悟透以人民為中心的發(fā)展思想 堅持正確政績觀

　　敬畏歷史敬畏文化敬畏生態(tài)

　　中央經濟工作會議對各級領導幹部不斷提高領導經濟工作能力和水準、貫徹落實中央決策部署提出明確要求，強調特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權。

　　一段時間以來，個別地方搞破壞性“建設”，不顧實際情況大規(guī)模遷移砍伐城市樹木；一些地方農村改廁浮皮潦草、浮光掠影，造成大量廁所存在嚴重問題；一些地方管道陳舊失修，造成安全事故……亂決策亂作為的根子在於沒悟透以人民為中心的發(fā)展思想，不敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，不慎重決策、慎重用權。

　　如何深刻認識“三個敬畏”的內涵和要求？進入新發(fā)展階段，領導幹部如何做到“三個敬畏”？記者採訪了上海市委黨校馬克思主義學院副院長、教授陳方劉。

　　“三個敬畏”實際是權力觀、政績觀問題，共産黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我，要正心明道、懷德自重

　　記者：古語説“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”如何理解強調“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)”的重要意義？

　　陳方劉：習近平總書記多次強調黨員領導幹部要有敬畏之心。在2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上的重要講話中強調，“講規(guī)矩、守底線，首先要有敬畏心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。幹部一定要知敬畏、存戒懼、守底線，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀”；在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會主旨講話中指出，“我們要深懷對自然的敬畏之心，尊重自然、順應自然、保護自然，構建人與自然和諧共生的地球家園”；在慶祝中國共産黨成立95週年大會上的重要講話中指出，“各級領導幹部要牢固樹立正確權力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀”。

　　思想是行動的先導。黨員領導幹部只有心存敬畏，嚴以律己，謹言慎行，權力才不會用偏，行為才不會越界。“三個敬畏”是從領導幹部要“堅持正確政績觀”的角度提出來，落腳點在於“慎重決策、慎重用權”，實質上説的是權力觀的問題。領導幹部是權力的具體執(zhí)行者，做到為民用權，首先要深刻認識“江山就是人民、人民就是江山”的深刻內涵。

　　回顧百年黨史，在不同歷史時期，我們黨的任務不同，但勝利完成目標任務的成功經驗，歸根結底都是堅持和把握了“江山就是人民、人民就是江山”。黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益，這是黨立於不敗之地的根本所在。黨員幹部來自人民、代表人民，手中的權力是黨和人民賦予的公權力，目的是更好地踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。

　　“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”習近平總書記指出：“領導幹部工作上要大膽，用權上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。”黨員領導幹部只有心存敬畏、手握戒尺，才能更好地行使權力，確保權力為人民服務，無愧於黨和人民的重托。我們共産黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我，更要正心明道、懷德自重，始終把黨和人民放在心中最高位置，做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。

　　“三個敬畏”建立在唯物史觀基礎之上，敬畏源於信仰、基於懼怕、倒逼自律

　　記者：“敬畏”的具體內涵是什麼？“敬畏”與我們常説的“怕”有什麼區(qū)別和聯繫？

　　陳方劉：“敬畏”是中華傳統文化的重要概念之一。“涵養(yǎng)須用敬，進學則在致知”，敬畏既是一種修養(yǎng)的方法，也是一種修養(yǎng)的境界。孔子曾説：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏聖人之言。”敬畏與怕不同，怕是發(fā)自內心的一種恐懼，而敬畏是一種深刻理解、高度贊同後的發(fā)自內心的認同和堅守，因敬而畏，由敬到畏，畏然後敬，是敬與畏的統一。

　　中國共産黨人講的“心存敬畏”不是“坐談心性”，而是強調在實踐中去體現，把“敬畏”用於黨性修養(yǎng)，強調在唯物史觀基礎上，通過實踐進行修養(yǎng)。敬畏源於信仰、基於懼怕、倒逼自律。“三個敬畏”強調必須落腳于“慎重決策、慎重用權”。

　　具體説來，敬畏歷史就是要在推動經濟發(fā)展的過程中，創(chuàng)造出經得起歷史檢驗的政績。以經濟工作為例，敬畏歷史就是立足新發(fā)展階段，更要看清長期趨勢、遵循經濟規(guī)律，尤其是在“我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力”的背景下，不被短期經濟指標的波動所左右，不片面追求GDP而製造出一些虛假的快速發(fā)展的政績。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。經得起歷史的檢驗從根本上説就要經得起人民的檢驗。

