黨的領(lǐng)導制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)發(fā)展效能的實現(xiàn)路徑
建黨百年來,中國共産黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造了舉世矚目的偉大成就,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。歷史充分證明,沒有中國共産黨的堅強領(lǐng)導,中國就不可能取得今天這樣的偉大發(fā)展成就,更談不上實現(xiàn)中華民族偉大復興。習近平總書記明確指出,中國特色社會主義最本質(zhì)的特徵是中國共産黨領(lǐng)導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共産黨領(lǐng)導。面對世界百年未有之大變局,推動我國實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在充分彰顯中國共産黨領(lǐng)導的制度優(yōu)勢。只有把這種制度優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為國家治理效能,才能從根本上真正實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展。
堅持黨建引領(lǐng),凝聚高品質(zhì)發(fā)展強大合力
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是黨和國家各項事業(yè)行穩(wěn)致遠的根本保證。在新的歷史起點上,只有緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,不斷推進黨的建設(shè)偉大工程,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會高品質(zhì)發(fā)展。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)於制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》在闡釋“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想時,明確指出“以推動高品質(zhì)發(fā)展為主題”,並提出“提高黨的建設(shè)品質(zhì)”的要求,為堅持黨建引領(lǐng)高品質(zhì)發(fā)展指明瞭方向。
習近平總書記強調(diào),高品質(zhì)發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求,而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。高品質(zhì)發(fā)展內(nèi)涵豐富,實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展需要匯聚各方智慧、凝聚各方力量,統(tǒng)籌謀劃和協(xié)同推進。具體來説,高品質(zhì)發(fā)展涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個領(lǐng)域和各個方面,各領(lǐng)域和各方面之間相互聯(lián)繫、相互作用,其中任一領(lǐng)域的高品質(zhì)發(fā)展都可能影響其他領(lǐng)域。只有堅持黨的全面領(lǐng)導,才能把各方力量和資源聚集起來、協(xié)同起來,形成推動實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展的強大合力。在推動高品質(zhì)發(fā)展過程中,要把黨的建設(shè)品質(zhì)要求全面落實到高品質(zhì)發(fā)展的各項工作中去,準確把握黨的建設(shè)與高品質(zhì)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)係,進一步找準黨建引領(lǐng)高品質(zhì)發(fā)展的結(jié)合點和著力點,不斷推動新時代高品質(zhì)發(fā)展取得新的更大成就。
堅持自我革命,強化高品質(zhì)發(fā)展領(lǐng)航力量
百年來,無論是領(lǐng)導革命、建設(shè)還是改革,中國共産黨從不諱疾忌醫(yī),而是敢於直面問題,勇於自我革命,具有強大的自我修復能力。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》明確指出,自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。習近平總書記強調(diào),勇於自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢。“堅持自我革命”作為中國共産黨百年奮鬥的重要歷史經(jīng)驗之一,既是馬克思主義政黨與生俱來的本質(zhì)屬性,也是馬克思主義政黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)鬥力的根本保障,更是新時代推動高品質(zhì)發(fā)展的強大動力。
高品質(zhì)發(fā)展實際上就是堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念的發(fā)展,這就要求必須破除一切不符合新發(fā)展理念的思想觀念和體制機制。一方面,我們要勇於開展刀刃向內(nèi)的自我革命,著力破除封閉狹隘、自甘平庸、因循守舊、急功近利等阻礙高品質(zhì)發(fā)展的“軟肋”,牢固樹立敢闖敢拼敢?guī)值呢熑涡摹⒉桓势接共幌肼溽岬倪M取心、腳踏實地久久為功的事業(yè)心,奮力在高品質(zhì)發(fā)展方面進行改革創(chuàng)新,以自我革命的精神推動實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展;另一方面,要全面深化高品質(zhì)發(fā)展體制機制改革,消除制約高品質(zhì)發(fā)展的各種體制機制障礙,積極為高品質(zhì)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
堅持全面深化改革,激活高品質(zhì)發(fā)展強大動能
