【編者按】李克強(qiáng)總理在2019年的《政府工作報(bào)告》中提出，要促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。這既是為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際複雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，也是以強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)作提供有力支撐，更是破解2019年經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵舉措。強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)怎麼幹？有哪些生動(dòng)具體的案例可供參考？就此，光明網(wǎng)理論部聯(lián)合南京大學(xué)長(zhǎng)江産業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)多位專家學(xué)者推出系列解讀文章，就如何促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)性地深入研討。

　　作者：南京大學(xué)長(zhǎng)江産經(jīng)研究院特約研究員，北京第二外國(guó)語學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系主任 羅立彬

　　從2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，到2019年的《政府工作報(bào)告》，“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”被反覆提及。2019年春節(jié)前，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，提出24條具體措施來促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。可見，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)成為當(dāng)前和今後一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要方面。

　　大國(guó)國(guó)情決定內(nèi)需主導(dǎo)，中外經(jīng)濟(jì)總量佔(zhàn)比此消彼長(zhǎng)決定了內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)越來越重要

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。改革開放以來，代表外需的商品與服務(wù)凈出口占中國(guó)GDP的比重最高的時(shí)候也只在2007年達(dá)到過8.9%。不僅如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量近年來在全球比重越來越高。世界銀行WDI數(shù)據(jù)顯示，2005年到2017年間，中國(guó)GDP佔(zhàn)世界比重從4.81%逐年增加到15.12%，基本每年遞增1個(gè)百分點(diǎn)。與此相對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)比重的下降，美國(guó)從27.57%到23.9%；歐盟28國(guó)從30.39%到21.40%；日本從10.01%到6.03%。同期每人平均GDP方面，中國(guó)年均增長(zhǎng)率為8.74%，美國(guó)為0.86%，日本為0.84%，歐盟發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為1.01%，世界平均為1.57%。中外經(jīng)濟(jì)總量在全球經(jīng)濟(jì)佔(zhàn)比的這種“此消彼長(zhǎng)”從根本上決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)越來越依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。中國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，只要今後中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過世界平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來越依靠?jī)?nèi)需的狀況就不會(huì)變化。2018年，代表外需的商品與服務(wù)凈出口占GDP比重已經(jīng)低至2.59%。隨著中國(guó)貿(mào)易順差收窄和經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)需作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要引擎的作用會(huì)持續(xù)提升。

　　特殊國(guó)情決定中國(guó)實(shí)際內(nèi)需可能被低估

　　作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的GDP總量還可能被低估。以中美對(duì)比為例，中國(guó)的GDP是美國(guó)的66%，但是差距主要在服務(wù)業(yè)之上。而發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)的可比性較差，雖然網(wǎng)路時(shí)代服務(wù)可貿(mào)易性在增強(qiáng)，但是到目前為止現(xiàn)實(shí)中還有部分服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性低於製造業(yè)産品。這可以解釋為什麼中國(guó)的GDP只有美國(guó)的66%，但是社會(huì)消費(fèi)品零售總額卻已經(jīng)達(dá)到了美國(guó)的95%以上。其實(shí)如果按照購買力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)在2014年就已經(jīng)是全球最大經(jīng)濟(jì)體。總之內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮越來越重要的作用，這應(yīng)該是長(zhǎng)期趨勢(shì)。

　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)消費(fèi)以形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

　　促進(jìn)形成強(qiáng)大的中國(guó)市場(chǎng)，消費(fèi)將是重要且主要的組成部分，在內(nèi)需中的比重也將日益提高。2018年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成總額高43.8個(gè)百分點(diǎn)。而在消費(fèi)之中，服務(wù)消費(fèi)將更加重要。根據(jù)中國(guó)發(fā)展基金會(huì)相關(guān)報(bào)告顯示，按照購買力平價(jià)計(jì)算，在每人平均GDP達(dá)到25000美元之前，中國(guó)在流通服務(wù)業(yè)、出行、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)、文化體育娛樂和以居民服務(wù)為主的其他項(xiàng)目的消費(fèi)佔(zhàn)支出比重都會(huì)提升。而在食品、衣著消費(fèi)等生存性消費(fèi)的比重將有所下降。因此，服務(wù)消費(fèi)將是今後中國(guó)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊徊糠郑龠M(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)必須要重視開發(fā)服務(wù)消費(fèi)的潛力。

