中國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路(望海樓)

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在廣西考察時指出，推動經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展，既要深刻認識貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對推動地方高品質(zhì)發(fā)展的原則要求，又要準(zhǔn)確把握本地區(qū)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢，走出一條符合本地實際的高品質(zhì)發(fā)展之路。

　　當(dāng)前，中國每人平均GDP已超1萬美元，中國經(jīng)濟到了一個“船到中流浪更急”“人到半山路更陡”的階段，要進一步往前走，邁上新臺階，需要依靠高品質(zhì)發(fā)展。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，“以推動高品質(zhì)發(fā)展為主題”；中國“已轉(zhuǎn)向高品質(zhì)發(fā)展階段”，“繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件”。與此同時，中國仍存在發(fā)展不平衡不充分、重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高品質(zhì)發(fā)展要求等問題。因此，高品質(zhì)發(fā)展是“十四五”時期中國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

　　高品質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)新很重要。事實告訴我們，只有創(chuàng)新才能自強、才能爭先，重大自主創(chuàng)新成果往往萌發(fā)于深厚的基礎(chǔ)研究。然而，自主創(chuàng)新能力不夠、基礎(chǔ)研究投入不足已經(jīng)成為制約創(chuàng)新的短板。目前中國基礎(chǔ)研究投入只佔到研發(fā)投入的6%，而發(fā)達國家通常是15%到25%。樹高千尺，營養(yǎng)還在根部。如何加強基礎(chǔ)研究，加大自主創(chuàng)新力度？“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要已給出詳細路徑。強化自主創(chuàng)新能力，中國有重要優(yōu)勢。

　　中國有新型舉國體制優(yōu)勢。在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中國能夠集中力量、協(xié)同攻關(guān)，調(diào)動各方積極性，促進創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置，推進科研集中攻關(guān)，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃、依託重大科研平臺、完善科研組織體系、推動重大科研項目等途徑促進創(chuàng)新。嫦娥五號任務(wù)的圓滿成功，即是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢攻堅克難取得的重大成就。

　　中國有超大規(guī)模的市場需求。巨大的市場需求，往往能夠牽引産品開發(fā)，推動技術(shù)創(chuàng)新。2019年，中國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達16921.8億元，佔全國研發(fā)經(jīng)費的76.4%，這一比重已經(jīng)和發(fā)達國家相當(dāng)。“十四五”期間，中國將依託超大規(guī)模的市場應(yīng)用場景、強大的生産製造能力、先進的基礎(chǔ)設(shè)施，進一步為創(chuàng)新注入源源不斷的市場動力。

　　中國有世界最大規(guī)模人才庫的智力資源。相關(guān)報告指出，中國科技人力資源總量理論上已超1億。中國還積極吸引世界各國人才為我所用。“十四五”期間，中國將進一步健全以創(chuàng)新能力、品質(zhì)、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，實行“揭榜掛帥”等制度進一步激發(fā)人才活力。

　　從藍圖到現(xiàn)實，從優(yōu)勢到成果，需要實幹。高品質(zhì)發(fā)展任重道遠，自主創(chuàng)新任重道遠。

　　(作者為清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、國情研究院副院長)