改革開放是決定當代中國前途命運的關(guān)鍵一招,是黨和人民事業(yè)大踏步前進的重要法寶,更是堅持和完善中國特色社會主義制度的必由之路。改革開放40多年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,國內(nèi)生産總值(GDP)由1978年的3679億元增長到2021年的114.4萬億元,穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體,人民生活水準顯著提高,全面建成小康社會取得偉大成就,徹底撕掉了千百年來絕對貧困標簽,為全球減貧事業(yè)作出了巨大貢獻。特別是黨的十八大以來,我國全面深化改革邁出重大步伐,改革全面發(fā)力、縱深推進,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得了突破性成果,中國特色社會主義制度更加完善,高品質(zhì)發(fā)展體制機制逐步形成,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大踏步前進,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
在向第二個百年奮鬥目標邁進的關(guān)鍵時期推動高品質(zhì)發(fā)展,更要用好改革開放這一關(guān)鍵一招,準確把握改革的著力點,牢牢抓住改革的關(guān)鍵點,緊緊圍攻改革的陣痛點,堅決防範改革的風險點,紮實推進全面深化改革,不斷激活高品質(zhì)發(fā)展的新動力。習近平總書記強調(diào):“對外開放是我國的基本國策,任何時候都不能動搖。”在推動高品質(zhì)發(fā)展過程中,要進一步增強開放意識,堅持對外開放與對內(nèi)開放相結(jié)合,充分利用好國內(nèi)、國外兩種資源、兩個市場,通過體制機制創(chuàng)新突破,以高水準的開放和深層次的改革促進高品質(zhì)發(fā)展。
堅持新發(fā)展理念,開創(chuàng)高品質(zhì)發(fā)展新局面
習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100週年大會上強調(diào),我們必須“立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高品質(zhì)發(fā)展”。這是我們黨在準確把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上提出的重要論斷,也是新時代我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn),更是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路。推動實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展,實質(zhì)上就是推動經(jīng)濟社會發(fā)展品質(zhì)變革、效率變革、動力變革,不斷增強經(jīng)濟社會活力、創(chuàng)新力、抗風險能力。黨的十九屆六中全會指出,“把握新發(fā)展階段,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的新發(fā)展理念,加快構(gòu)建以國內(nèi)大迴圈為主體、國內(nèi)國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局,推動高品質(zhì)發(fā)展”。貫徹新發(fā)展理念,就是要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用五大發(fā)展理念貫穿高品質(zhì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,不斷破解發(fā)展難題、匯聚發(fā)展動能、搶抓發(fā)展機遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢,實現(xiàn)更高水準、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。新發(fā)展理念的要求不僅僅是經(jīng)濟層面,它還是全方位的、多層面的,是解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路。我們要清楚地認識到高品質(zhì)發(fā)展是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要體現(xiàn),充分發(fā)揮新發(fā)展理念的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,奮發(fā)有為開創(chuàng)高品質(zhì)發(fā)展新局面。
堅持以人民為中心,釋放高品質(zhì)發(fā)展紅利
習近平總書記指出,“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”。百年來,中國共産黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,得到了最廣大人民群眾的衷心擁護和支援。特別是黨的十八大以來,中國共産黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想,一切為了人民、一切依靠人民,切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。推動高品質(zhì)發(fā)展,要堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,奮力抓好抓實抓牢各項民生事業(yè)、補足補齊民生領(lǐng)域短板,讓高品質(zhì)發(fā)展的民生福祉惠及廣大人民群眾。一方面,要深刻認識新時代我國社會主要矛盾的變化,準確把握人民日益增長的美好生活需要的內(nèi)容、強度和優(yōu)先次序,準確把握人民群眾多樣化多層次多方面需要的特徵和規(guī)律,堅持在高品質(zhì)發(fā)展過程中不斷保障和改善民生,讓廣大人民群眾共建共用更多高品質(zhì)發(fā)展成果;另一方面,要統(tǒng)籌推進新一輪西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興和東部率先發(fā)展,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興、共同富裕示範區(qū)建設(shè)等有機銜接起來,加快解決東中西部、城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分的突出問題,努力實現(xiàn)更高水準、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,讓廣大人民群眾充分享受高品質(zhì)發(fā)展帶來的紅利。
(作者:黃其松,係貴州民族大學副校長、教授)