堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐(新時代的關(guān)鍵抉擇)

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什麼階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什麼階段，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程，以自我革命的政治勇氣著力解決黨記憶體在的突出問題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。”

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭，強調(diào)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，提出了一系列新的理念、思路、舉措，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭不斷取得重大成效。黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)鬥力顯著增強，黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)係明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。

　　回望奮鬥歷程，全面從嚴(yán)治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特徵，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，産生了全方位、深層次影響。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭

　　2012年11月15日，人民大會堂東大廳。十八屆中共中央政治局常委首次亮相，面對500多名中外記者，習(xí)近平總書記的話擲地有聲：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨記憶體在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員幹部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。”

　　兩天后，十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記的話振聾發(fā)聵：“近年來，一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！”

　　習(xí)近平總書記的重要講話讓人們更加清醒地認(rèn)識到，與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水準(zhǔn)和執(zhí)政水準(zhǔn)、黨組織建設(shè)狀況和黨員幹部的素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距。

　　習(xí)近平總書記的重要講話讓人們更加清醒地認(rèn)識到，加強和改進(jìn)黨的建設(shè)面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗“四大考驗”和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險“四種危險”，落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)比任何時候都更為繁重更為緊迫。

　　2013年1月22日，在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘常’、‘長’二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。”

　　2013年6月28日，在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能鬆懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”

　　2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時強調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。”這是我們黨歷史上第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”，並將其提升到戰(zhàn)略高度，與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國並列，形成“四個全面”戰(zhàn)略佈局。

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　　“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重大決策部署。全黨上下堅持在學(xué)懂弄通做實上下功夫，抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。

　　2017年10月25日，十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面。習(xí)近平總書記的話切中肯綮：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們將繼續(xù)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以全黨的強大正能量在全社會凝聚起推動中國發(fā)展進(jìn)步的磅薄力量。”

　　在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記明確提出“打鐵必須自身硬”。較之“打鐵還需自身硬”，兩字之差，進(jìn)一步彰顯了全面從嚴(yán)治黨的堅定信念，體現(xiàn)了黨勇於自我革命的堅強勇氣，突出了把黨建設(shè)得更加堅強有力的政治自覺。

　　“全面從嚴(yán)治黨是一場自我革命，必須探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我革命的有效路徑，這關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗，關(guān)乎我們能不能跳出歷史週期率。”在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全黨上下一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭，以新時代黨的自我革命引領(lǐng)新的偉大社會革命，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代

　　2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過了關(guān)於改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)繫群眾的八項規(guī)定。短短600多字卻內(nèi)涵豐富，從調(diào)查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛(wèi)工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等8個方面對加強作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。

　　正是在這次會議上，習(xí)近平總書記帶頭作出承諾、發(fā)出號召：“黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)幹部做起，領(lǐng)導(dǎo)幹部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。正所謂己不正，焉能正人。”“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。這也是新形象新氣象。”

　　黨的作風(fēng)就是黨的形象，作風(fēng)問題關(guān)係人心向背，關(guān)係黨的生死存亡。一路走來，習(xí)近平總書記指出：“加強作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)繫，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。”“要深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。”

　　作風(fēng)建設(shè)成為管黨治黨的重要切入點。各級黨組織、各地區(qū)各部門、廣大黨員幹部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實，發(fā)揚釘釘子精神，在“抓常、抓細(xì)、抓長”上動真格、出實招。

　　抓常，就是經(jīng)常抓、見常態(tài)。黨的十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決，扭住不放、寸步不讓，查處違反中央八項規(guī)定精神問題62.6萬件、處理32.2萬人。截至目前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委已連續(xù)97個月公佈全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題的月報數(shù)據(jù)。

　　抓細(xì)，就是深入抓、見實招。從遏制“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所裏的歪風(fēng)”，到清理超標(biāo)辦公用房、公款吃喝、公款旅遊，再到持續(xù)解決形式主義、深化拓展基層減負(fù)……激濁揚清之風(fēng)吹遍神州大地，剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾。

　　抓長，就是持久抓、見長效。2017年10月27日，黨的十九大閉幕後第三天，十九屆中共中央政治局第一次會議就審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》，彰顯了馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的堅定決心。同時，《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》等制度密集出臺，為作風(fēng)建設(shè)提供有力的長效化保障。

　　作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)是什麼？成效如何評判？習(xí)近平總書記登高望遠(yuǎn)：“作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)係問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)繫。”“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確提出到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。為了全面小康“一個都不能少”，習(xí)近平總書記先後7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調(diào)研扶貧工作，走遍14個集中連片特困地區(qū)，堅持看真貧，堅持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實際情況，面對面同貧困群眾聊家常、算細(xì)賬，親身感受脫貧攻堅帶來的巨大變化。

　　示範(fàn)是最好的引領(lǐng)。數(shù)百萬扶貧幹部堅決響應(yīng)黨中央號召，傾力奉獻(xiàn)、苦幹實幹，同貧困群眾想在一起、過在一起、幹在一起。有的村幹部説：“只要我還幹得動，我都永遠(yuǎn)為村裏的老百姓做事！帶上我們村的老百姓，過上更美好的生活。”“我是一個共産黨員，我必須帶領(lǐng)群眾，拔掉老百姓的窮根。”貧困地區(qū)廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，都説“黨員帶頭上、我們跟著幹、脫貧有盼頭”“吃水不忘挖井人，脫貧不忘共産黨”，黨群關(guān)係、幹群關(guān)係得到極大鞏固和發(fā)展。

　　風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。經(jīng)過不懈努力，幹部作風(fēng)嚴(yán)實了，幹群關(guān)係密切了，作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。

