中國社會主義民主的鮮明特徵與顯著優(yōu)勢
中國社會主義民主的鮮明特徵與顯著優(yōu)勢
民主是中國共産黨和中國人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。經(jīng)過長期實(shí)踐探索，中國共産黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷推動社會主義民主政治發(fā)展與創(chuàng)新，成功開闢了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，形成了一整套具有中國特色的社會主義民主政治制度，中國民主政治建設(shè)取得重大成果。中國社會主義民主立足中國歷史文化和現(xiàn)實(shí)國情，是廣泛、真實(shí)、管用的民主，具有鮮明的中國特色、顯著的制度優(yōu)勢和強(qiáng)大的生命力。
中國社會主義民主的鮮明特徵
方向決定道路，道路決定命運(yùn)。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮鬥歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。這條道路堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義民主政治的偉大實(shí)踐，具有鮮明的人民性、自主性、實(shí)踐性、時代性等特徵。
中國共産黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的民主。中國共産黨是中國的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，也是民主發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共産黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是中國人民的主心骨，沒有任何自己的特殊利益，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。中國的民主，是中國共産黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的民主。
黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。黨自誕生之日起，就高舉人民民主的旗幟，以建設(shè)人民當(dāng)家作主的新國家新社會為己任，領(lǐng)導(dǎo)人民為爭取民主、反抗壓迫和剝削進(jìn)行了艱苦卓絕的鬥爭。正是由於中國共産黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中華民族徹底走出了百年屈辱的陰霾，中國人民真正成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人。
黨帶領(lǐng)人民鞏固民主。黨充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，國民經(jīng)濟(jì)命脈牢牢掌握在人民手中，社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度得以確立，使人民當(dāng)家作主具有堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。人民民主專政的國家政權(quán)和人民代表大會的根本政治制度得以建立，人民當(dāng)家作主的制度體系保證人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。
黨帶領(lǐng)人民推動民主持續(xù)發(fā)展。黨倡導(dǎo)民主、推行民主，在黨內(nèi)實(shí)行民主，有力帶動和促進(jìn)人民民主的發(fā)展。黨堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，健全群眾工作機(jī)制，持續(xù)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最大限度凝聚起人民的智慧和力量。黨立足新的歷史方位，深刻把握我國社會主要矛盾的新變化，積極回應(yīng)人民對民主的新要求新期盼，深刻汲取古今中外治亂興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面總結(jié)中國民主發(fā)展取得的顯著成就，不斷發(fā)展完善人民民主。
以人民為中心的民主。民主是人民之治。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬於人民。中國社會主義民主始終堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，成果由人民共用，做到體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益、匯聚人民心聲、凝聚人民力量。
一切為了人民、一切依靠人民。任何時候都把人民利益放在第一位，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終依靠人民推動民主發(fā)展。黨領(lǐng)導(dǎo)和支援人民當(dāng)家作主，始終把最廣大人民根本利益作為作決策、定政策的最高標(biāo)準(zhǔn)。中國各項(xiàng)制度都圍繞人民當(dāng)家作主構(gòu)建，國家治理體系都圍繞實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主運(yùn)作。
保證人民在實(shí)質(zhì)上成為國家的主人。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國毫不動搖走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，長期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度、中國共産黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，使廣大人民群眾無論從形式上還是從實(shí)質(zhì)上都成為國家的主人，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。千千萬萬的普通人民群眾通過各個領(lǐng)域的民主制度和各個層次的民主渠道，共同行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)利。
自主探索的內(nèi)生性民主。民主是在一個國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展演進(jìn)和內(nèi)生性演化的結(jié)果。中國社會主義民主之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣寥乐猩L起來的，是中國人民自主探索的內(nèi)生的民主。
深深紮根中國歷史文化傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)文化中有大量重視民生、強(qiáng)調(diào)民本的思想，蘊(yùn)含著豐富的民主因素，也孕育形成了有事好商量的協(xié)商傳統(tǒng)。這些文化傳統(tǒng)為中國人民追求和實(shí)現(xiàn)民主提供了豐厚的思想資源和文化滋養(yǎng)。中國社會主義民主植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是具有鮮明的中國風(fēng)格和中國氣派的民主。
