保障糧食安全須重視損耗問題
【光明時評】
作者:孫中葉、李治(分別係河南省首批特色智庫糧食經(jīng)濟研究中心主任、特約研究員)
有媒體記者近日在採訪中了解到,受收穫時間選擇不精準、農(nóng)機精細化水準低、倉儲條件不達標等多方面因素影響,我國小麥、水稻、玉米等糧食作物在收穫、保管、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)不同程度存在漏損狀況,糧食生産過程中的損耗令人心痛。
我國以全世界7%的土地養(yǎng)育了22%的人口,創(chuàng)造了世界奇跡。不過,當前我國還面臨耕地緊張、水資源短缺與農(nóng)業(yè)污染等嚴峻形勢,土地的可持續(xù)投入與糧食增産壓力全面上升。節(jié)糧減損等同於糧食增産,是增加糧食有效供給的“無形良田”,是保障糧食安全的有效途徑。研究表明,每生産1千克食物,意味著5.22千克二氧化碳、220克氮和40.56克磷的排放。開展全過程節(jié)糧減損行動,需要以全鏈條綠色技術(shù)攻關(guān)為前提,實現(xiàn)糧食産業(yè)走上綠色可持續(xù)發(fā)展道路,推動全社會生産生活方式綠色化。“一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱。”減少糧食損耗,也是弘揚勤儉美德的題中應(yīng)有之義。
從全球視野來看,減少糧食損耗也是解決全球饑餓問題的重要環(huán)節(jié)。據(jù)測算,每年全球全鏈條的糧食損失浪費高達1/3,總量相當於12.6億人一年的口糧。世界多國主動開展減損治理。如美國將減損作為支援都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項主要內(nèi)容,法國、義大利率先將食品浪費的概念引入國家立法,巴西將新包裝、新技術(shù)等與農(nóng)業(yè)研究相結(jié)合,最大限度地減少收穫後的損失。
糧食損耗貫穿于糧食生産、加工、存儲、運輸、銷售和消費各環(huán)節(jié),程度不同、成因各異,需要找準短板和弱項。
糧食種植環(huán)節(jié),種子與播種農(nóng)機的適配度不高、精量化播種機械應(yīng)用有限,導(dǎo)致農(nóng)戶為保證一定水準的種子發(fā)芽率而施用過大的用種量。糧食收穫環(huán)節(jié),田間收割是糧食損失最大來源。乾燥環(huán)節(jié),我國每年因收儲季晾曬烘乾不及時造成糧食霉變和真菌毒素超標,損失糧食達420億斤,糧食烘乾機械化水準不足10%,明顯低於日本、美國等國95%以上的糧食烘乾機械化水準。儲藏環(huán)節(jié),農(nóng)戶常規(guī)食糧方式損失率最高。糧食運輸環(huán)節(jié)是所有環(huán)節(jié)中損失率最低的,據(jù)南京財經(jīng)大學(xué)測算,不同品種糧食損失率為0.11%至0.38%。每年因加工導(dǎo)致的糧食損耗量也高達150億斤。餐飲企業(yè)加工、儲藏標準執(zhí)行不到位,日常用餐過量點餐、剩餐不打包等多種因素,造成餐飲環(huán)節(jié)浪費嚴重。據(jù)中科院測算,我國每年因此浪費的食物相當於3000萬至5000萬人一年的口糧。
習(xí)近平總書記強調(diào):“糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題,減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。”減少糧食損耗,一是要創(chuàng)新糧食減損技術(shù),提升全鏈條節(jié)糧能力。育種研發(fā)要提高種子的機械化種植和收穫的適配性,推廣精量播種機等先進農(nóng)機和單粒精播等技術(shù)。分區(qū)域分作物革新機械化收穫減損技術(shù),開展專業(yè)農(nóng)機手培訓(xùn)行動,鼓勵農(nóng)民購置先進適用的糧食收穫機械。發(fā)揮目前已建成的5400多個糧食産後服務(wù)中心,為糧農(nóng)提供清理、乾燥、收儲、加工、銷售等服務(wù)。
同時,有必要開展綠色儲糧標準化試點,持續(xù)建設(shè)綠色低溫倉儲技術(shù)設(shè)施,推廣應(yīng)用面向農(nóng)戶的儲糧新型裝具。推動原糧“四散”運輸和物流數(shù)字化發(fā)展,打造“包、散、集裝箱”結(jié)合、“公、鐵、水”分流、各種運輸方式共存互補的現(xiàn)代糧食運輸體系。開展糧食適度加工與品質(zhì)保持,智慧化、清潔化加工等技術(shù)裝備研發(fā),推進糧食加工副産物綜合利用。培育中央廚房、農(nóng)商直供、預(yù)製菜肴以及餐飲外賣、商超專櫃、團餐服務(wù)等食品配送新模式。
此外,應(yīng)加強節(jié)糧減損監(jiān)管,建立常態(tài)化節(jié)糧機制。強化依法管糧,明確各級政府和經(jīng)營主體、消費者在節(jié)糧減損中的責任,建立節(jié)糧減損長效機制。開展糧食儲藏、物流、加工等領(lǐng)域節(jié)糧減損標準研究開發(fā),建立適宜的糧食加工製品評判標準體系,鼓勵糧食流通主體應(yīng)用節(jié)糧減損技術(shù)標準。探索設(shè)立硬性規(guī)範約束,以餐飲企業(yè)、高校食堂為重點制止浪費食物行為。圍繞糧食倉儲等重點崗位人員、重點環(huán)節(jié)部位,提高糧食從業(yè)人員對節(jié)糧減損政策和策略的理解程度和實操能力。
最後,還應(yīng)當通過多種宣傳教育途徑培養(yǎng)健康消費意識,營造全社會節(jié)糧氛圍。同時,積極參加全球糧食安全治理,與世界多國開展糧食減損政策對話、資訊共用、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)等合作,推動建立國際糧食減損合作機制,共同減少全球糧食損失浪費,促進世界糧食安全。