多樣性，統(tǒng)籌兼顧各類生態(tài)要素，維護公平合理的國際治理體系。以全人類共同價值為指引，切實維護人民的生命安全和身體健康；二是深化生態(tài)文明對外合作交流，分享我國對提高生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗，為世界綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供“中國方案”，在國際交流合作中唱響生態(tài)文明建設的“中國聲音”。