牢牢立足中國現(xiàn)實(shí)國情。為了探索符合我國國情要求的民主，黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，既立足中國政治建設(shè)實(shí)際，又合理借鑒其他政治文明發(fā)展成果，但不照搬照抄他國政治制度，不搞制度上的“飛來峰”，形成了符合我國基本國情、適應(yīng)國家發(fā)展要求、反映人民群眾心聲的民主。實(shí)踐證明，只有從中國社會土壤中生長起來的民主制度才最有生命力，才更加富有效率。
法治保障有力的民主。法治是民主長期穩(wěn)定發(fā)展的重要支援和保障。中國社會主義民主計(jì)百代千年、謀長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持民主與法治相輔相成，有力的法治保障成為中國社會主義民主的一大鮮明特徵。
從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持依法治國與民主發(fā)展相統(tǒng)一，依法治國不僅從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，而且從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，同時保證執(zhí)法、支援司法、帶頭守法，通過法定程式使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實(shí)施、保障人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。
推動民主運(yùn)作法治化、規(guī)範(fàn)化。讓民主在法治軌道上運(yùn)作，使民主制度和實(shí)踐都有法可依，是中國社會主義民主的不懈追求。中國社會主義民主不斷豐富發(fā)展民主實(shí)踐成果，及時以法律的形式確認(rèn)和鞏固下來，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。實(shí)現(xiàn)權(quán)力的有效制約和監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。有力的法治保障讓中國的民主穩(wěn)步發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷完善。
中國社會主義民主的顯著優(yōu)勢
中國社會主義民主，最能體現(xiàn)中國共産黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民當(dāng)家作主，最能廣泛反映人民群眾的民主願望和政治要求，保障人民群眾的根本利益，從根本上調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，最能有效維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，集中力量辦大事、推動我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷向前發(fā)展，具有無可比擬的顯著優(yōu)勢。
保障和實(shí)現(xiàn)人民廣泛真實(shí)權(quán)利。覆蓋面廣是中國社會主義民主的一大優(yōu)勢。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展全過程人民民主，使選舉民主和協(xié)商民主這兩種重要民主形式更好結(jié)合起來，構(gòu)建起覆蓋960多萬平方公里土地、14億多人民、56個民族的民主體系，實(shí)現(xiàn)了最廣大人民的廣泛持續(xù)參與。人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。截至2021年4月，全國各級人民代表大會代表共有262萬多人。各級人大代表來自各民族、各行業(yè)、各階層、各黨派，各級人民代表大會中均有相當(dāng)數(shù)量的工人、農(nóng)民代表，體現(xiàn)了我國民主極強(qiáng)的廣泛性和包容性。
保障人民享有最廣泛的民主權(quán)利。黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索形成了社會主義民主的豐富實(shí)現(xiàn)形式，人民既參與國家發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的意見建議徵詢，又參與地方公共事務(wù)治理；既參與民主選舉、民主協(xié)商，又參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；既通過人大、政協(xié)等渠道表達(dá)意願，又通過社會組織、網(wǎng)路等平臺表達(dá)訴求。全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，既保證人民在日常生活中廣泛充分享有民主權(quán)利，又構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道，有效保證黨的主張、國家意志、人民意願相統(tǒng)一。
保障人民享有最真實(shí)的民主權(quán)利。中國的民主既保證人民依法實(shí)行民主選舉，也保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，切實(shí)防止了選舉時漫天許諾、選舉後無人過問的現(xiàn)象。我國的民主為人民過上美好生活提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。豐富多樣的民主渠道把黨和政府幹的與老百姓盼的緊緊連在一起，使人民的意願訴求既能充分表達(dá)又能有效實(shí)現(xiàn)，推動人民的意願和呼聲成為黨和國家的方針政策。
激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力。中國社會主義民主不斷適應(yīng)解放和發(fā)展社會生産力的要求，注重依靠人民群眾，有效調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，有效推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，為中國式現(xiàn)代化提供了源源不斷的動力。
有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中國的民主充分尊重人民群眾在實(shí)踐活動中所表達(dá)的意願、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)了蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。人民生活實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽、由總體小康再到全面小康的翻天覆地變化，國家發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力、人民生活水準(zhǔn)顯著提升。對於中國這樣一個人口多、體量大、每人平均資源稟賦處於世界較低水準(zhǔn)的最大發(fā)展中國家，沒有人民的主人翁地位和主人翁精神，沒有億萬人民的團(tuán)結(jié)奮鬥，實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展是不可能的。中國的民主，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共用落到實(shí)處，充分調(diào)動起人民的主觀能動性，這是中國之治的“密碼”，是中國民主的力量。
