精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶
在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大行進(jìn)中,全面建成小康社會(huì)是“關(guān)鍵一步”。消除絕對(duì)貧困,是邁好這一步的“關(guān)鍵一躍”。
2012年底,黨的十八大召開後不久,以習(xí)近平同志為核心的黨中央就突出強(qiáng)調(diào),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”,承諾“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”,拉開了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。當(dāng)年,我國貧困人口占總?cè)丝诘谋壤呀抵?0.2%,減貧已進(jìn)入國際公認(rèn)的“最艱難階段”,我國仍有農(nóng)村貧困人口9899萬人,貧困縣832個(gè)。面對(duì)貧中之貧、困中之困,如何啃下“硬骨頭”,實(shí)現(xiàn)全面小康“一個(gè)都不能少”?如何真扶貧、扶真貧、真脫貧,讓脫貧攻堅(jiān)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?
“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在於精準(zhǔn)。”黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反覆強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作中“精準(zhǔn)”二字的重要性。2013年11月,在湖南省花垣縣十八洞村,習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要理念,作出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”重要指示;2015年,在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的總體要求,實(shí)行扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”,實(shí)行發(fā)展生産、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”,發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻令。2017年,在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一進(jìn)行全面部署,錨定全面建成小康社會(huì)目標(biāo),聚力攻克深度貧困堡壘,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。2020年,面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),指出農(nóng)村貧困人口全部脫貧“必須如期實(shí)現(xiàn),沒有任何退路和彈性”,要求全黨全國以更大的決心、更強(qiáng)的力度,做好“加試題”、打好收官戰(zhàn),信心百倍向著脫貧攻堅(jiān)的最後勝利進(jìn)軍。
“讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來,是我心中的牽掛。”為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn),7次主持召開中央扶貧工作座談會(huì),50多次調(diào)研扶貧工作,連續(xù)5年審定脫貧攻堅(jiān)成效考核結(jié)果,連續(xù)7年在全國扶貧日期間出席重要活動(dòng)或作出重要指示,連續(xù)7年在新年賀詞中強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān),每年在全國兩會(huì)期間下團(tuán)組同代表委員共商脫貧攻堅(jiān)大計(jì),多次回信勉勵(lì)基層幹部群眾投身減貧事業(yè)。習(xí)近平總書記走遍全國14個(gè)集中連片特困地區(qū),考察了20多個(gè)貧困村,深入貧困家庭訪貧問苦,傾聽貧困群眾意見建議,了解扶貧脫貧需求,極大鼓舞了貧困群眾脫貧致富的信心和決心。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,習(xí)近平總書記以實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神確立精準(zhǔn)扶貧方略,推動(dòng)扶貧開發(fā)進(jìn)入“滴灌式”精準(zhǔn)扶貧新階段:精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡,解決“扶持誰”的問題;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)隊(duì)伍,解決“誰來扶”的問題;區(qū)分類別、靶向施策,解決“怎麼扶”的問題;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、有序退出,解決“如何退”的問題;跟蹤監(jiān)測、防止返貧,解決“如何穩(wěn)”的問題,精準(zhǔn)扶貧方略的實(shí)施,極大增強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性有效性,有力提升了脫貧攻堅(jiān)的整體效能。
“這是中國人民的偉大光榮,是中國共産黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮!”2021年2月25日,全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在北京隆重舉行。習(xí)近平總書記向世界莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共産黨成立一百週年的重要時(shí)刻,我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡!”得益於精準(zhǔn)扶貧方略,農(nóng)村貧困人口全部脫貧,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)作出了關(guān)鍵性貢獻(xiàn);脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大踏步趕上來,整體面貌發(fā)生歷史性巨變;脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新,增添了自立自強(qiáng)的信心勇氣;黨群幹群關(guān)係明顯改善,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固;創(chuàng)造了減貧治理的中國樣本,為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記深刻指出:“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,標(biāo)誌著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。”
精準(zhǔn)扶貧方略,是中國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶,是中國減貧理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新,體現(xiàn)了中國共産黨一切從實(shí)際出發(fā)、遵循事物發(fā)展規(guī)律的科學(xué)態(tài)度,面對(duì)新矛盾新問題大膽闖、大膽試的創(chuàng)新勇氣,對(duì)共産黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的不懈探索,對(duì)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的執(zhí)著追求。事實(shí)證明,精準(zhǔn)扶貧方略,不僅確保了脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,而且有力提升了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水準(zhǔn),豐富和發(fā)展了新時(shí)代中國共産黨執(zhí)政理念和治國方略。面向未來,只要我們堅(jiān)持精準(zhǔn)的科學(xué)方法、落實(shí)精準(zhǔn)的工作要求,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題,就一定能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供科學(xué)路徑和持久動(dòng)力!
治國之道,富民為始;民之貧富,國之責(zé)任。中國的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐啟示世界,減貧是一項(xiàng)具有開拓性的艱巨工作,實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)人的情懷、意志和決心至關(guān)重要,執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府擔(dān)負(fù)起對(duì)人民的責(zé)任、發(fā)揮主導(dǎo)作用、匯聚各方力量至關(guān)重要,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性至關(guān)重要。我們清醒認(rèn)識(shí)到,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮鬥的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利後,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是我國“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記深刻指出:“現(xiàn)在,我們正在向第二個(gè)百年奮鬥目標(biāo)邁進(jìn)。適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。”
征途漫漫,惟有奮鬥。中國共産黨的奮鬥目標(biāo),歸根結(jié)底是讓全體人民過上好日子。從擺脫貧困到鄉(xiāng)村振興,從全面建成小康社會(huì)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,“加油、努力,再長征”,我們一定能創(chuàng)造新的更大奇跡,在人類的偉大時(shí)間歷史中創(chuàng)造中華民族的偉大歷史時(shí)間!
《 人民日報(bào) 》( 2021年11月03日 01 版)