浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年的歷程，走的是一條解放思想、深化改革之路，是一條面向世界、擴(kuò)大開(kāi)放之路，是一條打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路

　　開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年，浦東已經(jīng)從過(guò)去以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域，變成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城，可謂是滄桑巨變。如何理解浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得成功的密碼？這可以從浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放辦公室的門牌號(hào)説起。

　　筆者剛參加工作時(shí)，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放辦公室門牌號(hào)就是浦東大道141號(hào)，一個(gè)看似非常普通的數(shù)字。後來(lái)聽(tīng)一位老同志説，當(dāng)時(shí)為了給浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放辦公室選擇一個(gè)體現(xiàn)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放精神的門牌號(hào)碼，大家展開(kāi)了熱烈討論。現(xiàn)場(chǎng)一位同志提議：“浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放一步一個(gè)腳印，要實(shí)事求是，何不就用‘一是一’的諧音，定為浦東大道141號(hào)？”這個(gè)提議得到採(cǎi)納。在浦東工作這些年，筆者也確實(shí)體悟出幾分141號(hào)所表達(dá)的現(xiàn)實(shí)意蘊(yùn)。

　　首先體現(xiàn)的是認(rèn)知與學(xué)習(xí)的態(tài)度。學(xué)習(xí)不精、把握不準(zhǔn)、模棱兩可是基層治理中的大忌，學(xué)習(xí)不夠深入、不夠較真，也必然帶來(lái)行動(dòng)的不堅(jiān)定。浦東“一是一”代表著一種認(rèn)知的清醒、思想的堅(jiān)定，由此帶來(lái)行動(dòng)的迅捷，進(jìn)而帶動(dòng)浦東速度與浦東奇跡。第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)、第一個(gè)保稅區(qū)、第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)、第一家外商獨(dú)資貿(mào)易公司……浦東以一系列的“第一”引領(lǐng)風(fēng)氣之先、取得顯著成就，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)提供了最鮮活的現(xiàn)實(shí)明證，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動(dòng)的實(shí)踐寫照。

　　再者體現(xiàn)定力，通過(guò)法治政府建設(shè)取信於民。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放之初，就靠“守規(guī)矩”給社會(huì)以穩(wěn)定的預(yù)期，藉以吸納投資、引領(lǐng)發(fā)展，吸引人才共創(chuàng)基業(yè)。海納百川、兼收並蓄。2020年浦東新區(qū)入選第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示範(fàn)地區(qū)，不斷推動(dòng)政府廉潔高效、執(zhí)法文明規(guī)範(fàn)、司法公平正義、全民崇德尚法、社會(huì)安定有序。

　　“一步一個(gè)腳印”，是一種向著既定奮鬥目標(biāo)持之以恒努力的精神狀態(tài)，也是一種不忘初心、不忘為什麼而出發(fā)的恒定堅(jiān)守。守住了底線與根本，發(fā)展才能有足夠的基礎(chǔ)；能夠做到“一步一個(gè)腳印”，才能讓發(fā)展始終適應(yīng)時(shí)代需要。一路走來(lái)，浦東創(chuàng)造了“以全國(guó)1/8000的面積創(chuàng)造了全國(guó)1/80的國(guó)內(nèi)生産總值”的奇跡，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，不斷增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。2019年世界銀行發(fā)佈《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告（2020）》，中國(guó)位居第三十一位，排名首次進(jìn)入全球前40。上海是世行評(píng)估中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的兩大樣本城市之一，作為測(cè)評(píng)重點(diǎn)區(qū)域、外商投資的重地，浦東功不可沒(méi)。未來(lái)，浦東將加強(qiáng)改革系統(tǒng)整合，激活高品質(zhì)發(fā)展新動(dòng)力，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年的歷程，走的是一條解放思想、深化改革之路，是一條面向世界、擴(kuò)大開(kāi)放之路，是一條打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路。展望未來(lái)，我們完全有理由相信，在新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的壯闊征程上，既堅(jiān)定又務(wù)實(shí)的浦東，將續(xù)寫開(kāi)發(fā)開(kāi)放的輝煌新篇章。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月20日 05 版）