實(shí)現(xiàn)社會活力與良好秩序有機(jī)統(tǒng)一。中國社會主義民主重視人民群眾首創(chuàng)精神，重視加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。中國用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。在劇烈的社會變革中，沒有發(fā)生發(fā)展中國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中容易出現(xiàn)的社會動蕩，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，推動億萬人民的創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
鞏固發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。安定團(tuán)結(jié)的政治局面關(guān)係人民福祉和國家穩(wěn)定。中國社會主義民主最大限度保障人民當(dāng)家作主，正確處理事關(guān)國家前途命運(yùn)的一系列重大政治關(guān)係，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有效保證了國家政治生活既充滿活力又安定有序。
有效調(diào)節(jié)各方面重大關(guān)係。中國共産黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是處理好各種複雜的政治關(guān)係，始終保持黨和國家事業(yè)發(fā)展的正確政治方向。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，正確處理中央和地方關(guān)係，正確處理民族關(guān)係，正確處理各方面利益關(guān)係，調(diào)動一切積極因素，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
尋求全社會最大公約數(shù)。我國的民主堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮鬥的力量。黨和國家通過完善社會主義民主制度，充分保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士，無論從事何種職業(yè)、具有何種信仰，都享有平等的政治權(quán)利，在共同的政治基礎(chǔ)上充分表達(dá)不同的意見和訴求，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅薄力量。
形成治國理政的強(qiáng)大合力。我國社會主義制度決定了全體中國人民在根本利益上的高度一致，發(fā)展民主要有利於形成整體的意志和集中的力量。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會主義民主，有利於堅(jiān)持全國一盤棋，集中力量辦大事，形成治國理政的強(qiáng)大合力。
黨在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上正確集中各方意見，匯聚各方面的智慧和力量，形成統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動，實(shí)現(xiàn)廣泛民主基礎(chǔ)上的高度集中。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國家統(tǒng)一有效組織各項(xiàng)事業(yè)、開展各項(xiàng)工作，成功應(yīng)對了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服了無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。
在我國，各地區(qū)各部門的工作都是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。這是能夠堅(jiān)持全國一盤棋、調(diào)動各方面積極性的原因所在，也是能夠集中力量辦大事的原因所在。人民通過人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家機(jī)關(guān)行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既合理分工又相互協(xié)調(diào)，有利於促使各類國家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，保證國家機(jī)關(guān)統(tǒng)一有效組織各項(xiàng)事業(yè)。同時，切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、效率低下、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象，為集中力量辦大事提供了堅(jiān)實(shí)的治理支撐。
黨和國家充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，聚焦全局性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性目標(biāo)任務(wù)，在重大科技攻關(guān)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“一帶一路”建設(shè)、防範(fàn)化解重大風(fēng)險(xiǎn)等方面，辦成一件又一件大事，取得一個又一個重大成就。我們集中力量所要辦的這些大事，體現(xiàn)人民整體意志，符合人民根本要求，代表人民長遠(yuǎn)利益。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主義民主政治穩(wěn)步發(fā)展，政治文明建設(shè)不斷向前推進(jìn)。習(xí)近平總書記提出全過程人民民主的重大理念，深化了對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，深刻闡明瞭我國人民民主的鮮明特色和顯著優(yōu)勢，為新時代發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明提供了指引和遵循。展望未來，我們完全有信心、有能力把我國社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來，為人類探索建設(shè)更好民主制度和人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國智慧的貢獻(xiàn)。
(作者單位：中國社會科學(xué)院社會主義民主研究中心)