　　一是要轉(zhuǎn)變觀念，承認(rèn)服務(wù)消費(fèi)的有效需求性質(zhì)。尤其是承認(rèn)“樂消費(fèi)”的價(jià)值。隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們消費(fèi)的需求重點(diǎn)將進(jìn)一步從“産品可獲得性”向由“品牌、多樣性、精神愉悅、自我實(shí)現(xiàn)”過渡。在這個(gè)過程中，供給側(cè)要提供的産出增量大多與服務(wù)業(yè)有關(guān)，産品品質(zhì)提高以及多樣性需求的滿足需要研發(fā)、設(shè)計(jì)以及品牌等相關(guān)服務(wù)，精神愉悅需求的滿足則需要旅遊、娛樂、文化、體育等服務(wù)。這些服務(wù)消費(fèi)過程可能是無形的，容易給人造成沒有實(shí)際價(jià)值的認(rèn)知，甚至有人會(huì)覺得是泡沫，可是事實(shí)上這些服務(wù)當(dāng)中有相當(dāng)大部分直接給人帶來健康的精神愉悅之感受，很多消費(fèi)者也願(yuàn)意為之而付款，因此是有效需求。不僅如此，它們也將是未來中國(guó)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)較快的部分。

　　二是高水準(zhǔn)對(duì)外開放，利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)條件培育強(qiáng)大的生産性服務(wù)業(yè)，提升國(guó)內(nèi)生産性服務(wù)的品質(zhì)。中國(guó)目前具備非常突出的優(yōu)勢(shì)，可以吸收全球最優(yōu)質(zhì)的資源來培育適合中國(guó)市場(chǎng)的金融保險(xiǎn)服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、資訊服務(wù)等生産者服務(wù)業(yè)。中國(guó)目前有全球第二的經(jīng)濟(jì)總量，按照現(xiàn)在趨勢(shì)，中國(guó)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額會(huì)在幾年後超過美國(guó)成為全球第一，這會(huì)吸引未來全球産品的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、分銷以及客戶服務(wù)等更傾向於滿足中國(guó)消費(fèi)者的需求偏好，這些領(lǐng)域的全球優(yōu)勢(shì)資源也會(huì)向中國(guó)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流動(dòng)和集中，形成中國(guó)在生産性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)産業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，並最終推動(dòng)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是要充分實(shí)現(xiàn)這一優(yōu)勢(shì)，就需要高水準(zhǔn)對(duì)外開放新格局。應(yīng)該説政府已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)的重要性，如據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)於同意深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》中“及時(shí)調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》，對(duì)17個(gè)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口國(guó)內(nèi)急需的研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)和諮詢等服務(wù)進(jìn)口給予貼息支援”的要求，我國(guó)將在試點(diǎn)的17個(gè)區(qū)域，進(jìn)口創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、智慧財(cái)産權(quán)服務(wù)、數(shù)字技術(shù)開發(fā)服務(wù)、和技術(shù)研發(fā)諮詢服務(wù)方面將獲得貼息支援。

　　三是培育文化産品商業(yè)授權(quán)機(jī)制，打通文化服務(wù)與製造業(yè)相互融合、互相支撐促進(jìn)的通道。除對(duì)有形産品消費(fèi)追求“品牌、多樣性、精神愉悅、自我實(shí)現(xiàn)”等，人們對(duì)於無形的文化服務(wù)消費(fèi)也需要延伸到有形物品上才能更好的實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，因?yàn)橐恍┪幕w驗(yàn)類産品的消費(fèi)受到時(shí)間的硬約束，需要延伸到不受消費(fèi)時(shí)間約束的實(shí)體産品之上才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)力提升。以電影為例，在世界各國(guó)，電影票房佔(zhàn)GDP的比重相對(duì)固定且非常小，比如美國(guó)電影票房佔(zhàn)其GDP比重還不到0.06%。這是因?yàn)殡娪捌狈恐荒茉谟^眾坐在電影院裏觀看電影時(shí)産生，既受到空間約束，又受到時(shí)間約束，同時(shí)又受到收入約束，因此票房增長(zhǎng)總是有極限的。但是電影市場(chǎng)從來都不僅僅是票房，在美國(guó)，票房收入只佔(zhàn)電影總收入的30%，其餘都是衍生品收入。通過衍生品授權(quán)，電影可以獲得新的收入來源，從而支撐電影更大規(guī)模的投資來提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，一些有形的製造業(yè)産品也由於獲得了電影形象的商業(yè)授權(quán)而提高了影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，增加了銷售額，從而實(shí)現(xiàn)製造業(yè)和服務(wù)業(yè)相融合發(fā)展。這需要發(fā)展文化創(chuàng)意形象授權(quán)經(jīng)營(yíng)，對(duì)相關(guān)的智慧財(cái)産權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)。有了成熟的商業(yè)授權(quán)機(jī)制，既可以發(fā)展壯大文化服務(wù)業(yè)，也可以通過製造業(yè)産品來更好的傳播中國(guó)文化。