去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出：“要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國內(nèi)大迴圈，重在突破供給約束堵點，重在打通生産、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。”暢通國內(nèi)大迴圈，必須暢通投資消費迴圈，發(fā)揮投資在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面的關(guān)鍵作用，不斷滿足消費需求和消費升級的需要，促進國民經(jīng)濟良性迴圈、平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　擴大民生領(lǐng)域投資，滿足民生消費需求。居民對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的消費需求是擴大內(nèi)需的重要方面，對於暢通國內(nèi)大迴圈具有重要促進作用。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水準提高，居民家庭對更高水準的托幼、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務需求日益增長。擴大這些領(lǐng)域的投資，不僅有利於提高人民生活水準，還有利於促進人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)化。因此，暢通國內(nèi)大迴圈，需要加大民生領(lǐng)域投資，著力提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務水準，滿足人民日益增長的對高水準教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務的消費需求，築牢宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運作的內(nèi)需基礎(chǔ)。

　　擴大創(chuàng)新領(lǐng)域投資，催生新型消費。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新驅(qū)動、高品質(zhì)供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性，是“十四五”乃至更長一個時期推動我國經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展的重大舉措。可以圍繞消費智慧化、網(wǎng)聯(lián)化、綠色化、品質(zhì)化升級，引導企業(yè)加大研發(fā)領(lǐng)域的投資力度，努力通過科技創(chuàng)新提高供給體系水準，更好滿足人民群眾日益提升的消費需求；加大對新消費模式、新消費場景的投資力度，推動線上線下消費融合發(fā)展，提升消費的便捷性，滿足年輕消費群體日益?zhèn)€性化的消費需求；加大對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進行智慧化改造的投資力度，為供需高效對接提供堅實技術(shù)支撐。政府相關(guān)部門要繼續(xù)深化“放管服”改革，為市場主體營造有利的投資環(huán)境。

　　管理市場預期，穩(wěn)定投資和消費。預期在企業(yè)投資決策和居民消費決策中發(fā)揮著重要作用，做好穩(wěn)預期工作非常重要。應聚焦市場主體的關(guān)切深化改革，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，進一步提高貿(mào)易投資自由化便利化水準；增強政策前瞻性，堅持先立後破，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，引導投資主體形成合理的收益和風險預期，引導居民形成合理的就業(yè)和收入預期；及時通過新聞發(fā)佈會、政策解讀等形式與市場溝通，方便市場主體準確理解政策內(nèi)容，正確作出投資和消費決策；加強部門間政策協(xié)調(diào)配合，避免因政策規(guī)定相互掣肘和政策效應互相抵消而干擾市場主體的投資和消費決策；根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展新趨勢新要求，逐步完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制。

　　（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所）

　　《 人民日報 》（ 2022年04月07日 09 版）