　　不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬

　　反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是廣大幹部群眾始終關(guān)注的重大政治問題。

　　2013年1月，十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放鬆。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)幹部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。”

　　言必行，行必果。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以力挽狂瀾的氣魄和膽識，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，作出堅決打贏反腐敗這場硬仗的戰(zhàn)略決斷，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。

　　“打虎”零容忍。嚴(yán)肅查處一批高級幹部違紀(jì)違法案件，傳遞出強烈信號：黨內(nèi)從來沒有“丹書鐵券”，誰也當(dāng)不成“鐵帽子王”。

　　“拍蠅”不手軟。強化扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決打擊黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，加大整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題力度，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　“獵狐”不止步。深化國際合作，提高國際追逃追贓能力，讓已經(jīng)外逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想，讓境外不能成為法外。

　　有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，中央紀(jì)委共立案審查調(diào)查中管幹部453人；全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查案件380.5萬件、查處408.9萬人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分374.2萬人。

　　黨的十九大以來，查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題39萬餘件，處理35.9萬人；查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題28萬件，處分18.8萬人；查處黑惡勢力“保護(hù)傘”相關(guān)案件9.3萬個，處理8.4萬人。

　　2014年“天網(wǎng)行動”開展以來，從120個國家和地區(qū)追回外逃人員9165人，其中黨員和國家工作人員2408人，追回贓款217.39億元。

　　“人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。”“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬！”在習(xí)近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動下，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。

　　國家統(tǒng)計局2020年年底調(diào)查顯示，95.8%的群眾對全面從嚴(yán)治黨、遏制腐敗充滿信心，比黨的十八大前的2012年的調(diào)查提高了16.5個百分點。

　　反腐敗鬥爭是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳昔Y爭。習(xí)近平總書記率領(lǐng)我們黨進(jìn)行的反腐敗鬥爭是有理論、有目標(biāo)、有行動、有成效的。

　　——構(gòu)築了黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)反腐敗鬥爭的體制機制，特別是深化紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察體制改革，把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，進(jìn)一步加強了黨對反腐敗工作全方位、全過程的領(lǐng)導(dǎo)。

　　——確立了反腐敗工作的重要原則，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。

　　——形成了反腐敗工作的基本方針，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。這既是反腐敗鬥爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。

　　——構(gòu)築了反腐敗的法治體系。圍繞反腐敗國家立法，修改了刑法、刑事訴訟法，制定了監(jiān)察法、政務(wù)處分法，完善了黨內(nèi)法規(guī)體系。

　　如今，反腐敗已經(jīng)形成了無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的戰(zhàn)略態(tài)勢，已經(jīng)形成了利劍高懸、震懾常在，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的常態(tài)，初步構(gòu)建起不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，走出了一條依靠中國共産黨領(lǐng)導(dǎo)反對腐敗、依靠社會主義法治嚴(yán)懲腐敗、依靠社會主義制度優(yōu)勢治理腐敗的中國道路。

　　加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策

　　“加強紀(jì)律性，革命無不勝。”我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強新形勢下黨的紀(jì)律建設(shè)發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要部署。

　　“黨面臨的形勢越複雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什麼來保證？要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。”

　　“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要説到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”

　　“要堅持依法治國、依規(guī)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、立起來，嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度，把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來，使全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)真正得到落實。”

　　…………

　　習(xí)近平總書記明確指出，“加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體佈局，宣示了用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的堅定決心，也標(biāo)誌著我們黨對管黨治黨規(guī)律性認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

　　有紀(jì)可依是前提。以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定、修訂《關(guān)於新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共産黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共産黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共産黨重大事項請示報告條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，紮緊扎密扎牢制度籠子。新修訂的《中國共産黨紀(jì)律處分條例》用“六項紀(jì)律”劃出黨紀(jì)底線，使紀(jì)律成為黨員的基本遵循。

　　用好紀(jì)律尺子是關(guān)鍵。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)於黨的紀(jì)律建設(shè)的一系列重要講話精神，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓紀(jì)律成為帶電的“高壓線”，有力推動管黨治黨逐步從寬鬆軟走向嚴(yán)緊硬。同時，深化運用“四種形態(tài)”，將懲前毖後、治病救人方針貫徹到紀(jì)律審查全過程，讓紅臉出汗成為常態(tài)，有力推動管黨治黨從“盯住極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變。

　　黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反覆強調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。在黨的十八屆四中全會上指出違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個有之”，在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部要做到“五個必須”。新修訂的《中國共産黨紀(jì)律處分條例》更是將“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩予以明確。

　　——各級黨組織和廣大黨員幹部堅持學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　——作為黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決扛起政治責(zé)任，堅持從政治紀(jì)律角度審視違紀(jì)違法問題，對黨的十八大後不收斂不收手，特別是十九大後仍不知止、膽大妄為，違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的兩面人、兩面派扭住不放、持續(xù)懲治，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實到具體的人和事。

　　——隨著紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、立起來，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)範(fàn)，黨內(nèi)政治文化不斷改善，全面從嚴(yán)治黨從治標(biāo)走向治本，從“拔爛樹”“治病樹”到培育健康“土壤”、建設(shè)良好政治生態(tài)轉(zhuǎn)變，全黨全社會“通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。

　　“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運取決於人心向背。”黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐順應(yīng)了人民意願，厚植了黨的執(zhí)政根基，鍛造出具有更加旺盛生命力和頑強戰(zhàn)鬥力的黨。

　　“政貴有恒，治須有常。”全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們相信，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，一個歷經(jīng)百年苦難與輝煌的偉大政黨必將更加堅強有力、充滿生機活力，帶領(lǐng)全國各族人民邁向偉大復(fù)興的光明未來。

　　(本報記者張洋、趙成)