強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”的關(guān)鍵性制度保障
中共中央近日印發(fā)了《中國共産黨中央委員會工作條例》(以下簡稱《條例》)。作為一部主乾性黨內(nèi)法規(guī),《條例》的制定出臺對於強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨的中央委員會工作,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。
《條例》的制定出臺是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要一環(huán)。中國共産黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特徵,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。我們黨歷來重視制度建設(shè),注重通過黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策,出臺了一批標(biāo)誌性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性法規(guī)制度。隨著《中國共産黨地方委員會工作條例》《中國共産黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共産黨黨組工作條例》等相繼制定修訂,鞏固黨的集中統(tǒng)一的組織制度逐步健全。站在新的歷史起點(diǎn)上,基於新的形勢要求,黨的十九屆四中全會明確提出“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”的任務(wù)。此次《條例》的制定出臺正是對四中全會相關(guān)要求的貫徹落實(shí),填補(bǔ)了關(guān)於黨的中央組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度的專門法規(guī)的制度空白,有力推動(dòng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的加快完善。
《條例》對黨的中央組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度作出了全面規(guī)定。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),最重要的是堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,最關(guān)鍵的是強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”制度保障。《條例》深刻總結(jié)長期以來特別是黨的十八大以來黨中央治國理政、管黨治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),著眼加強(qiáng)中央委員會工作,對黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)方式、決策部署等作出全面規(guī)定。明確中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革;明確黨的中央組織的産生、組成等事宜,明晰了在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下相關(guān)中央機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)的職責(zé);明確黨的中央組織的職權(quán),保證中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會、中央委員會總書記等權(quán)責(zé)明晰、銜接順暢;明確改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式,著力提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水準(zhǔn);明確黨中央決策部署的重要原則,並對相關(guān)決策部署的形式和程式等作出規(guī)定。
《條例》為中央委員會、中央政治局及其常委會的組成人員提供了行為尺規(guī)。打鐵必須自身硬。全面從嚴(yán)治黨,必須以上率下、層層示範(fàn),以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)管好“絕大多數(shù)”。習(xí)近平總書記深刻指出,各級領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是高級幹部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,自覺做政治上的明白人。針對中央委員會、中央政治局及其常委會的組成人員等高級領(lǐng)導(dǎo)幹部,《條例》專門提出了相關(guān)要求,例如,必須將“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治要求,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”;堅(jiān)持組織原則和黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;自覺執(zhí)行黨章等黨內(nèi)法規(guī),自覺貫徹黨的群眾路線,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);帶頭髮揚(yáng)黨內(nèi)民主,認(rèn)真執(zhí)行黨章等黨內(nèi)法規(guī)確定的民主原則和程式;中央政治局委員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工作中的重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況向黨中央請示報(bào)告等。
“萬山磅薄必有主峰”。制定出臺《條例》,是黨和國家政治生活的一件大事,事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安。我們要切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的政治自覺,把強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”的各項(xiàng)制度安排落實(shí)到位,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量!(延鎔)