　　“萬物有所生，而獨知守其根”，中華文明延綿至今，正是因為有這種根的意識。2015年12月20日，習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話指出，“現在，很多建設行為表現出對歷史文化的無知和輕蔑，做了不少割斷歷史文脈的蠢事。”敬畏文化就是在推動經濟發(fā)展的過程中，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化。在新發(fā)展階段，尤其要做好物質文化遺産和非物質文化遺産的保護。2020年5月11日，習近平總書記到雲岡石窟考察時談到了發(fā)展旅遊與文化遺産保護之間的辯證關係，強調“發(fā)展旅遊要以保護為前提，不能過度商業(yè)化，讓旅遊成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。”

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略新要求，形成了習近平生態(tài)文明思想，開闢了生態(tài)文明建設理論和實踐的新境界。特別是“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷啟示我們，生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展是辯證統一、相輔相成的關係，敬畏生態(tài)，就是在推動經濟發(fā)展的過程中，尊重自然、順應自然、保護自然。綠色發(fā)展是五大新發(fā)展理念之一，不僅是推動高品質發(fā)展的內在要求，更是關係中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。不能把經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護割裂開來，更不能對立起來，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。

　　領導幹部要加強經濟學知識、科技知識學習，綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化等因素用權辦事

　　記者：俗話説無知無畏，“三個敬畏”與學習知識之間的關係如何？

　　陳方劉：習近平總書記深刻指出，“中國共産黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。”回顧黨的百年奮鬥歷程，從提出“要把全黨變成一個大學校”，到強調“必須學會自己不懂的東西”；從號召“善於學習，善於重新學習”，到要求“必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習”，我們黨始終通過學習提高本領、適應變化、掌握主動，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先後組織開展五次集中性學習教育：黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，推動我們黨不斷穿越風雨、發(fā)展壯大，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。

　　領導幹部是黨的事業(yè)的中堅力量，抓好領導幹部的學習，是我們黨的優(yōu)良傳統和寶貴經驗。對於領導幹部而言，學習不僅僅是個人愛好，更是必須擔負起的責任。領導幹部不愛學習，註定無法走遠。中央經濟工作會議在強調“三個敬畏”的同時也強調，“領導幹部要加強經濟學知識、科技知識學習”。

　　當今時代，知識更新週期大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。黨員領導幹部如果不努力提高各方面的知識素養(yǎng)，不自覺學習各種科學文化知識，不主動加快知識更新、優(yōu)化知識結構、拓寬眼界和視野，就難以增強本領，也就沒有辦法贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

　　做到“三個敬畏”，慎重決策、慎重用權，要在充分學習的基礎上，綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內和國際等多方面因素，加強調查研究，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為。

　　“三個敬畏”最終要體現到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現到推動高品質發(fā)展的實際行動上，體現到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上

　　記者：在新發(fā)展階段，強調“三個敬畏”的現實意義有哪些？領導幹部如何做到“三個敬畏”？

　　陳方劉：明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，必須保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。“三個敬畏”最終要落實到行動上，體現到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現到推動高品質發(fā)展的實際行動上，體現到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。

　　不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。政治上的主動是最有利的主動。黨員領導幹部必須提高政治判斷力，以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，不斷增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵禦風險挑戰(zhàn)的能力；必須提高政治領悟力，深刻學習領會紮實貫徹落實黨中央精神，對“國之大者”了然于胸，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須提高政治執(zhí)行力，切實做到“三個堅決”，增強底線思維、堅持問題導向，敢於直面問題，敢於承擔責任。

　　要有功成不必在我的胸襟。領導幹部敬畏歷史，在推進經濟發(fā)展的過程中要著眼于長遠，甚至韆鞦偉業(yè)，切實抓好打基礎利長遠的工作，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為後人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計較個人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉澱之後真正的評價，這就要求有一種“功成不必在我”的胸襟。

　　始終心存戒懼、手握戒尺，做到“知止而後有定”，嚴防出現一念之差、一時糊塗。權力一旦不受約束，必然産生腐敗。黨的十八大以來查處的大量案例警醒我們，黨員領導幹部必須過好“權力關”，要在權力面前始終保持敬畏心、平常心，如履薄冰、如臨深淵，自覺接受監(jiān)督，讓權力運作陽光透明，充滿公平與正義。

　　要深刻認識到歷史文化、生態(tài)環(huán)境是不可再生、不可替代的寶貴資源，決不能為了一時的快速發(fā)展而破壞。在經濟社會發(fā)展的過程中，推進法律、體制、組織、作風上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強歷史文化遺跡和生態(tài)環(huán)境保護。

　　本報記者 薛鵬